甘孜日報 2022年07月19日
得榮縣瓦卡鎮舉行趕集活動推進市域治理
熱鬧的集市。
文藝演出。
兩省群眾聯歡開展體育活動。（圖片均為瓦卡鎮提供）
◎本網記者謝臣仁/文
金沙江滔滔而去，江畔的得榮縣瓦卡鎮人聲鼎沸。7月16日，正是瓦卡鎮趕集日，集市的街兩邊擺滿了川滇兩地特色農產品，熙熙攘攘的趕集人有的在售賣特產、有的在挑選商品、有的在茶肆酒樓里與朋友敘舊、有的在文化廣場歡歌勁舞，一片繁榮景象。
瓦卡鎮趕集活動是得榮縣針對瓦卡鎮地處兩省邊界的實際情況，通過趕集活動對建設和諧邊界的有效探索，以此深入開展市域治理，趕集活動讓地處邊界的兩省三鄉鎮商品互通有無、文化水乳交融、感情親密無界、發展齊頭并進，展現出一幅民族團結邊界和諧的旖旎畫卷。
1 匯聚“十二鄉” 共建一個新家園
金沙流淌，訴說著千年歷史；小鎮精致，展示著建設新貌。
寬敞整齊的街道、富有特色的建筑、生機盎然的綠化、熱情好客的接待，瓦卡風情小鎮讓人眼前一亮。
瓦卡，藏語意為“渡口”，是滇藏茶馬古道的第一座渡口。千百年前，馱隊馬幫從這里跨過金沙江，沿茶馬古道迤邐而去；今天，瓦卡人民在這里建設美好家園，書寫絢麗的時代篇章。
“雖然渡口有著上千年歷史，但瓦卡卻是一個年輕的集鎮。”瓦卡鎮黨委書記廖懿介紹，在40多年前，這里只是一個“沒有一棵樹、沒有一戶人”的荒草壩子，上世紀80年代初實施生態移民，漸漸有人在這里居住，而真正發生翻天覆地變化的是2013年。2013年，經四川省人民政府批準，得榮縣撤銷子庚鄉，設立瓦卡鎮，結合2013年8月香格里拉德欽——得榮5.9級地震災后重建工作，建設美麗新瓦卡。經過十年建設，瓦卡展現出迷人新姿。
美麗新瓦卡，幸福“心”家園，這是瓦卡人民的美好期望。瓦卡的新，不只是“一張白紙繪美圖”的新，更在于瓦卡鎮移民涉及全縣12個鄉鎮，可謂“匯聚十二鄉”，可大家卻勠力同心，建成新瓦卡，成為大家的心靈憩居地。
可最初的瓦卡遠非這般模樣，當時，眾多人員從周邊鄉鎮村紛至沓來，“村中村”的現象問題突出，村與村、戶與戶之間矛盾常有，群眾之間隔閡較深，很難做到思想統一，嚴重影響了民風民俗、和諧穩定、鎮村發展。
為解決實際問題，瓦卡鎮通過趕集活動，增強團結、消除隔閡、促進和諧。
宣講活動是瓦卡趕集活動的重要內容。“我們要記住昨天的苦，看到今天的好，民族之間、村子之間要團結，老年人要做榜樣、年輕人要思上進……”7月16日，瓦卡鎮“勞模宣講團”成員、全國勞模扎給羅布正在利用趕集日開展德治宣講。瓦卡鎮有全國勞模1人，州勞模2人，在市域治理中，3人組建的“勞模宣講團”發揮了巨大的“德治”“法治”作用。勞模開“講堂”，群眾受教育，追憶歷史樹精神、引領風尚成榜樣、凝心聚力促發展，讓群眾銘記歷史、不忘黨恩、珍惜來自不易的生活，激發共建美好家園的建設激情。
“勞模宣講團”只是瓦卡鎮大力開展市域治理的一個縮影。在瓦卡鎮，“法治宣講團”“老干部（退休干部）宣講團”“有事來協商議事平臺” ……各具特色，既有政策、法律知識宣講入腦入心，又開辟了“民意通道”深入地了解民生民意，加大對鎮內社會各類民生實事的排查力度，努力做到面對面與群眾交流，積極引導群眾依法反映合理訴求并核實好相關情況，守護好人民群眾，營造良好的社會氛圍。
瓦卡村是瓦卡鎮的“核心部分”，最初只有60戶“瓦卡壩子人”，現在有村民182戶，移民占了三分之二。“可大家不分‘先來后到’，不管是漢族、藏族，還是納西族，不分民族、不分地域，只有一個身份，那就是‘瓦卡人’。”瓦卡村黨支部書記擁忠次仁說，大家很團結，瓦卡村就是一個“大家庭”。
子庚村是一個典型的移民村，全村47戶242人搬遷至瓦卡村地界內的原瓦卡林業站舊址，屬于典型的“村中村”，但他們居住在這里，一點沒有“違和感”。村民尼瑪澤仁說：“我們與瓦卡村民相互尊重、不分彼此，就像一家人。”
圍繞 “中華民族一家親，同心共筑中國夢”的目標，瓦卡鎮深入開展市域治理，促進民族團結進步，全鎮干群堅定“一條心”、擰成“一根繩”、鉚足“一股勁”，緊扣團結進步主旋律、共譜團結進步協作曲、奏響團結進步最強音。
2 同飲金沙水 齊架一座“友誼橋”
7月18日，云南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮，松果出行自行車租賃公司得榮分公司負責人尼瑪一大早就到這里收整“小黃車”（自行車）。他告訴記者，這些“小黃車”是奔子欄鎮的群眾到瓦卡鎮“串門”騎過來的。公司總共有“小黃車”360輛，這一天在奔子欄鎮就有124輛。他感慨地說，原來只想在瓦卡鎮經營“小黃車”，經瓦卡鎮和奔子欄鎮黨政協調后，“小黃車”實現了跨省跨江經營，既方便了兩岸群眾，也促進了公司發展。
“小黃車”跨省過江，道出了兩岸美好和諧、“騎”出了兩岸深情厚誼。
而這種良好局面不是與世俱來的。以往，由于金沙江阻隔，大家要通過船只來往，兩邊交往甚少，甚至“老死不相往來”。即使后來修建了跨江大橋，兩邊也從思想意識上有著固化的“省界”“縣界”“鎮（鄉）界”，開口就是“你們省”“你們縣”“你們鎮”，把“兩邊”分得很清。
開展市域治理后，瓦卡鎮和云南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮、香格里拉市尼西鄉認識到，同飲一江金沙水，共同發軔于滇藏茶馬古道，歷史“同宗同源”，如今也要同心同德，必須增強兩岸交往、人群交匯、商貿交易、情感交融，才能打造安定和諧的邊界關系。
溝通是解決問題的關鍵，兩省三鄉（鎮）召開聯席會，加強兩岸合作，瓦卡趕集活動應運而生。廖懿介紹，瓦卡鎮借鑒內地趕集經驗，結合本地特點，豐富趕集活動內涵，不僅限于本地群眾參與趕集活動，還主動邀請鄰省尼西鄉、奔子欄鎮群眾參與趕集活動。趕集活動每半月一次，每次一到三天，通過趕集在集鎮中心進行農特產品、生活用品等的集中交易，同時開展文體活動。
在瓦卡趕集現場，你會看到兩岸村民交談甚歡，說到高興處，笑聲連連；談到激動處，拉手致意。那話語、那神情，熟稔而親昵，如若不是略有不同的口音，你根本分不出哪個是四川人、哪個是云南人。
“開展趕集活動后，我的生意好多了，巴適。”瓦卡鎮商戶次仁拉姆高興地說，趕集日銷售額是平時的四五倍，而這增加的銷售額大部分都來自于奔子欄鎮和尼西鄉的購買力。
而剛賣了土特產的云南省迪慶州香格里拉市尼西鄉幸福村村民扎西次仁數著鈔票，連說：“有了趕集活動，買東西賣東西都方便，安逸！”
奔子欄鎮奔子欄村村民阿布與瓦卡鎮子庚村女青年拉錯結婚成了“新瓦卡人”。他說，開展市域治理、舉行趕集活動后，兩岸交往頻繁、感情日益加深。他就是在這種相互交往中認識了現在的妻子，喜結連理。“由于我們的聯姻，兩邊一下多了很多親戚，大家你來我往走得很熱絡。”
瓦卡自去年3月趕集活動以來，不僅增進了本地群眾的相互交流，也加深了本鎮村民同鄰省鄉鎮群眾的情感交流，從而減少隔閡、促進和諧，形成兩岸群眾相融共生、和睦共處的優良傳統，有力促進民族團結、邊界和諧。
以往，同飲一江水，卻是陌路人。如今，同飲一江水，親如一家人。人際相親、買賣方便、收入增加的后面是兩省三鄉鎮對市域治理工作的高度重視和深入落實。一個“巴適”、一個“安逸”、一個“熱絡”，道出了群眾對瓦卡趕集活動的接受、認可和贊譽。金沙相連，兩省三鎮（鄉）上演“一衣帶水一家親”的邊界和諧美好正劇。
3 發展“共聯體”同下一盤“發展棋”
反復商議，達成一致意見。6月27日，瓦卡鎮和尼西鄉就崗曲河流域合作形成共識。
而在1998年，當時的得榮縣與云南中甸縣簽署了《行政區域界線協議》，協議規定界線兩側的插花林、地、草場、水等資源維持現狀，權屬關系不變，任何一方不得任意擴大。
昔日，“按兵不動”，只為擱置爭端；如今，聯手開發，共謀合作多贏。
背向而行，越走越遠；相向而行，心手相牽。瓦卡、奔子欄、尼西三鄉鎮打造“共聯體”，打破地方保護、區域封鎖、市場分割，同下“一盤棋”、共拓發展路，建立起資源共享、優勢互補、共生共榮的邊界發展新格局。
如果說崗曲河流域開發是“牛刀小試”，那么融入兩省旅游發展大格局就是“鴻篇巨制”。瓦卡鎮與云南的香格里拉市及德欽縣山水相連，是“三江并流世界自然遺產”的組成部分，是稻城亞丁旅游環線和大香格里拉旅游環線的交通要道。這里距離云南巴拉格宗4A級風景區30公里、離云南梅里雪山4A級風景區不到100公里，處于幾個核心景區的中心地帶，有著得天獨厚的地理優勢,再加上這里海拔不高、氣候宜人、物產豐富，是人們旅游休閑的絕佳勝地。
經過多年努力，去年，瓦卡鎮“情舞花海”4A級風景區創建成功，這為瓦卡在稻城亞丁旅游環線和大香格里拉旅游環線大有作為奠定了堅實基礎。據悉，下步瓦卡鎮將與梅里雪山景區、巴拉格宗景區達成合作協議，將“串珠成鏈”，形成一條“品牌旅游環線”。鄉鎮與鄉鎮相連、景區與景區牽手，可謂和氣生財。
從3A創建到4A創建，十年磨一劍，瓦卡有著豐厚的底蘊。瓦卡鎮旅游接待受到游客青睞，瓦卡藏鄉田園風情小鎮吸引著眾人目光。
走進“阿村·云墅”鄉村民宿，綠植生機盎然，鮮花開得正艷，整個小院熱鬧中洋溢著恬靜。民宿老板老板洛絨益西喜笑顏開，客房已預訂到下一個周了，對不斷打來的電話，他只有抱歉地說“客滿”。他說，“游客主要來自全國各地，不管是去梅里雪山、巴拉格宗、香格里拉或者稻城亞丁，都喜歡在這里住宿。”
在瓦卡，類似“阿村·云墅”這樣的鄉村酒店和民宿有20余家。瓦卡依托旖旎的自然風光、豐富的非物質文化遺產、別具特色的傳統村落等自然景觀和人文資源，在基礎設施、風貌改造、接待服務上狠下功夫，創新與提升傳統旅游開發模式，讓民居接待戶有章可循、文明待客、誠實守信，樹立瓦卡良好的旅游形象，旅游業已成為瓦卡鎮轉變經濟發展方式的主導產業，成為增加群眾收入、擴大就業的民生產業。
風景怡人，美酒醉人。瓦卡發展釀酒葡萄種植產業已十余年之久，種植技術成熟，產業規模已初步形成，以瓦卡為產地的葡萄酒多次在各種評選中獲得大獎。
可酒好也怕巷子深，由于瓦卡葡萄酒歷史短、“出道晚”、銷售不暢，近年來葡萄滯銷、拖欠收購款項時有發生，由此引發的矛盾糾紛成為市域治理的重點。
瓦卡鎮黨委政府通過走訪交流，借鑒鄰省處理此類矛盾糾紛的經驗，創造出著力化解當前矛盾、著眼長遠發展的釀酒葡萄“自種、自釀、自銷”全產業鏈發展模式。通過“村支書+合聯合社+農戶+企業”，由村支書牽頭負責，以聯合社為載體流轉耕地種植葡萄，農戶通過為聯合社務工掙取勞務費，并收取土地流轉金，聯合社同企業合作成立釀酒公司，所產葡萄由釀酒公司釀制、銷售,有效地解決了葡萄出售的問題，并將葡萄釀制成酒，進一步提升產業價值。目前,瓦卡、子庚、阿稱三村形成“共聯體”，建設葡萄基地600余畝，形成了從海拔2000米——3200米的不同海拔高度的立體型種植，已種植有小維爾多、美樂、西拉、霞多麗、赤霞珠5個品種釀酒葡萄，能滿足制作多款紅酒，為群眾釀就了一杯“致富酒”。
群眾感受到收入的增加，瓦卡鎮政法委員唐天瑀卻看到了另一種收獲：“這種模式發展葡萄產業，不僅群眾致富增收，更重要的讓村民共同參與產業發展，共同承擔風險，共同享受盈利，形成‘你中有我，我中有你’的‘命運共同體’，進一步增加農戶間的交流交往，增強信任，加深感情，促進和諧，從而達到在發展中助推社會治理的效果。”
光陰故事傳唱千年，茶馬古渡再次起航。依托氣候溫和、物產富饒的優勢，打造藏房錯落有致、景觀連點成片、庭院清潔衛生、藏族風情濃郁的民居接待，依托葡萄產業大力發展觀光農業旅游，瓦卡前景可期。
4 文化大繁榮 合唱一首“奮進曲”
你方跳罷我登臺，精彩紛呈翩翩來。7月17日，瓦卡趕集，得榮縣瓦卡鎮，云南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮、香格里拉市尼西鄉的三支舞蹈隊“斗舞”正酣。
“斗舞”是瓦卡趕集活動的重要內容，瓦卡鎮邀請縣藝術團、本鎮各村村民、毗鄰鄉鎮民間舞蹈隊在趕集日以舞會友，增加趕集活動的趣味性和娛樂性，提升群眾參與積極性。
邊界相連，人文相近，瓦卡鎮和尼西鄉都是“情舞之鄉”，兩地情舞，既是美美與共，又有各美其美，通過“斗舞”，演繹著一個個文化相互交融的和美故事。瓦卡鎮情舞舞蹈隊隊長阿布說：“通過與其他舞蹈隊的比賽，汲取了他們的文化元素，讓我們的情舞更有味道。”“斗舞”斗出了友誼、斗出了士氣，文化交融，“舞藝”大增。
文化交流形式多樣，競技激烈不傷和氣。籃球賽，你來我往；拔河場，互不相讓；趣味跑，妙趣橫生，諸多體育比賽，讓兩省毗鄰鄉鎮的群眾同臺競技，增進交流，促進和諧。
鐵畫銀鉤藏雅韻，粗微濃淡漫馨香。一塊“金沙山居”的匾額醒目地吸引著過往者。屋里，繞吉端坐茶桌前，溫婉地進行著茶藝表演，茶美、器美、水美、意境美、形態美、動作美，豐盈的茶水、飽滿的情感，讓茶文化在脈脈茶香中氤氳蒸騰。
繞吉是得榮縣茨巫鄉人，他選擇在這里開設茶室，是因為看中了瓦卡地處兩省邊界、文化交融，正是弘揚茶文化的好地方。在繞吉的茶室，既有甘孜的藏茶，也有云南的普洱；既有瓦卡本地村民，也有鄰省“串門”訪客，還有來自各地的游客。大家喝茶、聊天，在推杯碰盞中，心相通、情相親，不同的觀點在碰撞、不同的文化在交融，久而久之，“金沙山居”成為瓦卡文化打卡地，成為瓦卡一張文化名片。
6月15日，“喜迎二十大·尋找最美鄉村”著名作家采風團走進瓦卡，近距離、多視角、全方位感悟瓦卡經濟社會、文化旅游、鄉村振興的輝煌成就。來自云南迪慶州的著名作家扎西頓珠和扎西尼瑪表示，瓦卡與奔子欄鎮和尼西鄉“比鄰而居”，地理相似、文化相親，這次采風活動讓他們深入了解瓦卡的華麗蝶變，深層次認識了瓦卡的發展成就。此次采訪活動不僅對瓦卡文化建設有著促進作用，也對奔子欄鎮和尼西鄉文化建設有著巨大的推動作用。從這次采訪活動看到了兩岸文化相互交融，提升發展，這為邊界文化共融提供了很好的范本。
在瓦卡鎮阿稱村與尼西鄉幸福村交界的賀龍橋，是紅軍長征時賀龍經過此橋留下的遺址。賀龍橋頭，得榮長征紀念館正在修建；阿稱村的山壁上，一面2000平方米的全國面積最大的中國工農紅軍軍旗已近完工；橫亙江面的賀龍橋正在雙邊的共同努力下進行改造，展露出卓越英姿。紅軍長征經過瓦卡鎮、奔子欄鎮和尼西鄉，為這片土地留下紅色傳奇，今天，三鄉鎮建設長征國家文化公園，賡續紅色血脈、弘揚紅色文化，讓紅色精神在這片紅色熱土綻放璀璨光芒。
共飲金沙水，共踏新征程。瓦卡鎮市域治理取得豐碩成效，瓦卡鎮被評為2021年度四川省安全社區、2021年度全州市域治理工作先進集體，曲崗頂村、子庚村分別被評為2020年度、2021年度省級“六無”平安村。風情瓦卡唱響動人的團結之歌、嘹亮的發展之歌、高亢的引領之歌，在金沙江畔繪就一幅團結和諧美麗幸福新圖景。
