甘孜日報 2018年12月07日
◎白玉縣委常委、政法委書記 扎西鄧珠
白玉縣始終堅持“邊界糾紛永遠沒有贏家，矛盾糾紛害人害己”的理念，緊盯“不出事”和“矛盾糾紛不上交”的目標，突出“細排查、重調處、保穩定”，全力營造和諧穩定良好局面。近年來，全縣刑事治安案件呈逐年下降態勢，矛盾糾紛化解率逐年提升，信訪隱患得到有效穩控，積極營造了安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強了人民群眾獲得感、幸福感和安全感，在白玉實踐了“楓橋經驗”。
堅持抓實矛盾調處這一“源頭防控”。為及時化解各類風險隱患，我縣健全矛盾糾紛多元化解機制，按照“清單制+責任制+限時辦結制+銷號制”要求，突出“五定五包”（即：定領導、定方案、定專人、定質量、定時限，包掌握情況、包調查處理、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理）和“三到位一處理”（即：群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理），分性質、分行業逐一“發點球”，通過人民調解、行政調解、司法調解等多種途徑，全力推進矛盾糾紛和信訪隱患的穩控化解。今年，共排查各類矛盾糾紛121件，有效化解119件。
突出抓牢縣鄉邊界這一“重點區域”。為有效化解邊界蟲草資源糾紛，全力確保邊界持續穩定和諧，著重做到“四突出四到位”。一是突出理清責任、壓實分解到位。召開縣委政法工作會議暨依法治縣工作例會，對全縣蟲草采挖季節社會面穩控、邊界糾紛調處工作作了全面細致、措施具體的安排部署，并制定系列方案，逐級壓實縣級聯系領導、聯系部門、鄉鎮黨委、村“兩委”“四級責任”，著力構筑“上下聯動、齊抓共管、共同發力”的防控格局。二是突出邊界聯動、協作共謀到位。堅持“州級主導、縣鄉主責、村上主動”原則，建立健全“聯誼、聯防、聯調、聯打”協作工作機制，縣與縣層面牽頭召開相鄰5縣邊界協作會，合力推動群眾宣傳教育引導、矛盾糾紛排查化解、邊界地區聯防聯控等工作，確保信息上共享、工作上共商、行動上共聯、成果上共享。鄉與鄉層面堅持縣級聯系領導牽頭、鄉鎮黨委政府為主，整合第一書記、鄉村干部、群防群治等力量，建立矛盾糾紛信息員、情報員、勸解員隊伍，圍繞“矛盾糾紛在哪里，群眾到哪里，工作力量就延伸到哪里，黨旗就飄揚到哪里”的理念，將“楓橋經驗”與白玉實際深度融合，確保在一線搭建排查化解平臺，在一線解決矛盾糾紛。三是突出駐山穩控、力量部署到位。抽派8名縣級領導、80名干部干警，組建臨時黨支部，分別駐扎拉日科地區、白玉沙馬鄉與巴塘松多鄉邊界，跟進群眾開展“牧羊式”服務管理和糾紛調處穩控工作，對進山群眾全部“實名制”登記，與鄰縣信息共享、人員共管、現場共控、糾紛共調，堅決守住“不出事”的底線。
持續抓好群眾教育這一“穩定基石”。按照縣委“五個一線工作法”（即：在一線走訪調研、在一線宣傳教育、在一線匯聚力量、在一線推進工作、在一線督查指導），組織公檢法司力量開展政法系統區鄉巡回宣講和邊界糾紛警示教育片巡回放映，縱深推進群眾教育系列法宣活動，全覆蓋全縣所有的機關、鄉鎮、村社和干部、群眾和僧尼。整個宣講工作，始終堅持以黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神為統攬，高舉法治大旗，切實做到“兩講兩清楚”：講政策，宣講黨的大政方針和黨委政府決策部署，讓群眾知曉惠從何來、恩向誰報，自覺跟黨走、聽黨話；講法制，突出“七五普法”這條主線，著力提升群眾法治意識，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序深入人心，讓群眾清楚只有邊界和諧穩定，才能實現共同富裕、安居樂業、脫貧奔康，讓群眾清楚黨委政府依法治縣的態度和決心，一旦觸碰法律法規紅線，堅決予以依法打擊，絕不姑息手軟。
