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情暖民生 潤物無聲

甘孜日報    2020年10月01日

我州保障和改善民生工作紀實

甘孜縣光伏電站讓農牧民盡享“陽光福利”。 本網資料庫圖

   ◎本網記者 劉小兵

   石渠縣洛須鎮龍溪卡村的翁扎今年70歲,因從小家里貧困、飽受困頓,自來不善言談,被村里人稱為“木頭”。9月1日,從不喜表露情緒的他卻在大兒子的幫助下在微信朋友圈發文感慨道:“我們真的過上了以前夢里的生活。”而這都緣于他的兩個孫子上學,不需要花一分錢;老伴兒出院,本來5000多元的醫療費用,報了醫保后,自己只掏了不到一千塊;二兒子在鎮上找到了工作,每月有4000元左右的工資;而自己也住上了新房,家具電器齊全,日子一天比一天紅火……

   “夢想生活成了真”,是翁扎的由衷感嘆,更是無數甘孜群眾的心里話。建州70年來,我州各級黨委政府,堅定全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷保障和改善民生。如今在甘孜高原,“上學免費、醫有所保、住房安全、水電便捷,精神文化充實、生態環境良好,公路修到門前、在家也能掙錢”的夢想生活已成現實。

   收入渠道多 生活品質大提升

   住著300平米的房屋,院里種滿了鮮花,門口停放著一輛轎車、一輛面包車和一輛摩托車;走進客廳,映入眼簾的是各式精巧美觀的雕花藏式家具,長長的藏桌上堆放著各種水果、飲料和小吃;從客廳到廚房,再到衛生間,電視、冰箱、洗衣機、電熱水器等現代化電器一應俱全,家中老少一個個穿著整潔,面色喜悅……這是今年8月底,記者到道孚縣格卡鄉龍普村群眾永林家采訪時目睹的情景。

   今年78歲的永林,幾年前從兩公里外的半山腰搬到了移民新村。他告訴記者,剛搬來時修房欠下了十幾萬元的債,裝修房子、添置家電、買車都是近幾年陸續辦成的。當問及現在經濟狀況時,老人笑著說:“修房欠的錢早已還清了,手上有些存款,所以才買了車!”看著記者略帶懷疑的眼神,老人不慌不忙地算了一筆賬:兩個兒子在外打工,每人每月工資是4500元左右;兒媳婦輪值在村里的溫泉房打掃衛生,一年有6000元左右的收入;村上鼓勵大家種油菜、黃花和青稞,除去自己吃的,一年能賣6000元左右,吃不完的酥油可以賣錢,偶爾還出欄一些牲畜;每年春夏兩季,除了上學的孫子,家里的人都去挖蟲草、撿菌子,能有30000元左右收入;年底村里的集體經濟分紅有1500元,每年草補、林補還有一筆不錯的收入,一年下來全家的現金毛收入有16萬元左右。

   永林的賬算得讓人心服口服,也讓人心生歡喜,他算出了自己的寬裕生活,也“算出”了甘孜群眾的生活新貌。

   物質基礎決定上層建筑。建州70年來,尤其是改革開放和脫貧攻堅以來,我州經濟社會持續發展;黨委政府深知“民生連民心,民生大如天”,始終致力于把經濟發展的成果轉化為改善民生的成果,嚴格按照國家政策和甘孜實際,從政策獎補、就業增收、培育產業、特產銷售等方面,千方百計增加群眾收入。

   統計數據顯示,1950年,我州城鎮居民人均可支配收入為253元,2019年達到了34831元,增長137.7倍。1950年,農村居民人均可支配收入為88元,2019年達到了12808元,增長145.5倍。2019年,我州實現地區生產總值388.46億元,是1950年的1142.5倍。

   如果說,持續增長的經濟總量讓全州群眾的錢袋子鼓了又鼓;那么脫貧攻堅就有效消解了發展不平衡的問題,夯實了貧困群眾提高生活品質的基礎。我州奮力打贏脫貧攻堅戰,全州18個縣(市)全部脫貧摘帽,1360個貧困村全部出列,222986名貧困人口成功擺脫貧困,不足1%的剩余貧困人口基本達標,目前全州貧困發生率下降至0.23%。

   同時我州還堅決落實國家補助政策、大力發展農村集體經濟,全力幫助群眾就業增收。據統計,2019年,我州新開發各類公益崗位11100個,城鎮新增就業和城鎮失業人員、就業困難人員再就業7520人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

   隨著全州經濟總量快速增長,群眾創收渠道不斷拓寬,我州人民的生活品質實現了大提升。群眾生活寬裕,已成了建州70年來“民生答卷”上漂亮的一筆。

   政策保障強 生活負擔大減輕

   今年8月28日,脫貧不久的德格縣柯洛洞鄉獨木嶺村郎伽,帶著愛人和三個孩子去逛縣城,采辦衣物。記者遇見他時,他們一家正在超市挑選零食和水果。

   交談中記者獲悉,郎伽一家人這天的花費已超過了1000元,而在以前,他花個一百元都會心疼很久。郎伽告訴記者,他家在2018年進行了危房改造,愛人身體不好,隔三岔五就要上醫院,三個孩子都在上學,如果這些費用全靠自己承擔,那他肯定每一塊錢都要精打細算。“好在住房改造是政府出錢,愛人治病有醫保,孩子上學不要錢,我這才敢拿到打工的工資后,在娃娃開學之際,帶著家人‘揮霍’一把。”交談中,郎伽有點害羞地說。

   幫助困難群眾減輕負擔,是保障和改善民生的有效舉措。建州70年來,我州在這方面做了持續的探索和努力。

   住房安全是一個家庭幸福的前提。從多年前開始,我州就實施了易地搬遷、災后重建、藏區新居、牧民定居、棚戶區改造政策,脫貧攻堅以來我州更堅決實現了貧困戶住房安全有保障。據介紹,2009年實施農村危房改造以來,我州共爭取中央、省補助資金19.91億元,改造農村危房117823戶。

   “教育興則國家興,教育強則國家強”。教育支出曾是不少家庭身上的重擔。我州在國家政策的大力支持下,實現了“群眾讀書少花錢甚至能賺錢”的目標。據了解,我州于2015年,在全省率先實施普通高中教育免費政策,實現了從學前教育到高中的十五年免費教育;同時,我州教育資助、助學貸款、教育獎勵的力度也在不斷加強。2019年,我州的教育經費投入達到54億元,全州擁有各類學校846所,專任教師1.37萬人,在校學生達到23.47萬人,高考、中考錄取率分別達90.3%、96.4%。

   為降低群眾“因病致貧、因病返貧”的風險,我州做了大量工作,有效保障了民生福祉。建州初期,全州僅有2個衛生機構、床位15張,衛生技術人員19人;截至2019年,全州各類醫療衛生機構達到2825個,有病床床位5381張、醫技人員6775人。2019年,全州參加基本醫療保險參保人數由啟動之初的8000人擴大到104.93萬人,參保率達到98.93%;2019年城鎮職工基本醫療保險金征收達81744.87萬元,比啟動之初增長了13.6倍。我州還全面推行醫療報銷一站式結算,高血壓、糖尿病門診用藥納入醫保報銷,跨省異地直接結算醫療機構達39家。隨著健康事業的發展,我州人均期望壽命增長到2019年底的74.9歲;嬰兒死亡率下降至4.82‰、5歲以下兒童死亡率下降至6.37‰,我州群眾的健康水平顯著提高,民眾的幸福指數和獲得感得到了大幅提升。

   從住房、教育、衛生等方面為群眾減負的同時,我州還大力推行低保政策。全州城市低保人數由建制初期的529人增加到目前的9299人,農村低保人數由建制初期的584人增加到目前的153103人;年資金投入量由最初的百余萬元增長到5億余元,城鄉低保月人均補助水平分別由最初的每月80元、20.8元,提高到每月590元、390元。

   基礎建設好 生活環境大改善

   得榮縣奔都鄉俄木學村的次仁鄧珠今年54歲,當村支書已經十多年了。在這個曾經偏遠落后的地方土生土長的他,每談及現在的生活總會說一句,“現在的生活是全方位的幸福哦!”看著記者疑惑的眼神,次仁鄧珠解釋道:“群眾收入增加,讀書、就醫花錢少,村里通了路、電、網,用上了自來水,大家都生活在現代化的環境中,這就是全方位的幸福。”

   為不斷提高全州人民群眾的幸福感和獲得感,我州一直注重以改善基礎建設來改善民生,并取得了歷史性進步。

   交通建設事關民生福祉和長遠發展。截至2019年底,全州公路通車里程達到34310公里,是1952年全州公路總量里程704公里的49倍;目前,雅康高速已通車,3個機場已通航,瀘石高速加快建設,川藏鐵路即將開工,我州“鐵、公、機”齊上陣的立體交通格局正在形成。此外,脫貧攻堅以來,我州還全力推進農村公路建設,累計建成通鄉油路3410公里、通村通達9400公里、通村硬化路2.2萬公里,新增124個鄉鎮通油路、2408個村通硬化路,截至2019年末,全州農村公路通車里程約2.9萬公里,鄉鎮、建制村通暢率均達100%。

   電力是現代生活中必不可少的基礎保障,也是建州70年來我州改善民生的重要抓手。解放前,我州僅有高壓6千伏輸電線路6.26公里、低壓線路4公里和各類變壓器9臺。到2019年底,我州國網公司供區供電可靠率、綜合電壓合格率均達到99.85%,全州各鄉(鎮)全部與國家電網相連,實現了全州“一張網”,徹底結束“無電鄉”歷史;年居民用電量達到6.8億千瓦時;全州農牧區用電保障能力大幅提升,滿足了每戶家庭同時使用電視、冰箱、電爐等家電的用電需求,顯著提升了群眾的生活質量。

   通信建設事關人們與外界的聯系,70年來我州在這方面大步前進。我州1997年開通無線尋呼,1999年開通移動電話,2001年開通互聯網,2013年開通3G移動通信,2014年開通4G網絡,2019年在康定開通5G網絡試點基站。截至2019年,全州所有行政村實現4G網絡、寬帶通信全覆蓋,互聯網普及率達到65%,“通訊基本靠吼”的時代一去不復返。

   水是生命之源,也是基本的生產生活要素,我州一直注重做好“水文章”。截至目前,全州水利建設扶貧專項計劃投入18.27億元,實際到位投入資金17.54億元。在農村飲水安全建設方面,全州已完成972個貧困村、612個非貧困村的項目建設,目前,全州農村安全飲水集中供水率達到89%,自來水入戶率達到85.6%。

   在生態環境極其脆弱、生態地位極其重要的甘孜高原,保護環境也是重大民生工程。我州圍繞創建國家生態建設示范區,全力實施生態文明建設戰略,完成了3429戶農村新型建材替代傳統木材建房試點;稻城縣成功命名為2019年國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地;全州劃定生態保護紅線6.97萬平方公里,劃定永久基本農田98.8萬畝,森林覆蓋率達34.8%,草原綜合植被蓋度達83.9%。環境空氣質量、地表水監測斷面水質100%優良,飲用水水源地水質100%達標。

   ……

   人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。奮進70年,我州的發展瞬息萬變,而唯一不變、貫穿始終的,是胸懷民生、造福百姓的決心。在一項項工程之中,民生建設的溫暖畫卷徐徐延展,其底色便是老百姓的幸福笑臉,愈發鮮明,愈發溫暖。


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