甘孜日報 2021年05月26日
成都雙流對口幫扶巴塘縣工作紀實
巴塘光伏扶貧電站。 本網資料庫圖
◎晉釗
巴塘縣，因境內自然環境較好，素有“高原江南”之稱。然而，守著綠水青山，曾經卻依然戴著“貧困縣”的帽子。
距離巴塘800公里以外的成都雙流，臨空而起、因港而興，擁有全國第四大航空樞紐機場，綜保區、自貿區等優勢疊加，航空經濟在這里“拉桿”起飛。
原本沒有太多交集的兩地，在9年前相遇。這一年，根據省委統一部署，成都市雙流區對口支援巴塘縣，一批又一批雙流援建干部先后踏上巴塘這塊土地，揮灑青春和汗水，只為一個共同的目標：讓群眾脫貧奔康，讓“高原江南”名副其實。
9年3200余天，雙流堅持把推動巴塘發展作為自己的事業，全力抓好基礎設施建設、產業幫扶、民生幫扶、智力幫扶等各項工作，累計投入資金2.5億余元，先后選派236名干部人才開展援巴工作，全面完成261個援建項目。2020年，在雙流和巴塘人民的共同努力下，巴塘縣摘掉了頭上的“貧困帽”。
9年幫扶路上，雙流與巴塘的情誼，已難割舍和放下。雙流將按照“四個不摘”要求，持續做好產業幫扶、就業幫扶和易地搬遷后續幫扶，為已摘帽的巴塘縣鄉村振興工作作出新的更大貢獻。
力度
構建現代化產業體系
產業扶貧，才能激發內生動力。在這一理念指導下，雙流堅持將產業扶貧作為“重頭戲”“主戰場”，制定了脫貧產業發展規劃，大力發展旅游業、現代種養業、家庭手工業，一大批貧困群眾通過產業幫扶，脫了貧、摘了帽。
在雙流的對口幫扶之下，巴塘在產業發展上還創造了多個全州“第一”：第一個“高原鮮”大棚蔬菜項目、第一個3180礦泉水項目、第一個游樂園項目……
“高原缺蔬菜，大多靠外運，所以我們一直想發展本地蔬菜種植項目。”巴塘縣松多鄉黨委書記扎西澤仁說，在雙流區的牽線搭橋下，當地引入了山東壽光高科溫室工程有限公司，建起了全州第一個“高原鮮”大棚蔬菜項目。
不僅如此，這個項目還承載著當地村民的脫貧致富夢。原來，為解決資金問題，巴塘縣75個村（包括35個貧困村）與巴塘縣國有資產經營管理公司簽訂了代持股份協議書，“眾籌”各村村集體發展產業的周轉金共1800余萬元，并將其投入到項目中，建起了“高原鮮”生態農業園區，園區的效益與村民的分紅直接掛鉤。
值得一提的是，這個項目中摸索出的眾籌模式，也成為雙流區援助當地產業發展的重要思路，被運用到多個項目中，還被復制到州內其他區域。
創新思路促進產業振興，雙流區思考得更多。比如，采取“消費扶貧訂單”方式，幫助巴塘縣打造標準化產業基地6個，扶持壯大集體組織23個，并利用巴塘特色農產品推介會、社區超市等線下展銷體驗平臺和成都總工會“云端上的農莊”等線上平臺，打通消費扶貧“最后一公里”。目前已累計銷售農產品8類18個品種，創收1500余萬元，實現全縣農民人均增收300余元。
溫度
持續改善民生補短板
在距巴塘縣縣城10多分鐘車程的坡地上，藏著一個“桃源之地”：一片錯落有致、別具風情的新房引人注目，一排排小洋房上，光伏板在太陽的照耀下閃閃發光……
2016年8月，巴塘縣整合利用易地扶貧搬遷、地災避險搬遷政策和雙流援建力量，啟動了壩伙、中真、甲雪三個村整村易地搬遷項目，將119戶595名村民集體搬遷至巴塘縣縣城邊上，還給項目起了個詩意般的名字——“桃源地塢”，搬遷的村民開始了“住上好房子，過上好日子”的新生活。
學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居——這是雙流對口幫扶巴塘，在民生改善上不斷努力的方向。
深化教育保障幫扶——投入1400余萬元，新建成占地15畝的標準化幼兒園1所，新增學位600余個。提升巴塘中學、金弦子小學等5所學校硬件配套標準，全縣教育設施、教學裝備水平位居甘孜州前列。實施校校結對、幫困助學、名師蹲點等“九大工程”，發起設立“蒙泉愛心基金”“春蕾計劃”等，累計籌集資金近500萬元，助推巴塘打造“川滇藏教育高地”。
持續開展醫衛援助——幫扶完成5所標準化衛生院建設，協助縣級醫院建成特色科室3個，積極推進巴塘縣婦計中心、疾控中心等級達標。投入240萬元幫助巴塘縣5萬名群眾參加醫療保險。4年來，累計派出醫療專家及業務骨干74人次，開展業務指導、理論培訓、專業授課、手術演示300余場次，培訓醫技人員5000余人次。
實施就業精準幫扶行動——指導巴塘縣完善貧困人口就業服務體系，每年舉辦就業培訓班、現場招聘會、創業擂臺賽等活動5場，4年來累計培訓2000余人次，向縣外輸出勞動力600余人。堅持以創業促就業，依托巴塘縣電商雙創服務中心孵化在地企業5家，培育創業青年100余人次，帶動就業20人。
高度
打造帶不走的人才隊伍
在當地，人才一直都很緊缺。對口幫扶總有終點，如何才能留下一支帶不走的人才隊伍，夯實發展人才根基，是雙流區自啟動對口幫扶以來就在思考的關鍵問題。
2012年以來，雙流區在對口幫扶巴塘建設中，經過深入調研，結合巴塘干部隊伍建設實際需求，大力實施巴塘“千名干部人才能力素質提升工程”。2012年至今，共投入資金1300萬元用于巴塘縣干部人才培訓，其中參加清華、北大、浦東干部學院等院校跟班學習的巴塘縣領導干部達45名；同時，在西南民族大學舉辦專題培訓班5期，先后培訓巴塘縣后備干部、村干部1000余人次。
“在雙流的援建支持下，把優秀的干部送出去學習，不僅開闊了大家的視野，更重要的是轉變了干部的觀念，提高了帶領巴塘群眾奔康致富的能力水平。”巴塘縣委相關負責人說，優秀干部的培養產生了“鯰魚效應”，激發了巴塘干部隊伍的活力。
黨政干部之外，針對教育、醫療等專業人才隊伍的建設，也一直是重中之重。
在對口支援過程中，雙流區針對巴塘縣教育、醫療、農牧、規劃等領域面臨的人才問題進行了深入調研后，專門制定了《專技人才跟班培訓計劃》，每年由雙流區相關部門接收5—6名巴塘專技人才來雙流跟班學習，選派部分教師、醫生到雙流學校、醫院進行跟班見習，通過師傅教、熟手帶、親自上手干，先后為巴塘培養專技人才100余名，巴塘專業技術人才整體素質得到了極大提升。
巴塘縣人民醫院院長曲珍說，“我們醫院在雙流援建前，儀器設備使用率不到50%，現在使用率已經達到了90%以上，周邊理塘、得榮、西藏芒康等地大量群眾到巴塘縣醫院就醫，門診量從2012年的2萬人次突破到2019年的10萬人次。”
