甘孜日報 2020年06月05日
稻城亞丁風光。 本網資料庫圖
◎本網記者 劉小兵
日前，省生態環境廳通報了2020年3月和今年一季度全省各縣（市、區）城市環境空氣質量排名。按照城市環境空氣質量六項指標綜合指數評價，在2020年3月全省環境空氣質量排名前10名和2020年一季度全省環境空氣質量排名前10位中，我州都有9個縣（市）上榜。另外，記者從州生態環境局獲悉，今年1至4月，我州空氣質量優良天數比例達100%，全州空氣中PM10濃度為16.2微克/立方米，較2019年下降了23.6%，較2015年下降了42.8%；今年1至4月，全州空氣中PM2.5濃度為9.1微克/立方米，比2019年下降了 27.8%，比2015年下降了8.1%。
客觀的數字和卓越的排名背后，是持續的努力和生動的實踐。我州空氣質量一直位居全省首位并且穩步改善，既與良好的生態基礎有關，也與相關部門和社會各界的集中行動有關。2018年以來，我州以“堅決打贏藍天保衛戰”為統領，整合力量、多措并舉，對癥下藥、持續用力，用心守護藍天白云，取得顯著成效。
高位推動
制定周密行動方案
“說實話，幾年前空氣質量問題不是甘孜環保系統的重點工作，可以說基本處在自然發展狀態。從2018年開始就不同了，保衛藍天成了整個系統的重點任務，工作安排、考核督促、人力物力保障、資金投入都在往這方面傾斜，從州領導到局領導都多次強調部署這項工作，各縣的重視程度也有明顯提高。”談起空氣質量工作在我州生態環保系統中的地位提升，州生態環境局總工程師周旋有感而發。
正如周旋所言，近年來空氣質量工作在我州生態環保系統和全州工作布局中的地位越來越重要，這其中最直接的表現就是我州堅持高位推動“藍天保衛戰”。
2018年6月，國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，隨后省、州黨委政府對此項工作進行了進一步強調部署，我州環保系統主動提高站位，深化對空氣質量工作的認識，迅速行動、組建專班、制定針對性舉措，積極推動此項工作。
2019年4月，我州制定了《甘孜州打贏藍天保衛戰實施方案》，讓此項工作有了更嚴密的行動指南和更全面的保障支撐。
《方案》明確，我州打贏藍天保衛戰三年行動計劃的總體要求是：以改善大氣環境質量為目標，堅持質量導向、系統防治，科學管控、精準施治，聯防聯控、社會共治，大力調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，狠抓重污染天氣應對，堅決打贏藍天保衛戰，實現環境、經濟和社會效益多贏。
其工作目標是：到2020年，全州PM2.5年均濃度保持在19.7微克/立方米以下，全州大氣環境優良天數率達到99.7%以上；全州二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在0.13萬噸、0.5萬噸；單位GDP二氧化碳排放比2015年下降15%。
《方案》還明確了我州藍天保衛戰三年行動的重點任務。一是優化產業結構，深化深化工業污染治理；二是優化能源結構，構建清潔能源體系；三是改善交通運輸結構，構建綠色交通體系；四是全面提高城市環境管理水平；五是調整農業結構，發展生態農業。為保障工作落地見效，《方案》明確了每項具體工作的牽頭單位和責任單位，并從強化責任落實、嚴格環境執法、嚴格考核獎懲、加強能力建設、加大資金投入、加強信息公開、加大政策支持、深化全民共治等8個方面作了明確規定。
《甘孜州打贏藍天保衛戰實施方案》的制定，提高了空氣質量工作在全州各項工作中的地位，州委、州政府多次召開專題會議研究督導該項工作。周旋在接受記者采訪時說：“《甘孜州打贏藍天保衛戰實施方案》為我們守護藍天白云提供了行動指南，方案的全面落實，是我州空氣質量穩定向好的重要原因。”
落實有力
大量數據彰顯成績
春節期間不燃放煙花爆竹、清明節用鮮花祭掃取代香燭祭掃、運輸建渣和土石的貨車都蓋篷布、絕大多數燒烤店都使用無煙廚具、工程施工現場配有灑水設備、山上的樹越種越多、城區的花越栽越漂亮……近段時間，無論是放眼觀察還是與人交談，甘孜干群總能發現諸多和空氣質量改善有關的實例，并常會對此津津樂道。
如果說《甘孜州打贏藍天保衛戰實施方案》體現了我州保護藍天白云的定力，那么執行《方案》得到的數據，就是這種定力的具體實踐。
記者從州生態環境局獲悉，2019年我州堅決實施大氣污染防治，取得了顯著成績。優化產業結構調整，全州未新增鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業；推進工業污染源達標排放，全州2家大氣重點監管企業、33家涉氣建材企業實現達標排放；全面推廣汽修行業使用低揮發性涂料，取締露天和敞開式噴涂作業企業19家，升級改造噴烤漆房76個；開展鍋爐專項整治，淘汰燃煤鍋爐12蒸噸，累計淘汰26.5蒸噸；全面完成104座加油站油氣回收系統安裝，安裝率達100%；開展非道路移動污染源機械污染整治，排查登記非道路移動污染源1289臺；投入249.9萬元，建成機動車尾氣遙感監測項目，完成4200輛柴油貨車抽檢任務，淘汰老舊車輛4289臺；開展工地和道路揚塵污染專項治理，專項排查項目739個，整改問題206項；開展餐飲油煙專項治理，新安裝油煙凈化設施452臺，累計安裝2698臺，安裝率達70%以上，取締露天燒烤43家。
除了大氣污染防治專項工作，2019年我州生態環境項目建設、環保督察反饋問題整改、生態文明創建、生態環境執法、環境保護宣傳等與改善空氣質量直接相關的工作也取得顯著成效。
2019年，我州深度參與和推動重大項目環評服務工作，州縣審查審批環評文件142個，網上備案登記超1480個；初步形成了《長江經濟帶戰略環評甘孜州“三線一單”分報告》，全州劃定各類環境管控單元41個；繼續深化生態環境領域“放管服”改革，建設項目環境影響評價文件審批權限由縣級執行的提高到56.3%。2019年，我州出臺了《國家生態文明建設示范州規劃（2018—2030年）》，謀劃創建重點項目93項，總投資達239.68億元，稻城縣獲得2019年國家第三批“兩山”實踐創新基地命名，投入資金7560萬在全州18個縣（市）144個行政村實施環境綜合整治。2019年我州立案調查環境違法案件79件，處罰總金額3789.3萬元，約談企業12家，個案罰金最高達1473.7萬元；積極化解環境風險，完成269家企業、27個集中式飲用水水源地、11座尾礦庫突發環境事件應急預案修訂備案。
乘勢而上
目標明確深入推進
今年5月，丹巴縣甲居藏寨景區三號營地旁邊的20畝玫瑰盛開了，五彩繽紛的花海吸引了大量游客駐足觀賞，還有不少人專程趕來拍抖音、做直播，大家都說：“有了這片花海，周圍的空氣更新鮮了，幾百米外都能聞到香味。”該縣聶呷鄉甲居一村村支部書記桂花也向記者坦言：“我們打造這片花海就是為了美化環境，也包括空氣環境，以前這里是一片荒地，風大了就塵土漫天。”今年3月底，稻城縣多個鄉鎮啟動了農村生活污水和畜牧糞便異味整治工作，縣里的工礦企業和施工場地也進一步嚴格了粉塵治理措施。記者還了解到，今年4月開始，稻城縣進一步提高了縣城餐飲鋪面使用無煙設備和安裝油煙凈化系統的標準。而在有“生命禁區”之稱的石渠縣，從3月底開始，各機關單位、鄉鎮、學校就陸續啟動了植樹種草工作，廣大干群都在為“增綠大地、優化空氣”積極行動。
從防治污染、節能減排到植樹增綠、優化空氣，從東路片區、南路片區到北路片區，今年以來我州相關部門和干部群眾鞏固提升空氣質量、守護藍天白云的行動廣泛而有力。今年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃終期考核年，我州各地緊緊圍繞目標任務，精準行動、科學行動、依法行動，推動環境空氣持續質量改善。
記者從州生態環境局獲悉，2019年底我州就制定并分解下達了《甘孜州打贏藍天保衛戰2020年度實施計劃》。該《計劃》明確，今年我州PM2.5年均濃度要控制在19.7微克/立方米以下，空氣質量優良天數比例要達到99.7 %，氮氧化物排放總量要比2015年削減8.35%以上，同時要加強空氣質量常態化目標管控。在加快區域產業布局調整方面，要嚴格產業環境準入，加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推進水泥、磚瓦等企業轉型升級、搬遷改造；在嚴控“兩高”行業產能方面，要嚴格執行水泥等行業產能置換實施辦法；在持續推進“散亂污”企業整治方面，要基本完成“散亂污”企業清理整治，強化“散亂污”企業動態清零；在加強重點行業大氣污染物治理方面，要嚴格落實《四川省工業爐窯大氣污染綜合治理實施清單》各項任務；在加強揮發性有機物綜合治理方面，要完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發，取締露天和敞開式汽修噴涂作業，基本淘汰開啟式干洗機，全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施；在推廣使用低揮發性有機物含量產品方面，要在醫院、學校和幼兒園、養老院、交通運輸場站等公共場所內禁止使用高揮發性有機物含量的產品。同時，全年將加強園區污染治理，建立完善重點污染源監控體系，大力培育綠色環保產業，加強燃煤鍋爐整治，推進綠色貨物運輸，加強揚塵管控，嚴控垃圾、落葉露天焚燒，加強城市綠化建設，推進露天礦山綜合整治。
州生態環境局相關負責人告訴記者，今年以來，州縣相關部門各司其職、通力合作，克服疫情帶來的影響，堅決打贏藍天保衛戰。目前，各項工作推動有力，落實進度與時序安排整體一致。
甘孜是一個圣潔的地方，生態是我州的重要發展優勢，藍天白云對群眾而言，既是濃烈鄉愁也是無盡財富。近年來，我州堅決打贏藍天保衛戰成效顯著，全州干群重視空氣質量的意識越來越強，提高空氣質量的行動越來越實，相信甘孜的天空必將更加湛藍。
