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甘孜高效利用土地資源 讓“寸土皆生金”

本站原創    2025年02月17日

◎川觀新聞記者 寧蕖

近日,記者從甘孜州相關部門獲悉,2024年甘孜州糧食總產量達46986.8萬斤,創歷史新高。值得注意的是,播種面積同比持平的條件下,該州糧食總產量增加373.4萬斤。

增量來自對土地的高效利用。2024年,通過實施“百萬斤單產提升”“百縣千片”等行動,甘孜州糧食單產每畝提高了3.6斤。

甘孜州可利用土地資源稀少,耕地面積131.33萬畝,僅占全州面積的0.58%;建設用地面積86.90萬畝,僅占全州面積的0.39%。高效利用土地,對于甘孜社會經濟發展至關重要。

近年來,甘孜州不斷創新讓“寸土皆生金”。

功能明確 規劃更細致

隆冬時節,康定市新都橋鎮隨處可見熱火朝天的建設工地,一座座酒店、民宿、文旅綜合體拔地而起;瀘定縣德威鎮,柑橘次第成熟,田間地頭彌漫著清香;石渠縣長沙貢馬鄉,生態保護志愿隊在大雪中開展濕地巡護……

不同場景與這些區域的不同定位有關。

2024年,《甘孜藏族自治州國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)獲批實施,甘孜州首次明確鄉鎮主體功能定位,在摸清全州289個鄉鎮自然資源稟賦、歷史文化底蘊、產業發展重點的基礎上,細化了保護與利用格局。

生態保護仍是重點——長沙貢馬鄉、貢嘎山鎮等179個鄉鎮被劃為“重點生態功能區”,占比62%;其次是農業發展——德威鎮、甲根壩鎮等79個鄉鎮被劃為“農產品主產區”,占比27%;而呷爾鎮、新都橋鎮等31個鄉鎮(街道)則被劃為“城鎮化地區”,占比11%。

此外,康定、丹巴、九龍、雅江、道孚、爐霍、甘孜、白玉8個縣(市)的部分鄉鎮疊加“能源資源富集區”功能,保障能源、礦產資源有序開發利用;康定、丹巴、爐霍、德格、白玉、理塘、稻城7個縣(市)部分鄉鎮疊加“歷史文化資源富集區”功能,積極推進歷史文化資源保護與活化利用。

以《規劃》為引領,各地也在展開探索。在石渠縣,一個個生態保護修復點位變身濕地公園,吸引不少游客前來打卡。在色達縣,4500畝“碳中和林”每年可吸收二氧化碳1755噸,通過引導“實施破壞生態等違法行為的當事人”購買“林草碳普惠項目”減排量,已辦理認購碳匯修復生態環境案31件。

“未來,我們將健全森林、草原、濕地等領域分類補償制度,提升森林、草原、濕地生態系統固碳增匯能力。”甘孜州自然資源和規劃局局長宋清洪透露,預計到今年,全州林地每年可固碳量約4500萬噸,草地每年可固碳量約838萬噸,濕地每年可固碳量約27萬噸,“我們還將實踐碳匯交易、碳普惠機制和綠色金融工具,實現森林、草原和濕地的碳生態價值。”

因地制宜 定位更準確

截至目前,甘孜州累計建成高標準農田51.67萬畝。“這一數據甚至不如省內糧食主產區的一個縣。”甘孜州農業科學研究所農技師練景龍坦言。

如何讓有限的土地資源發揮最大效益?甘孜州的破題思路,可以從一個村的探索中窺見。

在地處干旱河谷的得榮縣古學鄉卡日貢村,一個林麝養殖場初具規模。“林麝適宜生活在干旱的高山地區,而且附加值很高,一頭成年林麝價格在3萬元到4萬元之間,麝香還能賣錢?!笨ㄈ肇暣妩h支部書記羅絨達瓦介紹,2024年該村麝香銷售收入20萬元左右。

目前,得榮縣已建成特色畜禽養殖基地27個,特色農業產業基地3.11萬畝,特色產業產值占農業總產值的42%。

秉持“因地制宜發展特色農業”的思路,甘孜州根據各地資源稟賦加強頂層設計,明確不同定位,如鼓勵康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江等地建設食用菌種植基地,理塘、鄉城、稻城、得榮等地建設生(藏)豬、藏羊、藏雞等特色畜禽養殖基地,白玉、色達、甘孜、巴塘等地建設川貝母、羌活等中藏藥種植基地等。

此外,甘孜州還根據自身水質純凈、空氣潔凈、土壤無污染等優勢,找到另一個提升畝均價值的路徑——發展有機產業。2022年甘孜州提出打造“有機之州”,截至目前,全州共有“三品一標”農產品336個、有機產品證書253張;有機產品種植面積56.7萬公頃,產量12.9萬噸。

“拿到有機產品認證證書后,公司產品價值增加3%左右?!本琵埧h祥海野生資源開發有限公司負責人王海強說,有機產品還助力公司打開了韓國等海外市場。

飛地拓展 空間更優化

地處川西北生態示范區的甘孜州,承擔著筑牢長江黃河上游重要生態屏障的重任,難以大規模發展工業。為此,甘孜州大力發展“飛地經濟”,目前已建成甘孜—眉山工業園區、成都—甘孜工業園區,正在建設甘孜—宜賓飛地園區、遂寧—甘孜飛地園區等。2024年,“飛地園區”實現產值380億元,稅收分成1.8億元。

“飛地園區正在成為我們產業高質量發展的增長極。”宋清洪介紹,《規劃》還優化各個園區重點產業布局。

其中,甘眉工業園區重點發展有色金屬、新能源、新材料產業,建設省級化工園區;成甘工業園區重點發展新能源電池、半導體材料,建設成都市新能源、新材料重點產業鏈主要承載地和集成電路、新能源汽車重點產業鏈協同發展地;甘宜飛地園區重點發展礦產加工和配套、清潔能源開發利用裝備制造等產業;遂甘飛地園區重點發展鋰礦產品精深加工及相關配套、農畜產品精深加工及生物醫藥等產業。

“甘孜州將與各地深化合作,引導各縣(市)將符合園區產業定位的企業落戶到飛地園區?!彼吻搴楸硎?,還將推動環境友好型、資源提升型、地方特色型產業落地甘孜州境內,優化地方產業結構。


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