甘孜日報 2020年12月15日
◎喜李賓
德格縣法院深化訴源治理工作體系建設，推進“一站式”多元解紛，向當事人提供“便民化、信息化、規范化、法制化、人性化、實質化”的優質訴訟服務，形成了“1+2+2+23+39+N”多元解決糾紛體系。結合該院“五進活動”，以群眾的司法需求為出發點、以優質的司法服務為落腳點，凝聚社會各方力量，奮力健全矛盾糾紛源頭信息“一張網”綜合管理制度，不斷推進訴源治理工作機制，將矛盾隱患消化在萌芽狀態，大量矛盾糾紛以非訴訟方式化解。
“一個體系”強引領 服務群眾解紛爭
為方便當事人就近化解矛盾糾紛，減輕當事人往返路程及負擔，德格縣法院依托玉隆、龔埡兩個中心法庭，在阿須、溫拖設立巡回辦案點，充分運用便民訴訟點，及時主動地將可能產生的矛盾糾紛化解在基層。采用“一站式”服務模式，積極為當事人提供訴訟引導、法律咨詢、就地立案、司法服務、聯動執行等功能，打通司法服務最后一公里。
“五進活動”廣發動 學法用法入人心
近年來，德格縣法院持續開展矛盾排查進鄉村、立案服務進鄉村、巡回審判進鄉村、法治宣傳進鄉村、同心同向進寺廟的“五進活動”，積極探索出一條民族團結、服務群眾的司法便民利民新路徑，得到了上級法院的肯定并在全州法院進行推廣。
為了更進一步擴大“五進活動”成果，該院組成了訴源治理法律宣講隊，不僅到康巴文都、雕版印刷博物館等地開展矛盾糾紛排查、法啟活動，還深入蟲草山進行法治宣傳，以案釋法、普法，進一步培育農牧民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法律素養。
此外，該院開展了訴源治理進工地、進企業的活動，向多家企業、多處工地的職工和勞動者免費發放法律宣傳資料，現場解答各類法律咨詢，充分調動了農民工學法用法的積極性，增強了農民工依法維權意識。
“訴調對接”聚合力 無縫對接化糾紛
德格縣法院為完善與綜治組織的對接，加強與行政機關、工會、婦聯、共青團、法學會等組織的聯系，發揮人大代表、政協委員、專家學者、律師、基層社區工作者、“五老人員”等參與糾紛解決的作用，提高社會各行業、各社區參與糾紛解決的力度，加強與人事、住建、國土等單位溝通聯合，對于突出的矛盾糾紛進行宣講整治。
調解組織伸援手 齊心協力促和諧
德格縣法院建立了特邀調解制度，吸納具有調解職能的組織作為特邀調解組織，吸納具備條件的個人擔任特邀調解員；建立了法院專職調解員制度，由擅長調解的法官或者法官助理擔任調解員，專門從事調解指導或立案后的委托調解工作；建立律師調解制度，吸納律師入駐院（庭）調解，設立律師調解工作室。目前，該院有入駐法律援助律師2人、特邀調解員2人、入駐調解組織2個。
下一步，該院將進一步爭取更多的社會律師、社會調解組織參與調解，不斷完善和壯大調解力量，更好地將矛盾糾紛化解在訴前。
訴前調解顯身手 防患未然治“未病”
調解前置程序對于家事糾紛、相鄰關系、小額債務、交通事故、醫療糾紛、物業管理、勞動糾紛等適宜調解的糾紛具有引流的作用，在自愿合法的前提下，引導當事人在立案前由特邀調解組織和特邀調解員先行調解。調解達成協議的，經法官審查后依法確認并出具調解書；著力強化訴訟引導，在立案登記環節加強訴訟指導，主動向當事人了解情況，幫助其選擇合適的解決糾紛渠道，引導當事人對訴訟程序可能產生的成本、結果進行評估，對愿意調解的依法及時開展調解工作，從源頭上緩解訴訟增量，化解矛盾糾紛于萌芽階段。
2019年以來，該院訴前共調解了40余件糾紛，充分發揮了訴訟服務中心的“門診部”作用，使案件分流，讓“小病”無需“傷筋動骨”“吃藥痊愈”，讓大量矛盾糾紛以非訴訟方式化解。
“司法確認”止紛爭 權利保障顯公正
司法確認程序是司法機關通過確定性的法律規則和強制性的國家權力確認人民調解協議的法律效力。今年以來，德格縣法院共辦理司法確認案件10余件，為推進司法確認工作，優化人民調解和司法確認工作協調開展，該院將持續宣傳引導，不斷強化便民措施，積極推進調解協議司法確認工作，使司法確認工作常態化、規范化。
“這一系列舉措有力推進了糾紛的源頭化解，一定程度上緩解了案件數量的增長，滿足了群眾多元化法律服務的需求，為群眾提供了更加精準的司法服務。我院將堅持共建共治共享，為創建全國市(州)域社會治理現代化示范州貢獻司法審判力量。”該院相關負責人說。
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