甘孜日報 2018年06月06日
豐收的羊肚菌。
◎本網記者 袁飛 瀘定縣委宣傳部 文/圖
人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標!把人民放在心上,把使命扛在肩上,小康路上,決不讓一個貧困群眾掉隊。正是基于這種認識高度,聚合了全縣上下、社會各界的磅礴之力。
牢記使命 凝聚共識
精準扶貧、全面小康的“沖鋒號”吹響后,瀘定縣委、政府堅持把脫貧摘帽作為“最大政治、最大民生、最大機遇”牢牢抓在手上、扛在肩上,在思想理念上統一認識,在政策措施上統一要求,在資源力量上統一調配,在執行落實上統一標準,把脫貧“摘帽”作為帶動貧困群眾致富奔小康、助推縣域經濟發展、統籌城鄉發展一體化、推進城鄉公共服務均等化、改善貧困人口生活、改善全縣民生事業、培養新型農民和新型農村干部的重大機遇和舉措,確立了“135”總體工作思路,提出在全州“率先脫貧、率先小康”總體目標,以實現貧困人口“兩不愁、三保障、三有”為首要任務,精準發力、合力攻堅,脫貧攻堅取得了首戰首勝的階段性成果。
牢記使命,干在實處,走在前列。在全縣扶貧大軍中,各級黨員干部被譽為“戰狼”。這個團隊既是指揮員,也是戰斗員,攻堅克難,沖鋒在前。任務最重的鄉,書記縣長親自掛;問題最多的村,縣級干部親自包;難度最大的戶,縣級干部親自幫。成立以縣委書記、縣長為組長的高規格大陣容扶貧開發領導小組,專職副書記任常務副組長,縣人大、縣政協主要領導、縣委常委、縣政府副縣長為成員,通過召開縣委常委會、縣政府常務會、全縣動員大會等多種形式,密集調度、研究脫貧攻堅工作,向“貧困山頭”發起全面總攻。全縣3000余名干部沉下一線、走村入戶,結窮親、幫窮困、拔窮根,145個村(社區)和所有貧困戶實現駐村和結對幫扶全覆蓋。
采取縣校合作、對口援建、聘請顧問方式,設立專家咨詢組,提供政策研究和理論指導。按照“縣級統籌、鄉鎮落實、工作到村、責任到人”原則,建立起縣、鄉、村三級干部全部參與、整體聯動,層層簽訂扶貧攻堅目標責任書和承諾書,形成責任清、任務明、指揮暢、合力足的統一工作的“三級”聯動扶貧攻堅工作機制。實行了縣、鄉、村三級會商機制,縣每月召開會商會,鄉鎮每半月召開會商會,村每周召開會商會,及時發現問題,會商研判,強力推進脫貧攻堅工作。實行了定期聽取匯報、定期研究部署、定期統籌調度、定期督促落實和定期考核評價“五定”機制。實行了建檔立卡貧困村雙幫扶責任單位機制,明確黨建、項目、資金、宣傳等責任。以幫扶成效為導向,組織開展眾評“第一書記”工作,倒逼“第一書記”履職盡責,主動作為,對“第一書記”和農技員實行嚴格年度考核評優。鮮明用人導向,提拔重用優秀“第一書記”9名,實行“第一書記”向縣級聯系領導、幫扶單位、專項部門報告單制度,通過綠色通道措施,加快脫貧攻堅過程中問題解決。
脫貧攻堅是天大的事,脫貧攻堅要使天大的力,脫貧攻堅要盡天大的責。
走進瀘定田間沃野,人們看到的是幫扶干部與貧困群眾心連心,情同手足,共商脫貧大計,用火熱的心融化著貧困的堅冰。
按照“戶有卡、村立薄、鄉造冊、縣歸檔”的四級管理網絡,將全縣建檔立卡貧困人口精確分解到“五個一批”分年度實施任務中,編制了《瀘定縣納入“五個一批”減貧人口計劃表》,確保了措施幫扶精準。
同時,突出問題導向,按照“脫貧標準”和“缺啥補啥”原則,逐村逐戶分析致貧原因,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況,完善《十個專項扶貧方案》《貧困村精準扶貧規劃》《貧困戶精準脫貧計劃》確保了摘帽退出精準。
廣大扶貧干部憑著“對群眾的那股親勁”“抓工作的那股韌勁”“干事業的那股拼勁”,對44個貧困村10493名貧困人口耐心撫慰,精心滴灌,撲下身子,幫助拔掉窮根。
實干、苦干、拼命干,巧干、精干、用心干。在這次脫貧攻堅大決戰中,一支浩蕩的精準扶貧大軍日夜奮戰在2165.35平方公里的土地上,用火熱的心融化著貧困的堅冰。望著奔走在田間地頭、被曬得黝黑的幫扶干部,群眾感激地說:“黨的好作風真的又回來了!”
陳朝貴就是其中優秀的代表。他生前任瀘定縣德威鄉海子村黨支部書記,擔任村干部10年來,他撂下自家生意,帶領村民修路、引水、改造危房、種果樹……去年11月12日,在幫助貧困戶運送建材時不幸遭遇車禍,倒在脫貧攻堅戰場上,生命永遠定格在47歲。2018年4月,瀘定縣委追授陳朝貴為優秀共產黨員。
榮獲“2017年度四川省貧困村優秀第一書記”的萬志峰,是瀘定縣得妥鎮黨委副書記、天池山村黨支部第一書記。天池山村是得妥鎮唯一一個彝族聚居村,擔任第一書記兩年多來,他訪遍全村群眾,深挖貧困根源,團結村兩委一班人,完成10.05公里通村路通暢及硬化工程;完成26戶群眾農網改造;完成了移動4G網絡及光纖入村工程;開展文化室、衛生室、會議室等多功能活動室的提檔升級改造工程,基層陣地建設及文化生活進一步加強;建成50畝優質烏梅種植基地;完成蔬菜種植60畝;動員貧困戶修建改善養殖圈舍480平米;完成核桃低改300畝,新建核桃、花椒100畝。2017年,天池山村被命名為省級“四好村”。
……
他們只是許許多多幫扶干部的典型。
在瀘定,遍布全縣44個貧困村的幫扶干部都是這樣,一顆心掰成兩半,一半奮力向上,在看似鐵板一塊的貧窮中尋找出路;一半靜水深流,把難以表達的柔情藏在心底。
一場脫貧攻堅硬仗,不僅提升了黨員干部和群眾的行動力,更激發了黨員干部的精氣神,與人民群眾的那股親勁、工作中的那股拼勁、面對困難時的那股韌勁又回來了,與群眾面對面、心連心、手挽手,一起朝著脫貧致富奔小康的目標大步向前!
富民產業 支撐脫貧
貧困戶要脫貧,產業是支撐,脫貧致富,全靠產業支柱;扶貧幫困,根本要靠發展產業、實現就業。瀘定縣委、縣政府堅持圍繞脫貧找“思路”,圍繞產業找“門路”,圍繞增收找“出路”,大力發展特色扶貧產業,全面實現由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變,通過挖掘資源稟賦、產業基礎,堅持“強農優工大旅游”產業發展思路,以市場為導向,以脫貧為目標,以產業為依托,以資源為基礎,發揮比較優勢、發展特色產業,把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,把向群眾“輸血”變為幫群眾“造血”,把“幫困難”變為“促發展”,不斷提升貧困群眾勞動技能,實現貧困群眾持續增收,實現在甘孜州“率先脫貧、率先小康”,打造瀘定經濟升級版。構建起“鄉鄉有項目、村村有產業、人人有收入”的產業扶貧新格局。
瀘定縣145個行政村中,高半山村就有78個,占總數的63%,2011年以來,縣委、縣政府準確把握縣情“階段性特征”,針對90%的貧困人口居住在高半山的實際,直面問題、超前謀劃,科學編制了《高半山特色生態農業產業發展規劃》,大力實施“高半山扶貧攻堅”“交通三年攻堅” “水電惠民兩年行動”等專項行動,持續開展以“三個五萬畝”提質增效工程和無公害蔬菜示范片、畜禽標準化養殖“兩個基地”建設內容的“特色生態農業產業發展計劃”,率先打響“高半山扶貧攻堅戰”,持續把高半山扶貧攻堅作為縣委中心工作和重點工作來抓,全縣發展基礎得到夯實、水平得到提升,為決戰脫貧攻堅奠定了堅實基礎。
依托產業扶貧資金的精準引領作用,探索“專業合作社+貧困戶”模式,在特色產業上緊抓瀘定區域特色、“小雜”優勢,以“綠色、無公害、原生態、純自然”“四張名片”為載體,建成了特色農林產業面積達22.33萬畝,建成了1個省級、7個州級現代農業萬畝示范區;實施農特產品“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略,成立各類農民專業合作組織430個,培育出杵坭“紅櫻桃”、黃草坪“雪域野農”蘋果、冷磧“幸福仙桃”、德威無公害蔬菜等本土品牌24個,打造了二郎山吉祥農場、盛煌農業產業園等農業產業大戶20家,初步形成“鄉鄉有示范、村村有品牌”的特色農業產業發展格局。同時,圍繞“脫貧鞏固”,落實資金240余萬元,支持2014至2017年貧困戶發展個體種植和小家禽養殖產業,保障貧困群眾持續增收。健全完善一整套產業扶貧機制,融合三產全力打好產業脫貧這場硬仗。
在工業產業上,強化招商引資與工農融合發展,初步建成康東農特產品加工、康瀘產業集中發展“兩個園區”,引進永安興魔芋開發等5家農產品龍頭企業,實行“龍頭企業+專合組織+農戶”發展模式,帶動發展專合組織、家庭農場和農戶擴大產業經營,提升了農產品商品價值,實現了部分群眾就近就地務工;建成農產品安全監測中心,搭建州、縣、鄉三級聯網平臺,加強農產品安全監測,確保農產品安全。
在旅游產業上,緊緊抓住甘孜州被列為“國家全域旅游示范區”的契機,探索“全域旅游+美麗鄉村”模式,形成全域旅游扶貧新格局。充分發揮旅游業對促進群眾增收致富的刺激帶動作用,深挖“紅+綠”旅游資源,大力發展“實體+旅游”“互聯網+旅游”,打造“紅城綠谷,康養瀘定”新品牌,成功舉辦7屆“紅櫻桃節”,促進鄉村旅游蓬勃發展,帶動農民人均增收2800元。
脫貧攻堅大決戰,不能只靠單兵作戰,必須統籌各方力量,才能凝聚廣泛合力。扶貧攻堅,涉及面廣、綜合性強,必須整體聯動、統籌發力,組合用拳、超常用力,才能確保如期脫貧奔康、全面小康。瀘定縣通過積極爭取廣東省江門市、省委臺辦、民建省委等地方部門對口幫扶力量,實施得妥鄉金光村旅游新村、加郡鄉海子村文化廣場建設等項目。與省內對口幫扶蒲江縣達成“蒲江·瀘定互補型、跨區域、一體化發展戰略協議”,制定了“1+9”對口幫扶方案,落實幫扶資金400萬元。同時,在招商引資、區域合作等方面深度合作,成功引進成都三千米甜蜂業有限公司,帶動貧困村養殖“貢嘎中蜂”,進一步壯大村集體經濟。