甘孜日報 2022年04月20日
新龍縣建立“三長”模式探索基層社會治理新路徑
◎呷絨青措
今年以來，新龍縣以基層治理為抓手，深化市域社會治理，積極探索網格化服務管理新路徑，創新建立片長、網格長、段長“三長”模式和“網格+”工作機制，構建“黨建引領、體系完善、精準服務、齊抓共管”的工作格局，補齊縣域社會治理精細化、系統化短板的突破口，推進社會治理常態化良性發展。
創新工作體系，凝聚各方力量
新龍縣以主城區格薩爾廣場為中心點，縣城6個警務室為輻射面，將城區劃分為與公安警務室輻射面對應的7個片區，7個片區劃分為10個網格、10個網格再細劃為53個段，探索建立“片長+網格長+段長”網格化隊伍管理新模式，并落實片長、網格長、段長負責制，實現網格化管理“多網合一”、網格化服務“一網覆蓋”。通過為“三長”配備手持終端和建立網格內三級微信群，運用信息手段廣泛收集民情熱點、難點問題，確保問題及時發現、快速分辦、實時解決。在城區試點建立專職網格員隊伍，實行“一格一員、專職配備”，將原來的網格重新劃整為10個網格，公開招錄10名專職網格員，開展“一人一格”網格管理工作。創新“警務室+片區”模式（即1個警務室聯系一個片區），由片區牽頭單位主要負責人為片長、專職網格員擔任網格長，選配7名段長、10名網格長、53名段長，并將駐網格的非公企業、專業社會組織等力量納入網格內統籌管理，實現全員參與、無縫對接、精準服務。圍繞疫情防控、防災減災、糾紛排查等相關專業領域，通過現場教學、視頻指導、新媒體宣傳等方式開展崗前培訓，加強業務培訓和工作指導，提高“三長”責任意識和業務水平，切實建設高素質的網格員隊伍，為實現“小網格”服務“大民生”提供了堅實的基礎。
優化服務內容，提升服務效能
新龍縣創新建立網格+工作機制，將社區內的人、事、地、物、情一并納入網格管理，讓網格員變身排查員、宣傳員、信息員、服務員，積極參與基層治理工作，夯實基層治理基礎，形成“橫向到邊、縱向到底、上下聯動”共治體系，采取上門入戶談心、當面核實等方式，及時摸排出本網格內的各種矛盾糾紛、安全隱患等各種社會不穩定因素，做好“問題人員”教育引導和管控工作，同時做好疫情防控排查工作，充當好矛盾隱患“排查員”。將疫情防控、人居環境整治、證件辦理等工作與網格治理充分結合，細化網格化工作服務，網格員在日常走訪過程中積極協助各行業部門開展各項惠民工作，自覺把群眾利益作為切身利益、把群眾訴求作為第一信號，充當好為民辦事“服務員”。針對群眾關心的事情，在網格走訪過程中宣傳政策、法律法規、環境整治、疫情防控、治安隱患等工作，提升群眾對政策法規的了解程度，增強群眾的法治觀念，從源頭上減少矛盾糾紛的發生率，充當好基層政策“宣傳員”。在走訪排查中，對突發的較大事件，發現的較大問題，及時摸清情況進行上報，對于合理訴求并能解決的第一時間進行解決，若不能解決的及時登錄到系統，并按“歸口辦理”原則交辦給相關單位處理，對訴求不合理的做好政策宣傳和教育解釋工作，不斷提高群眾訴求辦理的滿意度，充當好網格情報“信息員”。
細化網格管理，構建長效機制
制定《新龍縣綜治中心暨綜治辦管理員考核辦法》，明確各方主體責任和運行機制，提高網格化管理科學化水平。印發《新龍縣社會網格化服務管理專職網格員管理辦法》，規范網格員每日工作、信息采集工作、為民代辦服務事項流程。實行“三長”分級管理，在日常工作中，實行“一日雙巡、一季五進門制、每季度全覆蓋走訪”方式高密度走訪網格居民，及時填寫每日工作日志，準確記錄走訪、服務、巡查等情況，并把反饋巡查發現的問題和群眾的訴求登錄至信息系統。建立健全專兼網格員規范化管理制度、例會制度、信息報送制度、工作日志制度、掛牌服務制度、教育培訓制度、舉報監督制度等7項制度，確保網格化工作合理有序開展。打通職業晉升通道，設置五星網格員晉級標準，入職為一星網格員，工作每滿三年且考核合格晉升一星，工資上調一檔。制定《新龍縣社會網格化服務管理專職網格員考核辦法》，明確考勤、事件報送、數據更新、督查情況等11個考核內容，采取定期檢查、不定期抽查和重點項目督查相結合的方式，實行年度百分制考核，并將考核結果作為年度考核綜合成績重要指標和星級晉級依據，對管理不到位的網格責任人一律嚴格問責，并將績效工資與問責直接掛鉤，兌現獎懲。同時，對“三長”實行分級考核，片長由縣委、縣政府統籌考核，網格長和段長由縣委政法委進行考核，層層細化考核規則。
