甘孜日報 2018年03月23日
—我州大力推進生態文明建設綜述
新龍措卡湖。 呂玲瓏 攝
甘孜縣生態建設。 本報資料庫提供
丹巴甲居藏寨。 本報資料庫提供
今日一抹綠，明天一片林。
3月22日，瀘定縣瀘橋鎮五里溝村，州委書記劉成鳴，州委副書記、州長肖友才，州人大常委會主任李康，州政協主席向秋等領導和州縣機關干部職工一起揮鍬培土植樹。
“讓甘孜山水更綠、讓甘孜生態更優?！边@是州領導用實際行動給出的答案，也是全州人民戮力生態建設的心聲。
保護生態環境、繁榮生態經濟、彰顯生態文化，甘孜兒女堅定不移地圍繞“建成全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區、國家綠色能源生產基地”的目標，大力實施生態文明建設戰略，用實際行動詮釋永續發展的真諦。
行走在遼闊的甘孜大地，只見江河碧波奔涌、草原芳草萋萋、山巒煙云浩渺、森林百鳥翔鳴……
厚植綠色，擦亮底色，大美甘孜以秀麗身姿聚焦世人目光。
相生相伴的是人們的恬美生息、是游客的紛至沓來、是產業的銳意勃興……
綠色生態發展、保護生態環境，一直是我州發展的“關鍵詞”，更是發展的“主題曲”。生態紅利帶給人們以福祉，生態優勢帶給甘孜以發展。
逐綠邁進新時代，生態甘孜譜華章。生命的綠色、發展的綠色、民生的綠色奔涌入眼……
■謝臣仁
讓綠色意識成為生態『血液』
求木之長者，必固其根本。
地處長江、黃河源頭地區的我州，是重要的生態功能區，是青藏高原“水塔”的核心組成部分，也是國家重要的生態屏障。加強生態文明建設和環境保護，既關系到甘孜山水的秀美風光和發展依憑，更關系到國家生態安全和長遠發展。國之所期，便是政之所應。
受制于地形、地貌和氣候影響，相較于內地，我州生態尤為脆弱。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是我州人民群眾的夢想。民之所望，便是政之所向。
建設生態文明，把大自然賦予的寶貴財富守護好傳承好發展好，是歷史重托、是國家使命、是發展必須、是人民期盼。
責任擔當，不是坐而論道，更要起而行之。
生態的方圓，從立規開始。根據四川生態建設總要求，依托《川西藏區生態保護與建設規劃》，通過《甘孜藏族自治州生態環境保護條例》，啟動《甘孜州土壤污染治理與修復規劃》，出臺《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態產業發展示范帶建設方案》，編制《土壤污染防治行動計劃甘孜州實施方案》，一系列法律、法規、政策、措施陸續發布實施，“生態建設”被提到了前所未有的高度，為綠色發展指明方向。
一場場會議的召開、一項項政策的出臺、一份份責任書的簽訂，充分表明了州委、州政府全力推進生態文明建設的決心和信心。
宏圖已舉，經略既張。理念堅定，行動有力——
匯全州之力：在人力投入方面，生態建設由州委、州政府主要領導掛帥，建立體制、健全機制，各級各部門全員參與、全力投入；在資金保障層面，將綠化項目資金提前納入財政預算，投資23.8億元，開展“大規模綠化全川·甘孜行動”。
施創新之策：根據我州實際，確立優先發展旅游業、有序發展生態能源和礦產業、加快發展高原特色農牧、文化和中藏醫藥產業的“一優先、二有序、三加快”產業發展思路；分北部、南部和東部在全州打造3個“脫貧奔康百公里綠色生態產業發展示范帶”；力爭在2020年建成特色林業產業基地和特色農牧業產業基地兩個“100萬畝”； 繼續完善“兩江一河”生態防治體系，深入實施天然林保護、退耕還林、退牧還草等生態保護與建設工程，構筑長江上游綠色生態屏障；以“山植樹、路種花、河變湖”為抓手，著力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局。
行剛性之舉：把3月11日確定為我州的生態日，把生態文明建設作為我州“頭等大事”；制定最嚴保護、最嚴管理、最嚴執法、最嚴問責的“四個最嚴”生態建設制度；針對環境污染和生態破壞，雷霆萬鈞，高效整改，踩“急剎車”、下殺手锏，以法律的名義還生態以尊嚴。
把生態文明建設上升到戰略的高度，打出了一系列的“組合拳”，目的只有一個：走出一條經濟發展、生態良好、人與自然和諧相處的可持續發展路子。一場涉及經濟社會發展各個領域各個方面各個層面的“綠色革命”隨之掀起。
生態文明建設，需要的是繡花般精細精準。“精準”二字，重逾千鈞?！搬樐_”應落在何處？
按照生態領域“設計總圖”和“施工總圖”，辯證推進綠色發展，做好“加法”：增綠擴綠，做到有山皆綠、重點補綠、身邊增綠；做好“減法”：對污染不寬容，對違法零容忍。
我州劃定9.6萬平方公里生態保護紅線區，讓其成為不能觸碰的“高壓線”。而另一條“紅線”存在于人們心中——那就是對于污染的項目，一律拒絕；對于碰觸紅線的行為，一律嚴懲。
高水平是財富，低水平是包袱。不是“撿到籃子都是菜”。據州環境保護局負責人介紹，因為觸碰了“生態紅線”，近年來，我州把三十余家企業拒之門外。甘孜絕不重蹈“先污染后治理”的覆轍。
森林，是高原最為壯闊、最為堅韌的景觀。但森林生態又極其脆弱，一旦遭遇破壞便難以恢復。全州9775名護林員護林員正是森林的“保護神”。
德格縣更慶鎮森林管護站的建康原來是一名伐木工，現在是一名護林員。他說：“過去每人每月必須伐木300根才完成任務，伐木是工資來源；現在，我是拿著工資護林?！?/span>
建康在他當護林員期間，清查各類進山人員1萬余人次。前20年砍樹，后13年護林，他說自己是在“還債”。建康工作職能的變化，映襯出甘孜林業發展的深刻轉變。正是甘孜發展綠色產業體系、構建生態經濟開辟了全新的道路，讓建康上演了“角色反轉”。
大力開展治山理水，努力做好“顯山露水”。由州委書記擔任第一總河長、州長為總河長，實行“兩江一河”雙河長制和重要支流單河長制，我州在34條州管河流和縣、鄉兩級842條河流全面推行“河長制”，全面建立州、縣、鄉三級河湖管理保護。
不再失去一片綠洲、不再毀壞一寸草地、不再污染一汪水源！是目標、是責任，更是底線。我州生態建設全面推進、重點突破，在主體功能區制度、生態保護功能紅線劃定、集體林權流轉、草原補獎和保護責任掛鉤試點等方面取得了積極進展，推動生態文明制度建設不斷向縱深發展，為自身長遠發展和國家生態安全貢獻心力。
任務已明確，關鍵在行動，成效看落實。3月15日，色達縣的生態管護員多吉在康馬郎多草原清理沙障，“跟縣委、縣政府簽了管護合同的，身后就是自己的家，誰都不敢大意！”
環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！爱敽谩Ｗo傳人’，把‘老祖宗’給我們的一方山水保護好?！?/span> “生態環境是全民共有的財富”已經成為社會共識，流進每個人的“精神血液”，轉化為每個人的行為自覺。思想上重視、感情上加深、投入上傾斜、行動上落實，堅決守護綠水青山，正變成一場人人參與的全民行動。
沿著清晰的路線指引，山青水秀的高原圖景，良好生態的秀美甘孜，正在向人們慢慢走來。這一路，走得艱難、走得堅強，更是走得踏實、走得豪邁，走出一路綠韻。
讓綠色優勢釋放生態『紅利』
天藍，水綠，生態好。這樣的美好，不是愿景，而是生活的內容。
建設生態，我們付出不少；生態回報，我們收獲頗豐。
“我們村家家都退耕還林，我家有10畝退耕還林地，栽上了松樹、洋槐樹、花椒樹?！钡ぐ涂h半扇門鄉半扇門村村民楊明華激動地告訴筆者：“以往種苞谷一畝地一年毛利潤800元左右；現在種花椒一畝地純收入3000元，收入增了好幾倍，怎么算都劃得來。”
薄積厚發，綠色優勢釋放生態“紅利”，生態文明建設，功在當代、造?，F在。
走生態優先、綠色發展道路，創造綠色消費、制造綠色業態、實現綠色增長，甘孜成為綠色經濟的大賣場。
生態好了，讓人們對甘孜自然山水情有獨鐘，給我州發展旅游帶來良機。時而憑窗遠眺，時而舉起相機，窗外的皚皚雪山、霧凇雪凝躍然跳進了相機里，3月9日，北京攝影愛好者李先生被康定市雅拉鄉中谷村的美景深深吸引：“綠水青山、藍天白云、清新空氣、滾燙溫泉，能在這樣舒適的環境中住上幾天，那簡直就是一種享受！”
打造“全資源整合、全景化打造、全區域覆蓋、全產業聯動、全社會參與”的全域旅游開發新格局。生態旅游產業成為經濟發展的“生力軍”。在“以保護促發展”的原則下，我州初步形成了以冰雪、森林、濕地、草原、湖泊、溫泉等生態旅游為主導，民族文化風情游共同發展的格局。伴隨著基礎設施建設步伐的不斷加快，生機勃勃的生態旅游產業如一家家“綠色銀行”，不斷助推區域經濟快速發展。去年我州共接待游客1668萬人次，實現旅游收入166億元，分別增長28.1%、27.3%，甘孜成為全國熱度最高的全域旅游目的地之一?！敖杈吧敗睅椭?/span>20萬農牧民實現就業增收，“山水經濟”成為農牧民脫貧致富的“源頭活水”。
數字對應的是聲名鵲起聞風而動，雅江“松茸節”、瀘定 “櫻桃節”、康定“國際情歌節”、丹巴 “嘉絨風情節”……真是火了甘孜，興了旅游。
數字對應的是“真金白銀”落入囊中，游客蜂擁而來，帶來人氣、商氣、財氣，帶來高原特色農畜產品的大流動，高原特產成為游客們的“搶手貨”?？芍^活了經濟，富了百姓。
好生態成了“吸金石”，好生態成了“活廣告”，昔日“養在深山人未識”的康巴高原成了游客們熱衷的旅游勝地和觀光天堂。
得天獨厚的自然環境為我州發展生態產業提供了天然寶庫，在中藏藥材的發展上尤為明顯。“脫貧沒問題，全靠種這波棱瓜。去年賣波棱瓜子300斤，收入3萬多元?！苯?，瀘定縣興隆鎮牛背山村村民唐海祿告訴筆者。去年瀘定全縣種植藏藥材波棱瓜近2000畝，實現產值1600萬元。
目前，全州建成中藏藥材種植基地5.62萬畝，參與藥材種植農戶1萬余戶，從業人員上萬，受益群眾達5萬人，戶均增收上萬元。去年，全州中藏醫藥產業實現產值9.2億元；到2020年，中藏醫藥產業產值預計可達30億元。
山里養豬，藏香豬成了“金豬”；山泉釀酒，青稞酒化為“瓊漿”。生態農牧業將甘孜這塊寶地上蘊藏的無限潛能徹底激活。生態建設產業化、產業發展生態化，我州在發展產業中重點發展種養業、旅游業等生態產業，走出了一條可持續發展路子，實現了生態與產業的“兩翼齊飛”。
發展生態經濟，產業是基礎，富民是核心?？可匠陨?，靠水吃水，好生態是“搖錢樹”，好環境是“聚寶盆”。綠水青山就是金山銀山，習近平總書記的“兩山論”在我州有了生動實踐，并效益凸顯?！吧巾敶髅弊印⑸窖鼟昶弊?、山下飽肚子”正在從藍圖落地生根，成為現實圖景。
從“求生存”到“求生態”，從“盼溫飽”到“盼環?！保嗣袢罕妼λ{天、青山、綠水的需求更為迫切。3月18日，雅江縣城居民次仁唱著歌謠，擔著兩桶清泉，優哉游哉地從五公里外的格西溝回到縣城。“只要不下雨下雪，我每天都要去，這既鍛煉了身體，又挑回來甘甜的清泉?！?/span>
水是生命之源、生產之要、生態之基。格西溝是雅江縣飲用水源地，水質達國家I類。好山出好水，好水潤心田。這正是生態建設帶給雅江人民的“福利”。雅江開展生態建設結碩果，縣境內全年水質平均達到國家II類及以上標準，汛期也能達到III類水質標準，完全滿足水功能類別要求，大氣質量全年達到國家I類標準。這正是我州生態建設惠及百姓的實證。
生態建設，事關百姓民生。良好生態環境，是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。
發展生態經濟，農牧民有了好錢景；建設生態文明，農牧民迎來了好生活。2月22日，丹巴縣“全國生態文化村”中路鄉克格依村村民布呷家，廚房干干凈凈，沒有煙熏火燎的痕跡。布呷扭動燃氣灶開關，“啪”的一聲響，藍色火焰歡快舞蹈。布呷說，家里使用上了沼氣，方便好用，而且果皮菜葉、玉米桿、豬糞、牛糞等都可做原料，一點不“挑食”。
青山綠水紅日子，一步一景“原生態”，在我州，處處都是“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村。一幅青山綠水、詩情畫意的生態文明建設美好圖景，成為鄉村振興的最好注腳。
環境是資本，生態出效益。當綠色成為人民幸福生活的底色，眾多康巴兒女內生動力被激發出來，美麗生態和諧小康甘孜中國夢正在通過眾人的努力而漸行漸近。
山更加綠了，水更加清了，回蕩在大山深處的農牧民笑聲也更爽朗了?！吧鷳B福利”造福每一位甘孜人，同樣，也因廣大甘孜人“智慧”的加入而更加絢麗。
讓綠色資本成為發展『芯片』
不忘初心方得始終，念念不忘必有回響。
如今，康巴大地芳草萋萋、貢嘎山下松柏如云、木格措上煙波浩渺……當環境改善愈發催長生態紅利，綠水青山就是金山銀山，生態美已成為我州永續發展的最大的資源，也是我州最大的資本。
全力推進生態文明建設，大自然則回饋大美甘孜無限前景。我州水能資源得天獨厚，境內有著“流金淌銀”的大渡河、雅礱江、金沙江， 3729.21萬千瓦的水能資源理論蘊藏量，約占全省 30％份額的“大蛋糕”。開發生態水電，我州緊鑼密鼓：藏區最大規模水電項目、總投資達 664億元兩河口電站建設正酣，建成后水庫正常蓄水位可達 2865米，水庫總庫容將達到 107.7億立方米，電站總裝機容量 300萬千瓦，年均發電 110億千瓦時，建成投運后每年可為我州財政增加稅收 12.79億元；州境內硬梁包水電站、蘇洼龍水電站、古瓦水電站三個重大招商引資項目全面啟動，總投資 373.15億元。項目投產運營后，預計每年可向地方政府上繳利稅 4.4億元以上。
充分利用生態資源，大力發展綠色產業。我州地處高海拔地區且多峽谷，不僅水能資源豐富，太陽能和風能資源儲藏量也十分巨大。去年 6月27日，鄉城縣正斗二期光伏項目竣工，標志著四川省2017年投產的單體最大、海拔最高的山地光伏項目成功并網發電。 “十三五”期間，我州將突出抓好“兩江一河”水電開發和移民工作，水電裝機將達1200萬千瓦；同時，大力推進太陽能、風能、地熱等新能源開發，積極打造國家級“風光水”互補清潔能源基地。
綠色生態能源產業，已經成為帶動一方經濟、富裕一方百姓的支柱產業，正以勃勃生機，擎起甘孜發展的新希望。
新窗口靚麗多彩、新亮點賞心悅目。去年8月，“圣潔甘孜”專柜在珠海市星園市場隆重開業，并在開業當天迎來火爆銷售。200余種農特產品20多家特色名店以“圣潔甘孜”的同一品牌進駐珠海。在這次高原與大海的對話中，新鮮松茸、冰鮮牦牛肉、水磨青稞等“山珍”受到沿海消費者的青睞，短短幾日營業收入便突破30萬元。
“高海拔、強光照、純天然、良生態、多物種、高品質”，上天的鐘情賜予，人類的精心呵護，造就極為富集的生態產品， “圣潔甘孜”叫響了品牌、獲得了“名號”。
同樣，去年11月18日舉行的第三屆全國優質農產品（北京）展銷周上，我州搭建起“美麗大川藏”主題館，組織了5個縣、24家企業和4家農民專業合作社，攜帶優質糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態食用菌、中藏藥材、特色茶葉、干果、無公害畜產品10大類、200余種產品參加活動，亮相京城，受到熱捧，叫好又叫座。
綠色資本已為我州植入發展 “芯片”，為大美甘孜培育新優勢，積蓄新能量，讓我州經濟發展高速運轉。
不謀萬世者，不足謀一時?！敖ㄔO生態文明，功成不必在我，我們要守住生態底線，為子孫后代留下‘綠色銀行’。”州委書記劉成鳴目光向遠?！耙屔鷳B資源成為生態資本，讓生態資本成為永續動力?！敝菸睍洝⒅蓍L肖友才思慮綿長。話語雖短，卻道出了生態文明在甘孜發展中的分量，也道出了我州對生態文明的深刻認識：有生態存，甘孜才能自立；唯有生態興，甘孜才能自強，必須做實、做細、做好生態文明這篇大文章。
譜寫美麗中國夢甘孜篇章，最大的價值在生態、最大的潛力在生態，最大財富是生態、最大品牌是生態，最大的責任也在生態、最大的關鍵也在生態，我州始終保持著“走鋼絲”的憂患意識、保持“如履薄冰”的謹慎態度。從嚴落實環?！包h政同責、一崗雙責”責任制，州內環保督察實現全覆蓋。強力整改省環保督察突出問題342個，查處環境違法案件207件，問責追責73人。使狠勁、用猛勁、展韌勁，藥去沉疴、正心守道，一切為生態建設保駕護航、一切為生態建設排除險阻。
保護生態就是保護生產力，改善生態就是發展生產力。面對源源不斷的生態資本“紅利”，我州果斷地將生態文明建設納入“六大戰略”之中。面對綠色大考，州委、州政府主動作為、科學謀劃，持續不斷做綠色的“加”法，同時，在做好“減”法的基礎上做好“ 除”法，追求全生態，實現零污染 。
一見鐘情，始于顏值。綠色成了甘孜發展的“顏值擔當”。作為生態保護、生態旅游、生態體驗、度假休憩、科考教育之圣地。綠色資本引得眾多優勢企業紛至沓來，開發熱潮在全州升騰。但稍有不慎，我們引以為豪的生態優勢和綠色品牌，就可能最終喪失。
堅持科學開發、綠色發展的原則，絕不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，絕不做 “吃祖宗飯、斷子孫糧”的事。在進與退、取與舍之間，設定 “紅線”、堅守“底線”，堅持有所為、有所不為，我州像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。
生態文明、綠色發展日益成為人們的共識，引領社會各界形成新的發展觀、政績觀和新的生產生活方式。產業結構變“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”，實現“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。
千山競綠、萬水皆清。人因自然而生，人與自然共生。在“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的引領下，甘孜人將“功在當代”的黃金機遇期變成了“利在千秋”的綠色發展期。
建設生態造福現在，保護生態贏得未來，綠色發展的接力賽，甘孜一直沒有停步，為建設美麗生態和諧小康甘孜注入持續不斷的動力。
一路逐綠一路歌，帶著底氣與經驗，步步為營、久久為功，我州闊步邁向社會主義生態文明新時代。
推進生態文明建設 加快建設美麗甘孜
■本網評論員
建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，事關全局。在剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議上，表決通過了《中國人民共和國憲法修正案》，生態文明寫入憲法。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義生態文明建設，堅持綠色發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，加大生態環境保護力度，推動生態文明建設在重點突破中實現整體推進。
“ 要像對待生命一樣對待生態環境?！绷暯娇倳浽谑糯髨蟾嬷袨殚_啟生態文明建設新時代描繪出清晰的路線圖。新時代生態文明建設要有新氣象、新作為，必須進一步增強責任意識，以強烈的緊迫感、使命感，抓實、抓細、抓出成效。我州要以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”理念，圍繞建設“全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區”方向，以建設美麗生態和諧小康甘孜為目標，進一步繁榮生態經濟、保護生態環境、彰顯生態文化，推進人與自然和諧發展。堅持優化開發格局，劃清功能區紅線，完善“兩江一河”和草原濕地保護體系，實施天然林保護和退耕還林等生態工程，促進功能區保護與建設，堅持發展生態產業，積極建設美麗生態新家園。
要圍繞樹牢綠色發展理念，樹立正確的生態價值觀、生態發展觀、生態政績觀、生態法治觀和生態民生觀，推動發展觀念向生態優先轉變。要圍繞構建綠色空間體系，統籌各類空間性規劃，構建科學合理的區域格局，促進城鄉建設與生態環境和諧相融。要圍繞筑牢綠色生態屏障，堅持生態保護、建設、治理三措并舉，切實維護生態環境安全。要圍繞完善綠色產業布局，加大甘孜藏區特色、生態優勢產業培育力度，推動形成“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局。
“既要綠水青山，也要金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”，這是發展理念和發展方式的深刻變革，更是黨員干部責任擔當的深層體現。我們要把生態文明建設擺在更加突出的位置，努力走出一條藏區特色、甘孜特色的綠色發展之路，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環境更優美的美麗生態甘孜，到2020年基本建成全國生態文明建設示范區。
