甘孜日報 2023年10月30日
◎寧蕖
10月，爐霍縣充古鄉阿都農場，幾臺大型收割機在青稞田里來回穿梭。農場的4000畝土地今年收獲青稞80萬公斤，平均畝產200公斤，打破了當地的紀錄。
增收動力來自一場“共富試驗”——近年來，充古鄉在阿都村、青卡村和各汝村以黨建引領，實施了一場“三村合一”土地改革，探索增產增收路徑。
誰來種地？
“充古的地塊分散，耕地質量也不高。”充古鄉黨委負責人向陽告訴記者，前些年，種地收入低，大部分村民外出務工掙錢。“誰來種地”成為困擾基層干部的一道難題。
去年，充古鄉組織基層干部到爐霍縣蝦拉沱鎮蝦拉沱村學習，數臺機械不一會兒就耕播了一大塊土地，讓他們眼前一亮，開始討論引進第三方企業和大型機械的可能。
但機械化耕種又面臨新問題：充古鄉耕地的“分散”，不僅體現在空間分布上，還體現在產權歸屬上——全鄉耕地面積總共只有7020.71畝，還分散在9個村。
“空間分布碎片化，可以通過田壟、道路改造來解決。但以村為單位整合耕地規模太小，收益不高，這個問題不好解決。”向陽說，充古鄉選擇耕地相對集中的阿都村、青卡村和各汝村作為試點，一場“三村合一”的改革拉開帷幕。
誰來帶頭？
將農戶承包地、集體土地整合流轉，說來簡單，剛開始實施卻困難重重。
這3個村共有155戶，部分群眾持觀望態度，還有人提出異議。但耕地交錯，有一戶不配合，整合工作就無法開展。
就在這時，青卡村黨員唐克挺身而出：“支部這個決策是為了全村的利益。我作為黨員第一個支持，也希望大家支持。”
一個個黨員帶頭，一組組黨員志愿服務隊入戶宣講，一對一面對面溝通，群眾的顧慮漸漸打消。2022年，3個村的村民大會一致通過了“三村合一”的決議。
將撂荒地、田邊地坎等劃歸村集體，減少壟溝、生產路、閑置地等無效面積……經過調整，三個村共整合出4000畝耕地，“比原有耕地多出了1620畝！”向陽說。
誰來統籌？
“小田變大田”后，很快便有企業前來接洽。但4000畝土地分屬于3個村，如何保障村民間的利益公平？
在充古鄉黨委的指導下，三個村聯合組建合作社，設立充古鄉共同富裕試點辦公室，依托組織保障搭建起統籌平臺。4月15日，經全體村民選舉，聯合合作社成立了理事會、監事會。
“農戶以確權畝數入股，與聯合合作社簽訂托管協議，聯合合作社再與第三方公司簽訂全程機械化種植協議。”向陽說，農戶每畝每年可以獲得500元的托管費，還能在聯合合作社統籌下務工、分紅；聯合合作社向第三方公司支付服務費，公司每年每畝地返還給聯合合作社200公斤青稞。在此基礎上，增產的收益由聯合合作社與公司共享。
阿都農場就這樣運轉起來。“我現在能安心外出打工了。”青卡村村民更確生龍說，他女兒在縣城讀書，妻子陪讀，土地托管后，有托管、分紅收益，耕地也不會撂荒，他可以去縣城一邊打工掙錢，一邊陪伴照顧妻女了。
“除了充古鄉外，近年來，爐霍還通過組織推動、政策驅動、引領帶動，不斷強化黨建引領，將基層黨建工作與產業發展相融合，深入推進俄色、青稞、牦牛三大產業‘革命’，打造爐霍縣特色優勢產業發展現代化模式。”爐霍縣委組織部相關人員說。
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