甘孜日報 2019年05月24日
以群眾滿意為標準 激發社區黨建活力
光明社區黨支部組織黨員集中學習。
◎本網記者 宋志勇 文/圖
“以群眾滿意為標準，以創先爭優為動力，抓班子、強隊伍、辦實事、破難題、轉作風、提素質，進一步提升黨建工作整體水平。”這是康定市爐城街道向陽社區黨支部在新時代下社區如何治理、如何發展，基層社區治理體系如何構建的具體做法。也是康定市社區黨建工作的一個縮影。
社區是社會治理的最小單元，被譽為城市的“細胞”。近年來，康定市爐城街道結合中心城區的特點，把社區黨建工作作為黨的建設的重要內容，堅持以社區黨建為龍頭，全面加強黨的基層組織建設，以服務居民群眾為切入點，不斷開拓思路、創新方法，努力構建社區黨建工作新格局。
切實發揮黨建引領作用
小區物業工作開展得好不好，關鍵在黨組織作用發揮得強不強，是否起到黨建引領作用。光明社區黨支部充分利用物業平臺，將陣地前移，按照“小事不出小區，大事不出社區”原則，將群眾困難發現在小區、解決在小區，將矛盾糾紛發現在物業、化解在小區。同時，認真梳理小區黨員數量，根據黨員的時間安排編分服務小組，黨員干部充分踐行群眾路線，帶頭進小區宣講黨的各項惠民政策，為小區老弱病殘等弱勢群體代辦社區事務等。
在發現社區居委會與物業公司的服務管理內容有交叉、有重疊，“撞車”與“真空”現象出現時，社區黨支部全力加強溝通協調，及時改善物業與業主的關系。光明社區黨支部設立“共建共助”服務項目，打造“文明物業”，通過黨建引領帶頭，動員社區退休老黨員、黨員、志愿者等群體駐點進物業，將黨組織前沿陣地向小區延伸，從而實現物業以“一家人”的身份共同開展社區治理，將社區服務做細、做深、做實，實現社區、物業、居民同受益，得實惠。
“幫助別人是我最大的快樂，雖然行動不便，但能為大家做些力所能及的事我感到很高興，也很自豪。”光明社區黨員李旭說。作為社區居民，又是社區內的個體商戶，他在社區不僅享有“活雷鋒”的美譽，而且在2009年被社區評為優秀共產黨員。
建設新型文明和諧社區
“今年社區將以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，以創建‘文明、和諧、平安’社區為主題，不斷提高社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進新型文明和諧社區建設提供堅強的組織保證。”向陽社區黨支部書記澤里夏姆說。
該社區在夯實黨建工作基礎上，探索社區黨組織的橫向聯建，創新社區黨建的共建機制，找準黨員互教互管、困難互幫互助、治安聯幫聯防、文明風尚共培共育的共同利益驅動點，并吸引單位黨員和群眾自愿參與社區建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使基層黨組織煥發出生機和活力。特別是在落實為民服務工作機制上，社區黨支部堅持“公開、公平、民主”原則，進一步規范黨務、居務公開工作，切實讓社區居民感受到服務帶來的便捷。
“退休后，我在內地定居，為給孫子辦理讀書的有關證明，我專程趕回康定，社區工作人員按照相關規定及時為我進行辦理，讓我節省了很多時間，少跑了很多冤枉路。”原社區居民夏丹平感激地說。
開創全覆蓋管理新局面
“近年來，社區通過通訊網絡進行防災減災安全管理，將任務分解到每個區域、每個點、每個人。特別在汛期來臨時，都在當天及時報送相關信息，實現了防災減災常態化、任務化。”子耳社區黨支部負責人張小桃說。
自黨的十八大以來，該社區著力在完善黨建網絡體系上下功夫，有效破解了社區治理創新的核心難題。健全體系、整合資源、增強能力是社區治理創新中需要著力破解的核心難題。如何構建傳統治理網絡難以覆蓋社區共治聯動機制，更是社區治理創新面臨的首要問題。子耳社區以強化街道黨支部職能作用為突破口，將管理和服務力量向街道社區傾斜，在提高“分級管理、任務到人”效能的同時，構建了基層黨組織領導下的社區共治新格局。建立了社區黨支部、支委、干部職工“三級聯動”的工作體系，在推動社區與相關單位黨建協作互補過程中，通過黨的組織覆蓋和工作覆蓋，完善了黨建網絡體系。依托黨建網絡體系，在基層社區形成以黨支部為核心、支委為主導、居民為主體，凝聚社區單位、物業公司、群眾團體等共同參與的基層治理架構，不僅促進了縱向聯動與橫向協作，而且有效解決了傳統治理網絡存在盲區的問題。
“黨建引領帶頭是社區的一項重要工作，發揮好社區黨組織作用，是推進社區工作的重要手段。”張小桃說，下一步，社區將按照今年工作部署安排，強力推進各項黨建工作，把工作做深做細，真真切切為居民辦實事、做好事。
