甘孜日報 2019年09月30日
“兩項資金”助推我州經濟社會發展掠影
丹巴縣中路基卡依村民族新村項目建設后村貌。
省民委副主任、省民開辦主任肖曉軍調研兩資民生工程與康定市雅拉鄉群眾親切交談。
為農戶購置安裝的太陽能熱水器。
九龍縣洪壩鄉重樓基地。
丹巴縣革什扎鄉布科村民族新村建設聯戶道路。
康定市孔玉鄉崩沙村羊肚菌產業基地。
稻城縣巨龍鄉西沙村聯戶路工程。
釀酒葡萄喜獲豐收。
為幫助四川省民族地區的經濟和社會事業發展，黨和國家對四川民族地區給予了大力扶持。從1980年開始設立“支援不發達地區發展資金”，1985年起又設立“四川省三州開發資金”（簡稱“兩項資金”）。據不完全統計，自1980年以來截止2019年，在省民開辦大力關心、支持下，共計投入兩項資金31.3279億元，兩項資金為我州經濟、社會發展做出了巨大貢獻。
亮點一：優環境 “四建”美了布科村
布科村共87戶325人，距離丹巴縣城7公里。該村通過實施建基礎、建產業、建戶辦、建陣地“四建”，村民們徹底告別了“晴天一身灰、雨天一身泥”的歷史。看到生活了幾十年的村子全變了樣，村民安支白瑪非常高興：“民族團結新村建設就是好，不僅路通、水通、電通，而且成片種植釀酒葡萄，收入也將大大增加，村里比以前干凈多了，社會風氣也好了。生活在這樣的環境里，覺得日子越過越舒心，生活越來越有奔頭了！”如今，走近布科村，除了感受到基礎設施建設發生了巨大變化外，還能感受到村民素質的大變化，村里尊老愛幼、勤儉節約蔚然成風。原來，縣扶貧移民工作局等相關部門在推進基礎建設的同時，引導村兩委會在群眾中積極倡導自強不息、尊老愛幼、勤儉節約、互敬互愛的文明新風，倡導群眾破除封建迷信、賭博、大操大辦、鋪張浪費的陋習。一位老村民高興地說道：“通過實施民族團結新村項目建設，我村生產發展了，村容整潔了，村里的風氣更好了！真正過上了幸福美滿的新生活！”
亮點二：壯產業 俄色樹富了農牧民
俄色樹（高山變葉海棠和花葉海棠的俗稱），在甘孜藏區是一種再普通不過的藥食兩用植物，爐霍雪域俄色有限責任公司根據縣域特有的俄色樹資源，大力發展俄色樹經濟，一方面促進了農牧民增收，另一方面也發展了地方經濟。為了將獨特的俄色資源優勢轉變為經濟優勢，爐霍創新構建“特色產業+民族品牌 ”精準扶貧工作模式。2009年以來，俄色茶公司開發出了雪域俄色芽茶、霍爾古藏茶、俄色天珠茶、雪域俄色袋泡茶、俄色紅茶等系列產品。隨著公司的大力推廣，俄色茶產品走出了甘孜、邁向了全國市場。公司先后榮獲“全國民族特需產品生產加工企業”“四川省林業產業化龍頭企業”“四川省農產品加工示范企業”“四川省知識產權試點企業”“科技創新先進集體”稱號。作為一項特色產業，經過持續發展，俄色茶產業年產值現已超過1500萬元，讓更多的農牧民嘗到了“俄色樹”經濟的甜頭。
亮點三：強基礎 “四小工程”強了發展之基
鄉城縣地處大香格里拉旅游圈腹心地帶，緊鄰稻城亞丁、香格里拉、麗江三個世界級景區，境內氣候宜人、物產豐富、風景優美、民風淳樸。
近年來，該縣用好用活“兩項資金”，圍繞住上好房子、過上好日子，創新提出“以小路、小橋、小水、小能源為代表的四小工程建設”，2012—2016年投入資金近1億元，實施388項“四小工程”，在解決群眾急難問題、調動群眾積極性、融洽干群關系等方面發揮了積極作用；針對藏房土木結構安全隱患大的問題，創新提出“綠盾行動”，全覆蓋實施3438戶藏房用電線路改造，拉近了民心，鞏固了脫貧成果。通過抓實兩個載體，率先在全州實現“鄉通暢、村通達、村通暢”三個百分百，中國最美白藏房正在散發迷人的風采。據統計，該縣2014年減貧158戶986人、2015年減貧170戶955人、2016年減貧141戶779人、2017年減貧424戶2301人、2018年減貧377戶1848人，貧困發生率從26.6%下降為“零”，42個貧困村全部退出，貧困人口全面脫貧。該縣還立足生態優勢和資源優勢，大力培育和發展特色產業，形成全域旅游、生態農業、光伏產業為主的具有市場競爭力和發展潛力的特色優勢產業，電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態扶貧等成為了貧困群眾脫貧增收新的增長點。
鏡頭墻：
鏡頭一：建設民族團結進步新村
關鍵詞：投入2.74萬元 建設58個民族新村
舉措：我州按照“增進民族團結、改善基礎條件，調整產業結構、突出民族特色”的總體思路，按照“四建”模式，建設了一批基礎設施較為完善、特色產業初具規模、村容村貌特色整潔、公共服務配套齊全的民族團結進步新村，為藏區加快農村經濟和社會發展樹立了典型和樣板。一是建基礎。著力于水、電、路、橋、能源等農牧區基礎設施的改善，有效解決了群眾急需、急盼的問題，讓群眾充分感受到了黨和政府的溫暖。二是建產業。緊緊圍繞釀酒葡萄、雪域俄色茶、蔬菜大棚、旅游民居接待等特色產業的培育，使項目覆蓋區戶均增收2000元以上，有效地拓寬了農牧民群眾穩定增收的渠道。三是建村貌。通過實施改廚、改廁、改圈、改客廳、改外裝飾，建庭院、建浴室、建蓄水罐的“五改三建”到戶工程，緩解了農牧民落后的生產生活狀況。四是建陣地。始終抓住“民族團結”這個核心環節，通過建設集活動、辦公、會議、健身、宣傳等于一體的村級活動室，進一步完善了基層組織建設，促進了村內的社會穩定和民族團結。
鏡頭二：培育農業支柱產業
關鍵詞：投入4.365億元 實施民族地區增糧增收項目和現代農牧業增收工程
舉措：共建成羊肚菌410畝，櫻脆李280畝，中藏藥材26340畝，特色水果種植、蔬菜種植2620畝……。通過扶持良種推廣、良法配套等農牧業增產增收技術，大力發展我州優質特色農牧產品，帶動農牧民群眾調整農村產業結構，提高農牧業生產的專業化、規模化、集約化、現代化水平，促進產業鏈向廣度拓展和深度延伸，促進各族群眾增收致富。
鏡頭三：強化城鄉基礎設施建設
關鍵詞：投入9.571億元 交通等基礎設施明顯改善
舉措：新改建出州公路和縣道6000公里，建設18個縣通信光纜和程控電話，摘掉了9個無電縣的“帽子”，建設輸電線352公里；實施特困農牧民住房解困工程，解決了2.4萬戶貧困農牧民住房困難；實施“四小工程”，新建“小路”項目6569公里，“小橋”477座，“小水”2644公里、水池188口，“小能源”太陽能照明工程12566套、太陽能熱水器21856套、太陽能路燈360盞，改善了我州邊遠農牧區鄉、鎮、村、組各族群眾出行難、飲水難、照明取暖難等問題。
鏡頭四：培育工業骨干產業
關鍵詞：投入7億元
舉措：建設帶動全州經濟發展\增加財源的重點骨干項目。
鏡頭五：推動社會事業發展
關鍵詞：投入5.256億元
舉措：重點投入到教育醫療等社會事業方面，對21.5萬名貧困鄉村寄宿制學生生活進行了補助，新建和維修衛生院118個，為27個邊遠鄉鎮衛生院配備了醫療設備，實施了廣播電視“村村通”工程，新建和維修了42所影劇院、文化館、20個體育場館建設，對各類民俗藝術團體進行了補助，有效豐富了邊遠農牧民的業余文化生活，彌補了邊遠地區群眾公共服務的盲區。
鏡頭六：加強基礎政權建設
關鍵詞：投入資金6000萬元
舉措：新建和改造了228個鄉鎮黨委政府、44個片區工委、22個基層法庭和45個公安派出所的辦公和宿舍用房，發揮了兩項資金的特殊作用。鄉鎮機關干部和政法隊伍的工作條件得到明顯改善，進一步鞏固了基層政權建設，社會治安得到了明顯好轉，促進了經濟社會協調發展。
鏡頭七：推進民族文化建設
關鍵詞：不斷加大投入 提升軟硬件水平
舉措：鞏固和提升我州公共文化服務體系基礎設施建設, 大力推進民族文化建設3.18推進工程，至2011年以來投入資金1266萬元。項目主要用于改擴建藝術團排練場地和購置音響功放、音樂制作、幕布、座椅、道具、制作LED視頻背景、舞蹈編創、藝術團服裝等。通過民族文化建設推進工程的實施，加強了文化陣地建設，進一步增強民族的向心力和凝聚力,增進黨和群眾的關系，搞好基層農牧民的精神文明建設。極大提高了群眾的文化活動積極性，豐富了廣大農牧民群眾文化生活,增強群眾文化活動的參與性,帶動了相關縣的文藝事業，同時為宣傳康巴、推動旅游產業的發展具有重要作用。
