甘孜日報 2020年09月25日
瀘橋鎮田壩村一角。
瀘定杵坭紅櫻桃甜了村民心。
鄉村旅游好紅火。
黃草坪蘋果豐收了。
◎瀘定縣委宣傳部 文/圖
云霧在青山翠柏間縈繞，一排排老宅民房散落分布，核桃、蘋果和成片的玉米、蔬菜，散發著陣陣芳香；休閑廣場、游客接待中心一樣不少，農業專家實驗樓和別墅民宿交相輝映；“紅城綠谷·康養瀘定”“長河云端·海子山居”“海子山鄉村振興示范區”“大渡河流域民宿產業聚集區”等標牌引人注目……金秋時節，走進瀘定縣瀘橋鎮海子環環村，就像走進了陶淵明筆下的世外桃源，又像是走進了一個現代產業園區。
海子環環村曾經交通不便、產業結構單一，2014年該村精準識別出建檔立卡貧困戶28戶、102人。如今該村卻建起養殖基地和水果種植基地，搞起了旅游接待，走上了“立足生態優勢，發展現代產業，逐步實現鄉村振興”的發展路子。
海環環村的變遷讓人驚喜，但這樣的變遷在瀘定卻并非個例。十八大以來，尤其是脫貧攻堅以來，瀘定發展環境快速改善，逐步找準“建設紅色宜居、美麗小康新瀘定”的發展目標，走出了一條“立足生態優勢，發展現代產業，逐步實現鄉村振興”的發展道路，全縣各項事業蓬勃發展。
生態筑底 守護綠色鑄就發展空間
9月11日，瀘定天氣晴朗，太陽把路面都曬燙了。剛吃過中飯，該縣興隆鎮和平村的鄧順均就戴著草帽，下地給新栽的樹苗澆水去了。
自從多年前創辦了“牛背山鄧軍長青年旅社”，鄧順均就靠旅游致了富，如今已不需要在地里謀生活了。但他還是一有空就要去給地里的樹苗澆水，還每年還要買些樹苗種在村上的荒地里。“你為何愛種樹？”他回答記者：“我們這里山高地少，以前為了吃飽肚子，開荒種地，現在要守護綠色生態才能持續發展。”
管中窺豹可見一斑。鄧順軍的行動，是瀘定縣堅持生態筑底，全力守護綠色，鑄就發展空間的一個縮影。
俗話也說：“靠山吃山，靠水吃水。”讓一方水土富裕一方百姓，既是中華兒女的千年追求，也是利國利民的和諧愿景。瀘定縣作為地理學上最宜人居的康養圣地，是全國水源涵養區和生物富集區，全縣林草覆蓋率73.55%。
世受自然哺育的瀘定人，歷來愛山惜水。近年來，瀘定縣堅定以習近平生態文明思想為指引，貫徹落實省委“建設川西北生態示范區”的重大戰略部署，把生態文明建設與脫貧攻堅、鄉村振興有機結合，全力爭創國家生態文明建設示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。經過持續努力，該縣的生態文明建設邁上了新臺階，進一步夯實了綠色發展的基礎，也積累了綠色保護生態的“瀘定經驗”。
獎懲逗硬是抓實工作的保障。瀘定實行“清單制+責任制+限時辦結制”，把生態環境建設作為巡察督查的重點內容和干部選任的重要依據；同定嚴格執行自然資源資產管理責任審計制度。
廣泛參與是推動動工作的動力。瀘定將生態環境建設作為干部學習培訓的重點內容，持續開展生態鄉鎮、生態村等評選活動，將生態環境建設納入村規民約，聘請生態環境義務監督員，建立防污治污舉報獎勵制度，形成了黨委領導、政府主抓、社會支持、群眾參與的大格局。
制度完善是抓實工作的前提。瀘定縣編制、出臺《國家生態文明建設示范縣規劃》等10多個文件，構建生態文明政策體系和制度保障，將生態文明建設納入全縣工作格局。
高強度開展環境治理能補齊生態短板。近年來瀘定堅決打贏污染防治“八大戰役”，投資1.67億元，推進“三大革命”，投入1.77億元，實施城鎮污水處理項目，投資1億元推進水泥窯協同處置城市生活垃圾項目。目前，瀘定全縣生活污水得到有效處理的村占63.4%，農村戶用衛生廁所普及率達85%，畜禽糞污資源化利用率達80%，農村生活垃圾得到有效處理的村占90%。
高標準推進生態建設能提高生態質量。近年來，瀘定投資1.32億元，實施生態植被恢復，同時大力構建并落實縣、鄉河（湖）長制體系。全縣增加綠地4萬平米，杵坭被評為全省首批“森林小鎮”，關停砂石料場22家，治理水土流失9180公頃，成功創建省級生態鄉鎮2個、州級生態村40個、綠色家園1317戶。
念念不忘必有回響，久久為功終見成效。在全縣干群持續努力之下，瀘定“綠水青山就是金山銀山”實踐成果不斷顯現。近年來瀘定空氣質量綜合指標長期位列全省前茅，縣域生態質量考核連續兩年居全州第一；生態環境狀況指數保持優良。在“兩山理論”指引下，瀘定的發展質量明顯提高，綠色發展基礎也不斷夯實。
產業富民 依托綠色共享發展成果
9月正是仙桃成熟的季節，在瀘定縣冷磧鎮的一片斜坡上，總能看到帶著手套，面帶笑容采摘仙桃的群眾。這些仙桃，被送到瀘定縣城能賣出每個一元的好價格，經過加工后，價格更高；這片前幾年才開發出來的荒坡，一年能帶來十萬以上的收入。
冷磧鎮的仙桃林是幾年前瀘定打造的現代產業基地，也是瀘定大力發出生態產業的一個案列，更是瀘定立足縣情，實施產業富民戰略，讓全縣群眾共享綠色發展成果的一個縮影。
瀘定生態環境脆弱，但生態地位重要，保護環境是發展的前提，綠色也是其最大的發展優勢。近年來，瀘定按照“成渝后花園·康養加休閑”的主題定位，全力打響“紅城綠谷、康養瀘定”區域品牌，堅定走綠色發展路線，把發展、壯大生態產業，作為全縣產業發展的主要方向。
市場主體，是產業發展的基本要素。近年來，瀘定高品質培育生態經濟，全力構建“生態+農業”。該縣以省委“10+3”農業產業體系為導向，構建大渡河流域百公里綠色產業帶，實施優質核桃、優質魔芋、特色水果“三個五萬畝”特色生態農業發展規劃，形成“特色水果、優質干果、綠色蔬菜、優質食用菌、道地中藥材、生態畜牧業”六大生態農業體系。目前已成功創建省級現代農業園區1個，建成1個省級、7個州級現代農業萬畝示范區；全縣特色農林產業面積達23.56萬畝，打造“瀘定羊肚菌”“瀘定紅櫻桃”“瀘定蘋果”等農產品品牌，取得“三品一標”認證32個，“三品一標”農產品面積4.35萬畝，綠色防控面積2萬余畝。瀘定多次被命名為“全省三農工作先進縣”“農民增收工作先進縣”。
生態旅游前景廣闊。近年來，瀘定積極探索“生態+旅游”路徑，全力爭創國家全域旅游示范縣、天府旅游名縣。目前，該縣已成功創建瀘定橋4A、杵坭櫻桃谷、磨西磨崗嶺3A等A級景區；正在加快開發牛背山、燕子溝、二郎山森林公園、大渡河大橋超級工程、瀘定橋創5A等重點景區。近年來，該縣還投資8000余萬元，打造了9個農旅融合示范村，舉辦瀘定紅櫻桃節、海螺溝冰川溫泉節等“四季節慶”活動。2019年，瀘定全縣接待游客556.32萬人次，實現旅游綜合收入61.21億元，旅游對直接就業貢獻率達16%，對GDP貢獻率達34.23%，對稅收貢獻率達21.14%。
生態和康養彼此成就。近年來，瀘定積極探索“生態+康養”的產業發展模式。打好“陽光、碧水、森林、溫泉”等生態牌，建設大渡河流域康養產業帶，培育“洗肺中心”1處、溫泉康養酒店24家，神湯溫泉主題酒店是省內唯一的藏醫康養溫泉主題酒店；創建森林康養基地2個、森林自然教育基地1處、森林康養人家1家、四星級森林人家23家，森林體驗研學、動植物科考等森林康養體驗產品初具規模。
生態和工業之間也能找到契合點。近年來，瀘定積極打造“生態+工業”模式。嚴格“三線一單”管控，建設清潔能源、特色農產品加工和數據信息新興產業基地；全縣水電裝機達204萬千瓦；建成康東農產品加工園區，培育農產品精深加工企業5家；2個大數據、云計算綠色高載能企業落戶瀘定。2019年實現農產品加工產值2289萬元，出口創匯360萬美元。水電、農產品加工等綠色工業產值8.8億元，占工業總產值的76.18%，對GDP的貢獻率達31.4%。
“索橋橫綠水，浮云繞青山，四時筐滿載，風物化金銀”。如今的瀘定生態環境優美、生態經濟繁榮，用行動踐行著“綠水青山就是金山銀山”，筑牢了持續發展的基礎，也釋放了綠色發展的紅利。
鄉村振興 聚焦綠色擘畫發展藍圖
前幾天，瀘定杵坭板板橋農家樂的老板鄧安美把一個相交多年的好朋友得罪了——朋友家孩子結婚，邀請鄧安美參加婚禮，但她卻因為店里實在走不開，爽約了。
其實這幾年，因為忙生意，鄧安美已經錯過了不少親友家的大事、喜事；她的忙碌，是因為這幾年到杵坭旅游休閑的人越來越多。
杵坭是瀘定最早發展鄉村旅游的地區，早有中國紅櫻桃之鄉的美譽，幾年前就是全州乃至全省的熱門旅游目的地。2018年5月，我州啟動打造大渡河流域鄉村振興示范帶，杵坭被列入瀘定縣5個鄉村振興精品示范點位之一，加以進一步提升打造和宣傳推廣，此后知名度更高，游客接待量更大。如今的杵坭，家家吃身上旅游飯、戶戶成為小康家，正是瀘定大力實施鄉村振興戰略典型。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這對率先在全州脫貧摘帽的瀘定而言是一個重大發展機遇。
幾年來，瀘定主動融入省委“一干多支、五區協同”“四項拓展、全域開放”的發展格局，搶抓州委“三創聯動”戰略機遇，按照“成渝后花園·康養加休閑”總體定位，圍繞建設“五個瀘定”的總目標，將鄉村振興工作與脫貧攻堅、“4+2”創建工作有機銜接，全力打造鄉村振興示范點，取得了顯著成績。
產業是發展的根本依托。幾年來，瀘定大力推動產業振實興。實施產業基地提升行動，建成了1個省級、7個州級現代農業萬畝示范區，全縣特色農林產業面積達23.56萬畝。實施經營主體培育行動，培育和引進龍頭企業7家，構建“村集體+龍頭企業+合作社+農戶”利益聯結機制。實施品牌創建行動，取得“三品一標”認證32個，9類產品入選“圣潔甘孜”產品，4個品牌入選“商務領域知名品牌”。實施市場服務體系建設行動，投資2000萬元，建成1個縣級電子商務公共服務中心、12個鄉鎮電商服務站、72個村級電商服務點，建成農產品初加工設施150套（座）。實施農旅結合深化行動，推進“兩橋三山一帶多點”旅游開發，聚力發展紅色旅游、生態旅游和鄉村旅游。
人才是發展的根本要素。瀘定堅持引培并舉，推動人才振興。借助“千名干部援藏”等平臺，引進人才475人。實施黨員“雙向培養”工程，培養致富能手271名、黨員業務標兵308名。實施農民工回引工程，3000余名農民工返鄉創業，63名退役軍人到鄉村任職。建立“駐村農技員+巡回服務隊”的科技服務體系，遴選特聘農技員15名、土專家15名；培育康巴英才97名，新型職業農民278名。
文化是發展的靈魂。瀘定全力打造文化高地，推動文化振興。近年來，該縣累計整合資金8630余萬元，投入公共文化事業建設，建立健全縣鄉村三級文化網絡體系，建成縣文化館、圖書館，年均接待閱覽7萬余人次，建成瀘定橋文化廣場等4個群眾文化活動場所、紀念館3個、劇場1個，實現貧困村文化室達標率和鄉鎮文化站、村綜合文化服務中心、農家書屋覆蓋率“四個100%”，
生態是發展的底色。瀘定大力推進生態振興，近年來大力推行“有山皆綠”“重點補綠”“身邊增綠”，實施“一河兩線”生態植被恢復工程，成功創建省級生態鄉鎮2個，省級濕地公園1個，州級生態村36個、綠色家園1317戶。
基層組織是發展的堡壘，瀘定大力推進組織振興。踐行“抓黨建促發展惠民生，抓黨風促政風帶民風”理念，以“三項建設”為抓手，實施黨建“八大工程”，持續開展“服務型基層組織”“基層組織規范化”“能力建設”“基層黨組織核心領導能力建設”和“基層黨組織標準化規范化建設”，8個基層組織、26名黨員干部獲州級以上表彰
瀘定首批打造的五個鄉村振興精品示范點位，已在去年開門營業，并且持續發展；目前瀘定，的每一個鄉村的飽含振興的希望。十九大，為新時代鄉村發展描繪了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的愿景，這愿景也是瀘定發展的藍圖。
