甘孜日報 2018年06月06日
色達縣著力打造川西高原生態脆弱區綜合治理示范樣板
林業人員正在指導牧民植樹。
牧民正在栽植云杉。
一場瑞雪，色達金馬草原分外妖嬈；大雪初晴，萬里晴空，色達美出了新高度，舉目遠望，剛種下的川西云杉像海洋一樣，連成一片，樹木長得郁郁蔥蔥，散發著舒心的涼爽。陽光像一縷縷金色的細沙，穿過層層疊疊的枝葉，灑落在草地上。草地上盛開著各種各樣數不清的野花，不時發出誘人的芳香。這個夏天，讓色達市民和游客享受到了來自海拔4000米的綠色夢境。“在色達生活了幾十年，縣城和周邊草地上，能夠看到連片的云杉，美了縣城，樂了市民。”市民周先生遠眺蒼翠欲滴的云杉，不禁感慨連連，在實施城鄉提升戰略和鄉村振興戰略過程中，色達縣以生態建設和草原沙化治理為抓手，通過積極爭取政策支持，組建脫貧攻堅造林專業合作社，讓建檔立卡貧困戶通過務工增加收入，激發了牧民植樹造林的積極性，一場建設美麗生態家園的保衛戰在金馬草原打響。
創新合作社造林村民受益
“大家趁天氣好，草地濕度和溫度極佳，抓緊植樹。一定要按照我們林業技術人員的指導，確保樹苗成活。”5月31日，色達縣環林局副局長夏曦在植樹現場巡查,同技術人員一道反復向牧民講解栽培要領：“栽植坑要大，根部的土要踩實，定根水要澆足。樹坑挖好后，要在放樹苗前，在坑底部撒上基肥，然后把表土弄細碎，覆蓋在肥料上，這樣避免樹根部和肥料直接接觸引起燒根現象，這樣細碎的表土又利于根部向下深扎擴展。然后把樹苗連帶土球放入坑中扶正，填土到一半時，把樹苗略微向上提一提，可以避免樹苗土球底下的根部窩住，對生長和成活產生影響。提苗后，要將培入的土踩實，這樣達到樹干挺直也使樹苗根部與土壤緊密結合，利于生根和防風吹搖。最后要在樹根周圍打成圍堰，在澆水和下雨時水分能集中到樹苗根部。”
技術員講得仔細，牧民聽得認真，經過幾次示范后，牧民基本上都掌握了植樹要領。
色柯鎮牧民秋央干得最認真，他的額頭上沁出了豆大的汗珠，他邊挖坑，邊告訴記者，在組建色塘脫貧攻堅造林專業合作社時，他毫不猶豫地加入了合作社。他喪偶，母親66歲了，且多病，喪失了勞動能力，三個孩子都在上學，他一個人掙錢養活5個人。因為是牧民，他們沒有土地資源，要挖蟲草就得給別的村交資源管理費，多的時候一年要交3萬多元，除去開支，不僅賺不到一分錢，還要虧本3000多元。去年，他挖蟲草才掙了800元。他家一年的收入主要靠林補、草補、低保以及自己打工的微薄收入，年人均收入不到3000元。今年，縣上和林業部門組建造林合作社，他決定一心一意在合作社干，因為在這里務工，收入有保障。
合作社負責人巴熱招呼村民加油干，一定要保質保量完成植樹任務，要對得起縣上對牧民的關愛，把家鄉綠化好。巴熱高興地說，縣上爭取到的這個項目來之不易，而且讓村民來完成，讓大家都有錢掙。過去，項目采取招投標確定施工單位，外來的企業不愿意用當地民工，村民掙不到錢。現在項目由村民完成，務工收益全部歸村民。因此，村民都格外珍惜這個機會。盡管現在是蟲草采挖的黃金季節，但由于村上沒有蟲草采集區域，除去繳納資源管理費以外，根本談不上收入，村民都放棄了到別的村采集蟲草的打算，一心一意投入到造林工程上。
“我們實行的是合作社項目總承包和計件管理辦法，只要村民能夠在規定時間內完成植樹任務，這樣勞務收入保底至少一天在200元，村民投工投勞都很自覺，不存在‘磨洋工’的現象。”夏曦告訴記者。
色塘脫貧攻堅合作社由20名帶頭人投資2000元資金注冊成立，共80名建檔立卡貧困戶作為社員，參與項目的整個過程。“因為實行的是項目責任制，因此，村民要在3年后，才能足額領取勞務收入，我們按照第一年60%，第二年和第三年都是20%的比例發放勞務費，能夠最大限度保證樹木的成活率。”夏曦告訴記者，為了保證云杉成活率，縣上從青海引進的川西云杉，一株樹苗的樹齡差不多在10年左右，3年下來，基本上能夠保證樹苗成活。
目標生態改善 群眾脫貧
色達縣地處川西北高寒生態脆弱區，屬于國家重點生態功能區“川滇森林及生物多樣性生態功能區”，具有極重要的生物多樣保護、水源涵養地等重點生態功能，地理區位十分重要。受全球氣候變化、鼠害加劇、超載過牧及濫墾亂挖等自然和人為因素影響，色達縣草地退化、土地沙化現象嚴重，日益嚴峻的生態問題已成為制約當地社會經濟發展的重要因素。
黨的十八大以來，色達縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹落實《川西藏區生態保護與建設規劃》，加強國家重點生態功能區保護與建設。打響“脫貧攻堅”和“生態脆弱區綜合治理”兩個攻堅戰，圍繞“生態改善、群眾脫貧”兩條主線，通過政策支持，政府引導，鼓勵支持機制創新。引導和鼓勵具有一定出資或籌資能力的森工企業、國有林場、營造林公司、民營企業、村集體組織以及業主大戶、技術人員、返鄉農民工、大學生和村干部等，依法依規發起或領辦造林合作社，以資金、技術和管理等優勢帶動貧困戶參與生態建設。十二五以來，色達縣加大投資，加快推進果根塘生態保護與治理工程，完成洛若、大章、旭日等鄉鎮礦區植被恢復，大章、色柯、亞龍等地沙化治理項目，縣城、翁達飲用水源地保護工程和大則、大章、色柯等地草原鼠蟲害防治，恢復植被1.58萬畝，治理沙化土地1.4萬畝，草原鼠蟲害防治190萬畝，“三化”趨勢得到部分遏制。落實草原生態獎補和集體公益林生態效益補償政策，兌現草原生態獎補資金2.59億元，集體生態林效益補償資金1775.97萬元、退耕還林政策資金520萬元。防火預警監測、沙化遙感監測、病蟲害防治等生態保護體系基本建成。
今年，色達縣有2018年省級財政林業生態保護恢復專項川西北沙化土地治理項目、2017年國家重點生態功能區轉移支付色達縣川西高原生態脆弱區綜合治理項目，兩項工程總投資為3478.00萬元。色達縣川西高原生態脆弱區綜合治理項目采取“防風林帶體系化，灌草結合多樣化，生態治理產業化，治鼠控鼠相結合”的復合模式進行生態脆弱區綜合治理，以營建防風林帶為主，構建城鎮周邊生態防護體系，項目采用高標準、可復制性等原則，打造川西高原生態脆弱區綜合治理示范樣板，將輻射帶動周邊典型高原縣生態治理。
據初步測算，項目建設將會產生約77499個勞務用工，增加地方勞務收入約929.98萬元。項目實施過程中，工程材料的采購運輸也會給當地帶來經濟收入和稅收。項目建設期是2018年。項目建成后管護3年，即2018年——2021年。
據介紹，項目建設總規模15600畝。通過在亞龍鄉下邱果村和扎窮村實施中、重度沙化土地治理和防風林帶建設，營建防風林面積1050畝，治理中度沙化土地3300畝，治理重度沙化土地11250畝。項目建成后提升治理區植被蓋度20個以上百分點，逐步恢復和提升森林生態系統和高寒草地系統的水源涵養、防風固沙等生態功能，遏制草地退化和沙化的擴張和蔓延，優化色達縣生態環境，提高居民的生活質量，建立川西高原生態脆弱區綜合治理可展示、可復制、可推廣的治理模式。
色達縣環林局局長馬文軍告訴記者，色達縣根據《四川省人民政府關于扶持發展脫貧攻堅造林專業合作社的意見》精神，積極探索通過成立脫貧攻堅專業造林合作社來承接林業工程項目的方法，今年4月10日，分片區成立了色塘、色爾壩、色曲、泥曲脫貧攻堅造林專業合作社。全縣17個鄉鎮，由每個鄉鎮推薦20人，1人作為各自鄉鎮合作社法人候選人，其余19人作為社員；全縣共340名貧困人口參與。色爾壩脫貧攻堅造林專業合作社社員100人，其中貧困人口78人，承建的二標段建設總面積為5563.5畝，自項目實施以來，截止5月17日已完成268000株金露梅栽植任務；種草總面積為5563.5畝，現已經完成3000余畝；腐熟牛羊糞總共需要70106袋，目前共計運輸到施工現場并均勻撒施50000余袋；色塘脫貧攻堅造林專業合作社社員80人，承建的一標段建設總面積為3615畝，其中重點打造城區周邊防風林1050畝。截止5月17日已完成26000株川西云杉栽植任務，運輸到施工現場并均勻撒施牛羊糞7800公斤。尼公 本網記者 馬建華 文/圖
