甘孜日報 2024年08月30日
◎黃宇秀
“太感謝你們了，村集體資金這么快就追了回來，這下我們心里總算踏實了。”近日，理塘縣麥洼鄉措洼村村干部向前來回訪的紀檢監察干部表示感謝。
此前，理塘縣“石榴籽”監督隊在主動下沉一線開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治時，發現李某在任措洼村第一書記期間，以報銷飼料購置費、運輸費、砂石采購費等名義套取集體產業資金歸個人使用的問題線索，因該案涉及群眾切身利益，且需要核查的信息量較大，需統籌力量快查快辦，該縣紀委監委迅速組建專班，“室組地”聯動采取片區作戰方式，推動案件查辦，協同攻堅解決群眾急難愁盼問題。今年5月，李某受到黨內嚴重警告處分，被侵占的2萬余元集體資金全部退還措洼村集體。
為破解地廣人稀監督難度大、交通不便解決訴求難等制約基層監督的實踐難題，州紀委監委堅持“執紀為民、大抓基層”理念，把推動解決群眾身邊的急難愁盼作為主攻方向，依托片區協作機制，按“地域相近、力量互補”原則成立“五大作戰區”，整合鄉鎮紀檢監察協作區74個，通過協作大片區帶動所轄協作小區域同軸共轉，以合力攻堅之勢，集中時間、集中資源、集中力量推動整治頑瘴痼疾，有效懲治一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。自開展集中整治以來，全州各級紀檢監察機關共立案794件，處理550人。
●深挖問題線索 高效解決群眾急難愁盼
“以前生病買阿莫西林膠囊要7元，現在2塊多就可以買了。”日前，色達縣洛若鎮的群眾與鎮紀委書記在談及身邊的變化時，露出滿意的笑容。
7元到2.48元數字的變化，始于一張處方單。色達縣委第三巡察組在巡察洛若鎮衛生院時，發現機打處方上有手寫添加藥品的痕跡，于是迅速將相關問題移交給縣紀委監委，案管室按照片區協作分工，將該線索分給第二紀檢監察室。隨即在第二片區的協作合力攻堅下，通過查閱洛若鎮衛生院近年來2000余份處方，從118張手寫單著手揭開了其中的“貓膩”。
經查，色達縣洛若鎮衛生院院長青梅竹瑪，在開具處方時，將阿莫西林膠囊以高于市場價格售出，損害了群眾利益。最終，受到了黨內警告處分，并收繳違紀所得資金。
通過紀巡聯動深挖問題線索，統籌整合力量嚴查快辦“蠅貪蟻腐”，是州紀委監委推動群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成勢見效的重要舉措之一。
自集中整治以來，州紀委監委通過協作大片區帶動所轄協作小區域，構建了州紀委案管室牽頭，各聯系室分頭督導，各縣（市）紀委監委和鄉鎮紀委具體落實的核查工作格局，貫通紀檢監察“日常體檢”、巡察“政治體檢”和審計“經濟體檢”，運用共同制定方案、調配人員、分享信息、推進任務、運用成果等方式，貫穿線索發現、移送辦理、結果反饋、整改落實等環節，深挖嚴查群眾“最惱火”問題背后的吃拿卡要、截留挪用、優親厚友、推諉塞責等腐敗問題。
“我們針對群眾集中反映的公共教育、醫療服務、交通出行等‘煩心事’，分類建立‘問題+任務+督辦’的‘總賬本’和‘分賬本’，將收集的民生民計問題納入‘總賬本’，明確辦理時間節點，通過‘發點球’方式形成職能部門解決急難愁盼‘分賬本’，實行周匯總、月通報，讓涉及群眾切身利益的問題線索挖得更深、辦得更實。”州紀委監委相關負責人表示。
為深入拓展問題線索來源，及時精準有效地發現群眾身邊的潛在問題，州紀委監委還在全州范圍內啟動大走訪活動，在鄉鎮一級喊響“有事找紀檢”，充分利用“峽谷背包監督隊”“馬背執紀廉心隊”等基層監督品牌隊伍，選取精通藏漢雙語、擅長群眾工作的縣鄉村三級紀檢監察干部下沉一線，變群眾“上門”為干部“串門”，由“聽舉報”轉為“聽訴求”，了解最真實的情況，解決群眾最煩心的事情。現已累計走訪農牧民群眾2.4萬余戶，收集并解決群眾急難愁盼問題2556件，向相關職能（部門）和縣（市）派單430次，推動辦理解決問題2132個，形成問題線索666件，立案471件。
●貫通協同會戰同題共答懲治“蠅貪蟻腐”
“先是口頭達成每年15萬元租金的協議，后又違規將租金降為每年12萬元，調查方向可以從德榮瑪鄉黨委政府相關人員入手。”“經實地走訪發現，部分建設及采購合同、清單、發票等資料不全。”在對石渠縣德榮瑪騰飛汽修廠合作社的問題線索進行研討時，參與扎多片區協作辦案的鄉鎮紀委書記們紛紛對自己掌握的情況展開討論。
由于騰飛汽修廠問題牽涉面廣、時間跨度長，石渠縣紀委監委啟動片區協作機制，由派駐扎多片區紀檢監察組牽頭，統籌德榮瑪和色須兩個鄉鎮組成10人的聯合辦案工作組，很快便查清了事實。該鄉原黨委書記青某和原鄉長拉某因不正確履行個人職責，受到黨內嚴重警告處分。
集中整治涉及領域廣，問題線索多，州紀委監委推動多方協同會戰，構建起“黨委主導、政府主抓、部門主責、紀委主推”的工作格局，分級與農牧、教育、衛健、民政等民生部門建立聯席會商機制，聚焦重點領域、重點群體、重點問題、重點人員，定期召開聯席會議。
“針對久拖不決或情況復雜的行業領域難點問題，推行跨層級聯動會商模式，以‘紀委吹哨、委室派單、部門接單、群眾評單’的形式，適時召集州縣兩級職能部門同堂會商，實行動態建賬、定期議賬、逐一銷賬，以同題共答、內外結合的方式形成合力，提升監督執紀質效?！敝菁o委監委相關負責人表示。
深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，當下改是基礎，長久治是關鍵。在嚴肅查處問題的同時，州紀委監委還加強類案對比分析，深入剖析典型案件的行為特點和發生規律，貫通查、剖、教、救、改、治，探索出同步審查調查、同步剖析根源、同步警示教育、同步督促整改、同步系統治理、同步主動說明問題的“六劑良方”工作模式，推動個案挖深挖透、類案同治同查。針對群腐案件暴露的問題制發紀檢監察建議書54份，63名干部主動說清問題，5人主動投案。
