甘孜日報 2019年11月04日
人行甘孜中支推進農村信用體系建設助力脫貧攻堅
本網訊 近年來，人行甘孜中支立足州情，堅持金融搭橋、信用鋪路，積極探索“信用+信貸+服務+農戶+N產業”的整村推進模式，有力地推動了以稻城縣仁村為代表的一批精準扶貧村脫貧致富，為農村信用體系建設助力脫貧攻堅積累了生動豐富的實踐。
精準號脈，金融扶貧助產業發展。仁村位于稻城縣香格里拉鎮，地處三面大山谷底，人均可用土地較少，2016年以前是全鎮出了名的吃不飽窮村。按照“一村一品”的政策導向，結合該村緊鄰亞丁景區的優勢，金融機構和地方黨政共同發力，積極指導和培育該村發展旅游服務產業。人行甘孜中支制定了仁村的“信用村+信貸+服務+農戶+旅游”的金融精準扶貧工作總思路。2018年10月，稻城縣香格里拉鎮仁村村民多吉買了人生中的第一輛小車，讓他實現“轎車夢”的是他的民俗酒店，而他的民俗酒店的順利開張則得益于“信用+信貸+產業”建設這一工程。2018年初，他決定把自家的藏房改裝成民俗酒店發展旅游，向稻城信用社申請了創業貸款。因為仁村是“信用村”，多吉也是“信用戶”，稻城信用社很快就將10萬元旅游創業貸款送到了多吉手中。2018年“十一”黃金周，他家民宿酒店實現了將近3萬元的營業收入。
完善評定，讓守信農戶獲金融支持。精準脫貧一個都不能少，整村推進一個也不能少。人行甘孜中支組織金融機構對所有村民開展“三項評定”，結合貧困地區廣大農戶無貸款記錄的現狀，以“五有兩無一勤勞”為條件，對無貸農戶進行信用評定，讓守信貧困農戶共享金融支持。并積極開展信用評級“動態調整”，由金融機構、金融聯絡員等組成的評級小組對“還款意愿好、發展潛力強”的信用戶上調等級，最高上調到5星，反之，下調甚至取消其信用戶資格，對農村“養成好習慣、形成好風氣”起到了積極推動作用。
因地制宜，推產品加大信貸支持。對整村推進村引導金融機構積極推創小額扶貧信用貸款、農戶聯保貸款、惠農貸、惠農易貸、卡貸通等為代表的扶貧信用貸款產品，以信促貸加大信貸支持力度。如針對仁村農牧民無抵押、無擔保的情況，推出了“農戶聯保貸款”，農戶只需憑借“信用戶”牌子，就能在信用社獲得每戶20萬元的貸款，最高可貸100萬元。
構建1+7，整合服務聚合力。“1”即將支持村確定為“扶貧再貸款支持創業扶貧示范村”，整合各項惠農金融政策，搭建金融機構、農民專業合作社、財政對接平臺，圍繞村產業發展規劃，提供全面有效的綜合金融服務；“7”即推出7項金融精準扶貧措施：一是為每戶農戶辦理一張銀行卡，解決支付便農；二是建立一個銀行卡助農取款點，提供助農取款服務；三是評定一批信用戶，發揮示范引領作用；四是建立一種風險分擔補償機制，解決金融不敢進、不愿進的問題；五是發放一批扶貧小額信貸，實施扶貧信貸“整村推進”；六是培育一個產業，促使可持續發展；七是創建一個信用村，不斷改善金融生態環境。目前稻城縣農村信用社運用“1+7”模式，累計向香格里拉鎮仁村10個貧困戶專合社、62戶貧困戶發放各類貸款879萬元，用于民居接待產業發展，每年為貧困戶帶來戶均5萬至10萬元的收入。
此外，人行甘孜中支還創建了“馬背”征信宣傳隊、鄉村金融聯絡員，運用農牧民金融夜校、圣潔甘孜新媒體、校園宣傳教育、印制藏漢雙語宣傳資料等多種方式，擴大教育宣傳覆蓋面，不斷提高農牧民誠信意識。建立了“一戶失信，整村受損”聯保懲戒機制，對信用村、信用鄉鎮率先實施“貸款優先、額度放寬、利率優惠、手續簡化”政策，優先布放ATM、POS機具以及設置、升級助農取款點、金融服務站等；引導地方政府積極支持，紛紛出臺與農村信用體系建設相配套的優惠政策。
向俾軍
