甘孜日報 2023年08月23日
鄉城田園。 本網資料庫圖
◎楊志軍
“快看，這個有點像水鹿的皮毛，盜獵者吃過的方便面袋在這里，這邊還有一個人的腳印！”2022年2月26日上午10點多，鄉城縣公安局定波派出所民警和4名護林護草員在曲嶺通山上巡防時，發現被害死去的珍貴瀕危野生動物和偷獵者的足印，及時向縣局情指中心報案。情指中心迅速指令相關警種合成作戰，短短幾天時間，成功將4名違法人員“一網打盡”。這樣的一次次成功“雷霆出擊”是鄉城公安高起點推進林草警務模式，護航生態文明的縮影。
我州是全省、全國防范化解森林草原火災風險和保護生態資源安全重點地區。鄉城縣作為我州重點林區之一，森林面積462萬畝，覆蓋率達62.38%……負重千鈞，困境重重。面對難題，鄉城公安深耕善治“田園凈土、林草警務”特色品牌，創新生態警務網格，助力創建林草警務新模式。
創新生態警務網格，助力林草警務創建
謀定后動，行且堅毅。鄉城公安堅定不移做林草警務改革的先行先試者，逐步形成了“縣局抓統、森警牽頭、派出所管片、警種支撐”的林草警務總體格局和架構，同時創新推出“四色”生態警務網格，將全縣林區精細劃分為4個重點防控區域和6個常態關注區域，推行紅、黃、藍、綠四色實施分級分色管控，在重點林區、防火點增設林草警務室，確定“一林一警”專職人員。
生態警務網格，制圖標注，四色分類。“紅黃藍綠，涇渭分明。紅色重打非法捕獵，黃色嚴打盜伐林木，藍色密防違規野外用火，綠色常態巡防。每一種顏色都有特殊含義。”鄉城縣公安局黨委副書記、政委彭強在對筆者講解新建立的生態警務網格進行了介紹。截至目前，鄉城轄區共建立了57個標注點；其中，紅色標注13個，黃色標注11個，藍色標注6個，綠色標注27個。
舉目所至，守護無處不在。在鄉城全縣5千平方公里土地上，462萬畝森林中，1支森警無人機警航隊，6名林業警長，57名“一林一警”專職人員，626名護林護草員，100名撲火隊員，緊緊依托防火點、治安卡點、瞭望哨開展網格巡防等工作，守護著香巴拉這片蒼翠欲滴的秘境。
數字化賦能，“智慧眼”傳遞前端風吹草動
全縣“一盤棋”布局。鄉城公安將新建28個智慧林草監控、15個縣級防火卡點天網與20個“數字林草”、60個智慧農業監控全部接入公安局指揮中心；在案件高發區域安置20臺夜視紅外相機，一并實行專人網巡，提高生態警務網格的“辦事效率”。
對內，鄉城公安黨委全面整合偵查資源和手段，“森警”會同“情指”及“網安”常態化開展網上線下巡查，對重要區域、重點人員常態化開展可視化監管，將4個自然保護區、9個建設項目、408戶商家、3300余人員納入重點監管，動態跟蹤管理，精準防控。今年3月20日，通過可視化監控成功破獲一起危害珍貴瀕危野生動物案，抓獲犯罪嫌疑人6人，依法查獲野生動物制品1件，扣押涉案車輛3輛。
對外，全行業、全領域、全覆蓋宣傳。鄉城公安快速制作《大山深處的守護》等2部警示教育宣傳片，通過典型案例教育警示廣大群眾自覺遵法守法。截至目前，該縣共通過微信、抖音、微博公眾號發布宣傳通告152條，開展宣傳350余次，懸掛橫幅258條，發放各類宣傳資料12000余份，發放警民聯系卡片6000余張，接受群眾咨詢1000余人次。
沖云破霧，實現從單打獨斗到抱團出擊戰備升級
在“林草警務”創建中，鄉城縣公安局平衡科技和人力資源，成立了青德、熱打兩個警務中隊，整合全縣15個防火點、3個治安卡點、3個林業管護站，設置21個林草警務室。
“將林草警務納入基層派出所綜合考核評價體系，按照‘工作到位、責任到人、措施落實’原則，建立健全激勵保障、責任追究等相關機制。”鄉城縣副縣長、縣公安局局長鄒雪紅介紹道。該縣在32個村級防火點增設32名“一村一警”與346名群防力量聯動聯防，逐步實現從單打獨斗到抱團出擊的“一站多能”的戰備升級。
此外，鄉城公安突出卡點篩排過濾作用，啟動兩點一站“八個一”工作規范和“九步戰法”，構筑起見面宣傳、進山掃碼、出入林檢查、格內巡護、聯防聯保“四道防線”；與毗鄰公安機關簽訂協作協議，擴大共享“朋友圈”。2022年來，該縣共偵破涉野案件5起、涉林案件11起，移送起訴13起；在伍某某某危害珍貴瀕危野生動物案中，與巴塘縣森警協同作戰，深挖跨區域危害珍貴、瀕危野生動物犯罪案件，查獲涉案人員7人，野生動物肉制品170余公斤，半制動步槍1支，子彈9發，涉案車輛3輛。
據悉，該縣將離退休干部、待業青年、治安積極分子等社會力量組織構建田園義警，協助“一林一警”共同開展滾動式巡山護林、卡點查緝、法治宣傳等工作。
“我們共有57位同事在協助‘一林一警’滾動式開展巡山護林、卡點查緝、法治宣傳等工作。”兵松介紹說。兵松是鄉城公安的一名“田園”義警，自2022年加入義警群體以來，在全面收集信息、調解矛盾、講案普法工作中下足“繡花”功夫，結合帳篷黨小組、馬背警務室、流動宣傳點等特色工作，幫助民警發放警民聯系卡、宣傳海報3萬余張，切實形成“警力+民力”濃厚宣傳氛圍。
“以謀得最實在、干得最主動、走在最前列的準則和擔當，聯合應急管理、林草、水務等部門高位推進深耕善治，把林草警務打造成生態鄉城的標本，書寫綠色勛章。”針對“林草警務”創建，問及“怎么說，怎么辦，怎么看”時，鄒雪紅堅定地回答。
