甘孜日報 2018年10月12日
州工商局創建全國民族團結進步示范州活動紀實
丁淑娟在理塘縣看望慰問第一書記。
◎楊碧 文/圖
10月6日，當筆者驅車來到理塘縣高城鎮澤曲村時，正在甘南中藏藥材種植示范園守門的貧困村民四郎拉姆順手指著長勢喜人的秦艽、大黃、姜活、黃芪等中藏藥材，情不自禁地說：“你可別小看了這個示范園，那可是我們村民心中的致富‘寶貝’，明年我們就能依托這些藥材脫貧啦！”話音剛落，她哈哈大笑起來，這笑聲中充滿了無限的感激與感動。
四郎拉姆有感而發：“澤曲村是理塘縣城周邊最貧困的村子之一，我家更是村里54戶建檔立卡貧困戶中最困難的一戶。自去年老公傷殘后，家里的經濟狀況變得更惱火了，女兒的學習成績也是直線下降，甚至一度產生了輟學的念頭。正當我心灰意冷時，去年，州工商局促成幫扶的澤曲村和三祥公司聯合成立了理塘縣澤曲地產中藥材種植農民專業合作社，把村里閑置的140多畝土地流轉成了甘南中藏藥材種植示范園，并種上了50萬株秦艽、大黃、姜活、黃芪等中藏藥材。我被村上安排到示范園守門，每月工資1500元，我還把從銀行申請的5萬元扶貧貸款入股合作社，每年有4000元的入股分紅，再加上土地流轉收入、村合作社分紅款以及國家各項惠民惠農政策，一年收入近3萬元。收入的穩定增加，給我家帶來了希望，家庭經濟狀況的好轉更是給女兒帶來了希望。如今，她學習特別用功，成績上升很快，就連性格也變得自信開朗了。”
說起村里的變化，村支書珍它如數家珍：“澤曲村雖然位于縣城周邊，但區位優勢并沒有轉化為看得見、摸得著的發展優勢和致富優勢，相反淪為全鎮最貧困且矛盾多發的行政村之一。全村80%的村民都靠挖蟲草和政府補貼為生，全村127戶村民中建檔立卡貧困戶多達54戶。記得州工商局局長丁淑娟第一次進村開展對口幫扶調研時，她說得最多的一句話就是‘脫貧攻堅既需激發我們的內生動力，更要增強我們的團結合力，團結和諧是促進發展進步的基礎， 民族團結進步的出發點在共同團結奮斗，落腳點在共同繁榮發展，進步發展是民族團結進步的有力見證。我堅信，貧窮不是天生的，只要人心齊、思路清、肯實干，就一定沒有摘不掉的貧困帽子’。”當時，個別村民還私下議論說，“對口幫扶就該當場給錢現場發物，搞產業何時才能見效啊。”但后來一系列事實證明，丁局長不但說話做事實實在在雷厲風行，而且先后選派下來的3名第一書記更是把村民視為家人當作親人。對民族團結的教育，局里和第一書記是始終如一； 對貧困村民的幫扶，局里和第一書記是不遺余力；對基礎條件的改善，局里和第一書記是盡力而為；對產業發展，局里和第一書記更是想方設法。據統計，近3年來，州工商局累計為村子、為村民辦各類實事38件次，解決各類急難事5件, 捐贈棉衣、棉被等物資價值2.3萬余元，發放慰問金3.5萬余元，幫助完善共建共創支部活動場所、設施設備改造投入63萬余元，籌集產業發展資金16萬元……我們按照“民族團結進步時時抓、日日講、月月講、年年講”的原則，組建調解隊伍，發揮調解員作用，進而實現了“矛盾不出村、糾紛不過夜、鄰里一家親”；我們按照“建強黨支部、建好活動場所、建實示范園”的原則，以“公司+合作社+農戶”的經營模式，不僅盤活了土地資源、匯聚了人心人力，而且讓示范園成為村民增收脫貧致富奔康的“聚寶盆”。去年，村民在示范園務工收入13萬余元，村民戶均從集體經濟分紅1007元；今年局里繼續促成三祥公司與替然色巴二村達成了產業項目合作。如今，合作社不僅順利申報了3個中藥品種的有機認證，而且產業示范園的培育壯大更讓村民們對今年如期實現村退出、戶脫貧目標充滿了信心。
一件件民生實事，拉近的不僅僅是距離，更是一種民族的情感；一次次矛盾化解，不僅僅是事件本身，更是一種民族的協作；一個個數據指標，不單單是亮點成績，更是共同的團結進步發展。
民族團結是各族人民的生命線。近年來，州工商局著眼全州大局、立足工商業務，以“聚人心、維穩定、助發展、惠民生”為主線，狠抓觀念創新、方法創新、載體創新和基層工作創新，視服務對象為上帝，把對口幫扶村和聯系寺廟當家事，既注重對以往工作的有效接續，更注重在新的起點、更高層次上的創新與作為，“你離不開我、我離不開你，你中有我、我中有你”的民族團結進步深情，為我州民族團結進步、經濟繁榮發展、社會和諧穩定發揮了積極作用。2014年，州工商局榮獲了“甘孜州第四次民族團結進步模范集體”榮譽稱號； 2015年，又被省委授予為“四川省第七次民族團結進步模范集體”。
回顧創建過程，透視創建成績，在眾多的亮點、看點之中，州工商局切實把“四個堅持”融入其間，進而書寫出了一份精彩的創建答卷。
——堅持把凝聚人心作為推進示范創建的基礎
創建活動是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的的系統工程。創建活動中，州工商局黨組始終堅持把宣傳黨的民族宗教政策作為一項重要的學習內容，與日常政治、業務學習同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，通過開展歷史傳統教育、民族宗教教育，引導全局干部職工不斷提高政策理論水平，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實堅定“四個自信”，始終做到堅定信念紅心向黨、擔當作為真誠為民；創建活動既要常抓不懈、久久為功，更要創新實踐勇于探索。州工商局創建辦始終堅持把創新貫穿活動之中，并通過進企業、進課堂、進社區、進基層、進寺院等基礎性、經常性工作，不斷加大對法律法規知識、民族團結進步知識、惠民政策知識等的宣傳，確保了宣傳有陣地、教育有內容、引導有方法、活動有成效，一系列接地氣的宣傳教育引導，不僅形成了思想共識和行動自覺，而且讓創建活動始終做到了精準發力和持續給力。
——堅持把維護穩定作為推進示范創建的保障
團結穩定是福，分裂動亂是禍。穩定是加快發展、改善民生的基礎，是建設美麗生態和諧小康甘孜的保障。為更好履行工商職能，州工商局著眼市場監管，護航市場秩序，持續開展“紅盾春雷行動”，6年來累計查處各類經濟違法案件745件；出色完成了色達喇榮寺和五明佛學院103戶、白玉亞青寺92戶實體經濟的營業執照辦理工作，實現了宗教活動場所營業執照“能辦盡辦”，得到了中央政治局原常委、全國政協原主席俞正聲的充分肯定，多次受到了州委、州政府主要領導的點名表揚；加強與部門的協作配合，切實開展地面衛星接收器、旅游市場、合同格式條款、打擊傳銷和成品油市場等專項整治行動，取得了良好社會效果；扎實開展法律進民企活動，及時編印了藏漢雙語版《誠信守法在路上》等法律宣傳手冊，分赴各縣（市）開展工商法律法規宣講會。自2015年以來，州工商局已連續3年被州委、州政府授予“全州維護社會穩定工作和社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，為維護我州經濟高質量發展和社會穩定發揮了積極作用。
——堅持把促進發展作為推進示范創建的抓手
工商，既是市場經濟的“守護神”，又是市場秩序的“啄木鳥”，更是市場主體的“保姆”。近年來，州工商局全面貫徹落實《“十三五”市場監管現代化規劃》，圍繞深化工商登記制度改革，著力在營造“四個環境”和“放、管、服”改革上加力加勁，各項工作取得明顯成效。截止今年上半年，全州市場主體已發展壯大至52358戶，注冊資本總額達1003.5億元，增速位居全省前列；自2014年3月以來，全州各類市場主體累計新增就業崗位7萬個以上，對緩解全州就業壓力發揮了重要作用；以打造“圣潔甘孜”區域品牌為重點，強化商標品牌培育。目前，全州共有有效注冊商標4731件。切實開展“圣潔甘孜放心舒心消費城市”試點創建、誠信守法示范創建、服務市場主體融資、開展精準脫貧送商標、非公黨（團）建等系列工作，準入環境持續優化、競爭環境不斷改善、消費環境穩步向好。近年來，州工商局按照民族團結進步“八進”活動的要求，創新方式、精心組織，深入寺廟、社區、企業和鄉村開展送法律、送政策、送服務上門活動，將民族團結進步的理念深入人心，受到了廣泛的歡迎和贊譽。在去年深入各縣開展大宣講活動的基礎上，今年，州工商局繼續開展“工商進萬企問計放管服”活動，共開展宣講大會19場次，5000余名企業主、個體工商戶積極參與。
——堅持把惠及民生作為推進示范創建的根本
如果說發展是第一要務、穩定是第一責任，那么民生則是第一追求。近5年來，州工商局先后組織干部職工53批335余人次，持續深入石渠縣開展結對認親，持續深入爐霍縣、理塘縣開展共創共建活動，持續深入爐霍縣、新龍縣開展同心同向活動，持續深入甘孜縣康北福利院關愛孤兒成長，一系列務實的行動，融洽了感情、見證了真情、積淀了民情，贏得了點贊。2014年，州工商局聯系的爐霍縣旦都鄉馬居寺三名寺管會成員被評為全州愛國守法宗教教職人員，黨支部共建共創活動聯系的爐霍縣下羅科馬鄉玖瑪村被評為先進支部。出色的群眾工作實效，多次得到州委、州政府領導批示表揚。
采訪中，州工商局黨組書記、局長丁淑娟告訴筆者：“作為創建民族團結進步示范州的窗口部門，我們將嚴格按照州委、州政府‘三創聯動’工作要求，圍繞職責使命，加大創建力度，力求在補短板、抓鞏固、促提升上再下功夫，力求在抓改革、促發展、轉作風、樹形象上再展實勁，砥勵奮進的甘孜工商人將力求在公正執法、貼心服務和真誠為民中推動創建工作再上新臺階，為建設美麗生態和諧小康甘孜貢獻工商力量。”
