甘孜日報 2017年10月13日
面對五年來我州旅游發展取得的矚目成績，廣大干部群眾感慨地說：“我幸福，美景帶來好‘錢景’!”
日照金山吸引攝影愛好者。
游客和牧民留影。
爐霍旅游新村。
木格措天籟。
游客徒步格聶神山。
稻城紅草地。
■本網記者 唐闖
●2016年，我州接待游客1325.33萬人次，是2010年的3.70倍，年均增長24.30%；實現旅游收入133.74億元，是2010年的5.68倍，年均增長33.60%。今年前9個月，全州共接待游客1273.62 萬人次，實現旅游收入127.1 億元，較去年同期分別增長33.2 %和32.74 %。今年國慶期間，全州共接待游客184.33萬人次，實現旅游旅游綜合收入18.4億元，同比分別增長53.05%和48.06%，全州旅游接待各項指標均創歷史新高。
●全州旅游產業實現增加值38.15億元，占GDP的比重達到16.6%，占服務業增加值的比重達43.44%。與旅游相關的餐飲、住宿、交通等服務業加速發展，特別是山地旅游異軍突起，縱貫全州的國道318、317線成為自駕游、騎行、徒步的熱點地區，被譽為“中國最美景觀大道”。
●全州以自駕游為主的散客比例高達90%以上，川渝兩地自駕游客約70%，其余30%來自陜西、貴州、河南、河北、湖南、湖北、山西、北京、天津、上海、浙江、江蘇等地。去年2月，我州被國家旅游局確定首批“國家全域旅游示范區”創建單位。
國慶期間，康定街頭廣東牌照的車輛越來越多，這些車大多屬于自駕游客。被問起選擇來甘孜旅游的原因，不少廣東游客說：“前段時間我們廣東的好多媒體都在報道這里的文化和景色，我們被這里的美景深深吸引。”
樂山的劉曉煜先生提前一周，帶著家人到了康定。他擔心來國慶節的游客太多，索性提前出發。
在9月中旬，色達縣城內的各個賓館國慶節期間的房間已經早早被游客預定一空，當地旅游部門的負責人告訴記者，近幾年，色達縣的旅游節節攀升。
在我州旅游開發較早的丹巴縣，旅游業已經開始覆蓋到鄉村，一些精品鄉村酒店應運而生。隨著鄉村旅游的發展，該縣一些傳統意義上的“過路村”，開始吸引游客駐足停留，當地村民也開始借助旅游業的發展致富增收。
每天來往穿梭在318國道線上的背包客、騎行者更是不計其數。對于如今的甘孜州來說，如果在路上看不到來往奔走的全國各地的游客，才是一件無比稀奇的怪事。
全域旅游，藍圖悄然變現實
我州全域旅游的未來前景十分美好，潛力巨大。即使遠景在望，前程錦繡，全州上下并未盲目冒進，而是腳踏實地，力爭把未來的藍圖一步步變成現實。
在州旅發委，記者了解到，未來，隨著雅康高速的通車，川藏鐵路的修建，隨著交通大動脈貫穿甘孜藏區全境，與各縣新修公路、通鄉通村路形成網狀不可割裂的整體，我州的旅游將發生重大變化。
未來，我州將按照“提升東部、突破南部、推進北部”的發展思路，加速全州旅游產業化、市場化進程，努力形成產業集聚效應、帶動效應，推動形成東部貢嘎山環線、南部亞丁環線和北部格薩爾文化旅游帶“兩環一帶”旅游發展大格局。
屆時，A級景區支撐作用將日益突出。
我州將拓展核心游覽區空間，開發建設一批參與性、體驗性強，觀光、休閑、度假、探險、養生、科普并存的高品質復合型旅游產品，當前抓好海螺溝景區品質提升的同時，重點推動稻城亞丁、木格措等5A級和木雅圣地、理塘勒通古鎮等4A級旅游景區創建，全力打造全域旅游龍頭。
屆時，區域板塊整體打造將日益突顯其價值。
我州將以5A級旅游景區、精品旅游線路為支撐，加強資源整合和區域協作，重點打造東部以康定瀘定為核心的環貢嘎山、南部以稻城亞丁景區為核心的環亞丁旅游圈兩大板塊，加快建設北部以甘孜機場輻射帶動的格薩爾文化旅游帶，形成多點多極支撐、競相追趕跨越的全域旅游發展新格局。
屆時，精品旅游線路將統籌我州旅游發展。
我州將依托旅游道路把區域板塊和散落的景區景點串聯起來，同時將道路沿線建成景觀帶。圍繞春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪四季主題，整合自然景觀、地域文化等優勢資源，大力發展山地旅游、紅色旅游、鄉村旅游，深入推進“山植樹、路種花、河變湖”工程，傾力打造6條“旅游精品線路”、4條“最美景觀大道”。
屆時，旅游引領帶動作用將更加突出。
我州將積極探索“旅游+農牧業、+城鎮、+航空、+文化”等發展模式，推動多產融合發展，著力打造一批特色旅游鄉鎮、民族特色旅游村寨、鄉村特色旅游景點、旅游脫貧典型，加快構建特色旅游城鎮體系，推出精品航空旅游線路，開發落地自駕游系列產品，創意開發一批具有民族文化特色的旅游演藝產品，提升發展綜合價值。
如今，在綠色發展的理念下，隨著全域旅游發展的推波助瀾，我州旅游呈現給世界以及未來一種堅持和信心。而這份“信心”是腳踏實地，一步一步走出來的。
2013年在旅游全域化戰略的基礎上，我州確立全域旅游戰略，把全域旅游定義為“全域資源、全面規劃、全境打造、全民參與”，著力實施文旅、農旅、城旅、體旅融合發展。
9月，在德格縣柯洛洞鄉獨木嶺村，記者看到在生態旅游發展思路的引領下，獨木嶺村正在打造牧俗生活體驗區景區，17間保存完好的傳統特色樹皮房正在建設中，房屋內部將增添現代生活設施，入住在這里的游客在體驗傳統民俗風情的同時，將享受到良好的服務。村民們也期盼著能吃上旅游這碗可口的飯。
全域旅游，催生美麗經濟
2017年9月28日，州委副書記、州長肖友才在稻城縣查看了縣城建設、風貌改造后，強調要加大城市管理力度，規范店招店牌，堅決拆除影響城市形象的違章建筑，持續推進城鄉環境綜合整治；要科學布局城市建筑，城市風貌要以當地民居風貌相協調，合理搭配建筑色彩，讓民居和縣城融為一體，讓游客切實體驗到濃郁的民族風情；要結合當地人文風情，深度挖掘特色民族文化，注重產業培育，規范產業布局，開發富有稻城特色的文化旅游產品，使產業與城市融合發展。
一字一句，說的是一個局部，談的卻是全州全域旅游必須具備的要素，以文化為魂，以規劃打通經脈，以品牌立身。
在州委、州政府的領導下，我州旅游部門狠抓旅游規劃引領，力爭打造旅游發展健康色。我州以各地旅游總規、部分重點區域和重點景區專項規劃和實施方案為代表的旅游規劃體系逐步形成，編制《甘孜州全域旅游發展規劃》，著力謀劃“十三五”加快推進全域旅游發展。配合省旅游委編制《中國最美景觀大道318/317川藏世界旅游目的地（四川段）規劃》專項規劃，建設新都橋、巴塘、稻城、丹巴等自駕車營地13個，其中已建成8個。
圍繞四條景觀大道、六條精品旅游線路，我州規劃布局旅游綜合服務體78個，其中，一類服務區11個、二類服務站49個、三類服務點3個、一體化景觀位15個，估算投資28.37億元，擬通過招商引資分年建成。
另一反面，我州狠抓旅游產業培育壯大。重點創建5A級景區1家、4A景區5家，培育旅行社21家、自駕車營地8個、工商注冊的涉旅企業達3萬家，旅游賓館酒店5130家，其中星級酒店11家、星級鄉村酒店82家。
目前我州擁有客房14.6萬間，床位數23萬張，旅游接待能力明顯增強。加強特色旅游商品開發，培育康定縣達折渚生態農畜產品開發公司、康巴情人食品有限公司等一批旅游商品生產骨干企業。
此外，我州狠抓旅游品牌推廣。通過“圣潔甘孜走進北京、廣東、浙江、上海”等宣傳營銷活動、“四川甘孜山地旅游節” 系列活動以及實施“互聯網+”“飛機+”戰略，全力打造“圣潔甘孜”旅游品牌。以實施四川藏區旅游精品線路工程為契機，重點抓好大香格里拉旅游環線、大熊貓故鄉生態旅游線（西環線）等6條精品線路設計和市場推廣。
狠抓重點旅游項目建設。我州成立資源管理委員會，統籌區域內旅游開發管理，優化資源開發環境。近年來，共投資332.35億元、實施重點旅游項目253個，實施“最后一公里”暢通、目的地建設等旅游“十大工程”和全域旅游“進景區、進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進軍營、進寺廟”八進活動，旅游基礎要素和服務保障能力得到極大提升。
同時，以國道317、318線和理亞路、瓦丹路等國省干線為重點，正在加快實施一批綜合服務區（站）、自駕車營地、旅游廁所等配套服務設施建設，推動省重點項目G318康定至雅江200公里示范路段項目全面開工。
目前，我州全域旅游重規劃、抓品牌的意識已經深入人心。
9月11日，在道孚縣八美鎮，記者看到，在煥然一新的八美鎮，濱河路寬闊、整潔，道路兩旁還種了各種各樣的花，小雛菊的芬芳、悅耳的流水聲為坐在路邊的老人增添了些許午后的愜意。
八美鎮城鄉提升小組負責人岳勇告訴記者，城鄉環境是城市最直觀醒目的名片，關乎整個城市的形象，八美是我州到川藏北線的重要門戶，也是環貢嘎兩小時經濟圈和四川旅游西環線的重要點位。下一步，八美將在現有基礎上接力提升旅游，融入景區建設，加強城市管理，提高城市品位，力爭將八美鎮打造集旅游與商貿為一體的旅游集散中心，吸引更多的游客前來，從而推動當地經濟發展。
全域旅游，提升百姓獲得感
近年來，我州結合實施新村建設、水電移民和生態環境保護等項目建設，充分挖掘文化內涵，逐步培育形成了雅江日基村、道孚雀兒村等一批特色鮮明、優勢明顯、設施配套的鄉村旅游示范點，狠抓鄉村旅游發展。
在此基礎上，我州旅游業緊扣“旅游”主線和“扶貧”主題，把產業發展作為旅游扶貧的工作重點，從基礎保障型、支撐型、對口支援型、智慧帶動型、政策扶持型等九個方面積極探索旅游扶貧新模式，建立完善利益分享機制，努力彰顯旅游扶貧的經濟效益和社會效益，康定市俄達門巴村、稻城縣香格里拉鎮拉木格村等一批村寨逐步發展成為全州旅游發展促進脫貧致富、扶貧開發助推旅游發展的典型示范。
我州全域旅游助民增收的“美景”比比皆是。
在丹巴，蔡虹告訴記者，在縣委宣傳部的支持下，他和朋友降初成立了“降初扎西嘉絨匠人藝術工作室”，挖掘嘉絨歷史文化和民族文化資源，彰顯丹巴文化底蘊和人文魅力。工作室成立以來，結合當旅游業的發展，通過傳承創新嘉絨文化，助力當地百姓增收。
丹巴縣甲居村民桂花轉變發展觀念，在發展旅游中嘗到了甜頭。剛開始搞民居接待時，桂花覺得自家老房子“土”，于是按照星級酒店的樣子對老房子進行改造，但生意卻不理想，在“嘉絨匠人”團隊的幫助下，桂花的民居拆掉了水泥墻，恢復了原汁原味的藏寨風格，此后的民居接待生意火爆，好評不斷，收益翻了好幾倍。
康定市俄達門巴村通過全域旅游從貧困村變為旅游景區，牧民也成為了股東。70歲的村民日澤高興地說：“3年前的村子，蕭條落后，我家算是全村37戶貧困戶中最窮的一戶，1年之后，村子被打造成了景區，我家的牧民定居房也被改造成游客接待住宿房。而今手捧旅游飯，一夜之間就脫貧了。”
在九龍縣呷爾鎮華丘村，老王在自家小院開辦了可同時接待200人的農家樂，每當旅游旺季，紛至沓來的游客，讓老王忙得不可開交，心里更是高興。與此同時，結合旅游發展，村里還建起了100個蔬菜大棚和養殖基地，完成了連戶路新修和擴建工程56公里，實現了沼氣和太陽能熱水器全覆蓋。
在色達，隨著道路綠化項目的推進，色達旅游線路的路容路貌得到品質上的升級。每年經過這里的游客不計其數，現在群眾不僅可以靠旅游增加收入，還可以靠綠色提高生活品質、解決就業。
當地村民扎西對記者說：“我們都很高興自己的家周邊就有綠色的山、綠色的草原、綠色的樹。為了維護環境，大家還自發組成了護林隊，保護新栽種的樹苗，縣上還給護林隊隊員發工資，不僅如此，依靠發展旅游，我們還可以掙到更多的錢。”
百姓從發展旅游中得到了實惠，日子也一天比一天過得好了。
全域旅游，加力推進正當時
為了進一步做好全域旅游，我州狠抓旅游信息咨詢建設。制定全州“互聯網+旅游”建設方案，建成全州旅游綜合管理平臺和應急指揮平臺。甘孜旅游信息網與甘孜旅游資訊網正常運行，推出好玩甘孜新版手機APP、甘孜旅游新浪微博、好玩甘孜今日頭條、甘孜旅游和好玩甘孜微信公眾號，搭建“114游甘孜”平臺。
木格措、瀘定橋、海螺溝、甲居藏寨、墨石公園、亞丁景區率先啟動智慧旅游（景區）建設項目，木格措、瀘定橋、海螺溝、甲居藏寨、墨石公園、亞丁等景區已開通電子票務和游客流量控制，其中木格措、海螺溝景區、瀘定橋、亞丁景區、甲居藏寨已完成數據接入省局平臺工作，墨石公園景區正在進行視頻監控接入省局平臺工作。目前，我州已完成甘孜州智慧旅游一期建設，正在進行甘孜州智慧旅游二期建設。
為了把旅游發展的細節做到位，實現不反彈，我州狠抓發展環境優化相關工作。著手建立旅游、工商、公安、安監等部門整體聯動、多行業協調配合的旅游市場監管、應急救援機制。目前，我州正在推進旅游法庭、旅游警察和工商分局建設。
同時，按照“做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨”的決策部署，全州18個縣城和兩個管理局、325個鄉（鎮）、2679個村圍繞“魅力縣城”“風情小鎮”“美麗村寨”主題開展城鄉環境整治和風貌改造提升，傾力打造國道318線、丹巴至色達、理塘至亞丁、石棉至瀘定4條“最美景觀大道”和6條“旅游精品線路”，強力推進旅游沿線植被恢復、風貌改造、環境整治“三大工程”，重點打造9個“魅力縣城”和95個“風情小鎮”、183個“美麗村寨”，推動26個特色旅游鄉鎮、46個旅游精品村寨建設。海螺溝通過處置“天價天麻”事件，建立了三天無條件退貨制度、黑名單制度、售賣假貨3倍處罰制度和獎勵基本、違規賠付基金。
狠抓旅游人才培養，截至目前，我州組織多批次旅游行政管理、企業管理人員赴法國、瑞士、臺灣和省內外學習考察，圍繞經營管理、服務技能、餐飲研發、民居接待等方面，不定期組織各類涉旅人員接受多層次、多形式的培訓，近兩年參訓1.7萬人次，累計評選旅游優秀人才643人。
在保障措施方面，我州研究制定出臺《甘孜藏族自治州制定實施〈四川省旅游條例〉變通規定》、《甘孜州旅游資源保護與開發管理辦法》、《加快鄉村旅游發展的意見》等一系列綱性保護開發政策規定，正在開展《全域旅游地方立法》前期工作，為實現旅游資源開發與生態環境保護提供政策支持。旅游旺季向社會公開交通保暢聯系人員、旅游沿線鄉鎮負責人名單及聯系方式，以手機APP的方式向游客公布信息，向進州自駕游客發放交通安全提示單，一系列政策、措施出臺，為全域旅游發展提供了有力保障。
為了堅持全域旅游的惠民底色，我州將改變旅游基礎設施和公共服務體系建設滯后、全州酒店業處于中低端發展階段、旅游人才緊缺、旅游執法無編制等問題。
全域旅游，競相迸發新活力
如今，隨著全州上下對全域旅游認識的日益加深，隨著全域發展觀念的普及，把局部納入整體，以整體視野重新審視局部發展，從而重新定位自身，重新確立發展優勢的思維方式，已經被全州上下廣泛接納，全域旅游的思維模式已經成為我州各縣（市）考慮自身發展的關鍵。
比如，我州北路片區的新龍縣，是傳統意義上的“肚臍”，站在全域發展的角度，轉變發展視野，將發展眼光，從局限于北路的視野中解放出來，把新龍縣放在南北兩路的位置，重新審視自己的區位特點。基于此，新龍圍繞打造連接南北的重要交通樞紐的全新定位，以構建“內聯外通、安全便捷”的道路網為目標，打通出縣通道、暢通縣內道路、改善通村公路，力爭用3至5年的時間，全面改善道路狀況。
去年，位于新龍縣銀多鄉的丹霞地貌紅石山被發現，媒體爭相報道，各路攝影愛好者前來取景，此處景觀聲名大噪。加之此前已是遠近聞名的拉日馬石板藏寨、措卡湖等景點，新龍縣“天賦異稟”的自然資源優勢逐漸凸顯，為“后發趕超”提供了動力之源。
“旅游業是目前我縣最有希望的一個產業，我們將高起點思謀，堅持整體規劃、突出重點的原則，圍繞‘三點一帶’的旅游產業布局，集中人財物進行重點打造。”縣委書記澤仁汪堆的話擲地有聲。
如同德麥巴村這樣的精品新村，在新龍縣版圖之上棋布星羅，散落于各旅游沿線旁。抓住“旅游發展”這個“棋眼”，便能盤活脫貧攻堅這盤棋，而此前貧瘠的“腹地”，就能變為“福地”。
在全域旅游如火如荼發展的大背景下，新龍縣不是一個個案。在我州，無論在歷史和現實之中，都居于發展“優勢”位置的縣（市），也在全域旅游的發展思路下，重新審視自己的發展之道，審視自己的傳統優勢如何進一步升級提檔，以此帶動自己的劣勢，從而尋求新的發展契機和突破。
位于雅礱江上游的甘孜縣山環水，是傳說中“霍嶺大戰”的發生地，被譽為踢踏舞的故鄉、康北糧倉、紅色圣地，在區位上內連康定、成都，外連青海、西藏、甘肅，是康北交通樞紐。
文化城暨“百村產業基地”項目，是讓“樞紐”升級為康北經貿中心的“要素吸附器”。
“甘孜格薩爾機場通航后，全世界各地的游客將紛至沓來。這里是格薩爾文化的中心區域，因此北路區域必須要有一個大型的文化旅游綜合實體項目作為支撐。”州政協副主席、甘孜縣委書記雷建平表示，依托格薩爾文化旅游核心區建設，全力打造康北旅游集散中心，“甘孜縣附近有山、林、湖泊、溫泉等自然資源；同時甘孜縣又是格薩爾文化的核心區域，，無論從地理區位優勢，自然環境和文化沉淀和挖掘上來看，格薩爾文化城項目實施都是可行的。”
記者了解到，格薩爾文化城實質上是以大型綜合實體為平臺，統攬各貧困村文化旅游發展要素的項目，其根本目的是為幫助農牧民群眾增收致富建立一個長期、持續發展的平臺，讓目前比較脆弱的鄉村一級產業擁有一個可以依托的平臺。
目前，該縣格薩爾文化城項目已在順利推進中，圍繞全域旅游，縣上正在加快雅礱灣4A級景區申報，積極發展旅游新村和鄉村主題酒店，還在實施老甘孜自駕游營地建設，朱德總司令和五世格達活佛景區旅游基礎設施建設。
雷建平告訴記者，現在全縣正加速推進各文化旅游項目，要爭取在機場通航前建成一個全新的“康北明珠”。
鄉城縣也在全域旅游的思維觀念下，重新審視自己的資源和區位優勢，及發展的前景。
鄉城縣縣委書記曹建奎在接受采訪時說，鄉城縣毗鄰稻城亞丁、香格里拉兩大著名景區，為大香格里拉旅游圈腹心地帶，是川西南與滇西北旅游區往來的必經之地，區位優勢獨特，氣候環境宜人，有“康巴江南”美譽。鄉城縣將以全域旅游為主線，提升經濟發展優勢。通過各種形式、載體宣傳，解決游客“不知道”的問題；積極推進縣、省道建設，大力推進縣內旅游道路基礎設施建設，解決游客“到不了”的問題；完善縣域內旅游景區景點標識標牌設置，解決游客“找不到”的問題；大力發展高端民宿和特色餐飲，解決游客“留不下”的問題。以特色農業為突破，實現一二三產業融合發展。以推進農業供給側結構性改革為主線，以農業綠色發展為方向，促進農業向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變，走“農業+旅游、農業+工業、農業+互聯網”的路子。
未來，隨著我州全域旅游業的迅猛發展，謀全局就是謀一隅的思維方式，必將助推全州發展邁上新的臺階。
