甘孜日報 2023年12月22日
本網訊 12月19日，全國森林草原防火管理和業務能力提升培訓班在安徽金寨開班。開班儀式上，我州白玉縣作為我省唯一一個縣級發言單位，圍繞防火網格化管理、推動林長制責任制落實“最后一公里”方面作了交流發言，重點分享了“八靠前”“兩特派”“四督一查”“片區協助”等創新性的舉措做法，并就下一步森林草原防滅火工作進行交流。
據了解，近年來，作為全省第二森林資源大縣的白玉縣，始終把森林草原防滅火工作擺在突出位置，堅決貫徹各級黨委決策部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，以健全落實林長制為載體，細化網格化管理為舉措，因地制宜探索建立“八靠前”“兩特派”“四督一查”等機制，不斷強化源頭治理，提升管控能力水平，織密織牢森林草原防滅火責任體系。
該縣以林長制為總牽引，規范運行工作機制，夯實各級林長職責，切實構建可量化、可考核的防火責任體系。先后出臺《關于全面推行林長制的實施意見》《白玉縣林長制運行規則（試行）》《白玉縣林長巡林工作制度（試行）》等七項制度，積極探索構建“林長+檢察長”工作機制，形成檢察監督與行政履職同向發力；同時建立大隊長、中隊長、林草警長、林草輔警長“四長”責任制，形成林草資源共建共治共享，最終構建“一網統攬”的工作格局。出臺的《白玉縣鄉（鎮）森林草原防滅火黨政同責目標考核獎勵實施方案》將林長制、森林草原防火考核與財政資金、目標績效、待遇補助、評先評優、問責處罰等掛鉤，準確督導責任落實，確保不流于形式、不走過場。今年，該縣財政拿出100萬元專項資金，用于獎勵工作突出的鄉鎮黨委政府、護林員、村級快反小分隊。
該縣結合各級林長責任區，科學劃分村級森林防火網格，實現“定格、定人、定責”，切實打通基層一線和各森林經營單位責任落實的“最后一公里”。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火靠前駐防機制》，并投入資金61.57萬元，建設5個片區一線駐防站，采取靠片、靠鄉、靠村、靠企業、靠網格、靠特殊區域、靠重要時節、靠特殊點位“八靠前”措施，選派32名綜合素質高、業務能力強、熟悉基層情況的專業撲火隊員分赴16個鄉鎮，堅持平戰結合，“有火滅火、無火防火、小火大打”，負責對鄉級半專業撲火隊、村級快反小分隊進行專業培訓，協助鄉鎮做好應急物資管護、應急專業指揮，確保緊急時刻調得出、用得上，“兩特派”實施以來，全程參與鄉鎮森林草原防滅火各項工作，協助鄉鎮成功處置5起雷擊火情，全面實現“打早打小打了”。
該縣聚焦林牧區“五周五緣”地帶和施工區域、遠牧點、“林中戶”等重點部位以及元旦、清明等特殊時段，充分發揮火災風險隱患排查整治組牽頭抓總作用，及時開展火災隱患排查、梳理、整改、歸類。制定出臺《白玉縣森林草原防滅火片區協作聯動機制》，將全縣16個鄉鎮、2個國有林保護管理單位劃分為5個協作聯動片區，明確日常聯動防護和應急聯動響應兩項任務，實行聯席會議、聯防聯訓，及聯合會商研判、聯動熱點核查、聯手初火處置、聯力火災撲救，著力打造快速響應的“1小時打早打小圈”。縣財政專項投入240萬元統一規范建設村級防火卡點63個，嚴格落實24小時值班值守制度，實行一攔、二講、三問、四查、五照、六掃、七發、八放的“八步工作法”，憑證登記、掃碼進山。同時按照“十個一律”剛性措施，落實進山實名臺賬登記、返回銷號備案制度，依法嚴格農耕、放牧、祭祀煨桑、施工作業等野外用火管理；還針對成年人制定“六個不準”措施，對“失聰人員”等特殊群體實行“一對一”監管。全面規范火源火種銷售定點，從嚴落實“縣統購、鄉配發、村監管、戶專用”和“一戶一火”制度，依法從嚴查處野外違規用火行為，堅決確保“守住山、看住林、盯住人、管住火”。
該縣按照“統”與“融”的標準規范，投入1420萬元，整合利用全縣既有物理塔基合理安裝野外監控視頻，建設一“庫”三“網”兩“平臺”為體系的野外監控視頻系統及一體化指揮中心平臺，提升火情實時監測和預警能力，實現各方資源快速調度和遠程精準指揮。同時組建120人的地方專業防滅火隊伍，落實隊伍營房、訓練場地，配備車輛、摩托車、風力滅火機、水泵、無人機及其它各類裝備，細化考核內容，半軍事化管理，實行全年集中駐訓，確保縣專業撲火隊伍有人員、有場地、有裝備、有機制。該縣財政每年投入隊員工資及保險費用893.09萬元，實現縣專業撲火隊伍穩定保障、正常運轉。還累計投入2500余萬元，修建了野外直升機起降點、瞭望塔、蓄水池等防火基礎設施，實現16個鄉鎮“一鄉一水車”、130個行政村“一村一水泵”、5個片區“一片區一消防車”，并為鄉村兩級配備水帶、消防水桶、風力滅火機、油鋸、衛星電話、對講機等基礎防火物資。2023年共投入資金1155萬元，新建瞭望臺、防火智能卡點、野外視頻監控，營房和物資儲備庫、防火通道等，標本兼治加強基礎設施建設和防滅火能力的提升。
在宣傳教育上，該縣堅持“線上線下”并舉、“固定移動”共有，“藏漢雙語”齊上，開展森林草原防火“八進”活動，突出重要時段、重點區域、重要目標、重點人群，全覆蓋高頻次做到“四個講清”，實現“五有”。
縣林草局 記者 羅文婕
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