甘孜日報 2018年04月03日
做大做強農牧產業 讓農牧民安居樂業
本網訊（縣委中心報道組 葉強平）3月21日，筆者從理塘縣鄉村振興戰略部署會上獲悉，該縣將從強力推進規劃提升、產業培育、民生改善等“七個方面”入手，走一條符合縣情實際、藏區特點特色的鄉村振興之路，讓農牧業成為有奔頭的產業，讓農牧民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
以規劃提升為前提，重塑鄉村發展新格局。牢固樹立規劃先行理念，把做好規劃作為前期工作重點，科學引領鄉村振興，有序完成鄉村振興的階段性任務。縣發改局牽頭抓總,農牧、環林、水務、扶貧、國土、住建、教育、衛生等重點職能部門統籌發力、協同作戰，編制規劃，主動加強與上級對接，爭取更多項目“進盤子”。鄉(鎮)和村，以舊村改造為主，編制本區域內的詳細規劃或實施方案，對行政村進行合理優化、適當合并。
以產業培育為主導，建設興旺的生態農牧業強縣。今年，將著力做強特色產業基地、產業龍頭企業、特色產業園區、特色產品、營銷電商，力爭全縣第一產業增加值和農村居民人均可支配收入實現梯度增長。繼續推進“理塘縣現代生態農業產業園區”“康藏現代產業園區”甲洼產業扶貧“飛地”園區和濯桑康藏陽光雙創中心同步發展，實現13個集體牧場改造升級，效益凸顯。持續推進理塘縣國家級電子商務進農村綜合示范縣建設，注重品牌文化效應，打造特色農產品，注重農產品推介包裝，提升品牌效應，借助省州推介平臺，將理塘字號產品銷往全國，實現理塘農業產業發展量的突破、質的提高。
以基礎設施為抓手，改善農牧區人居環境。在推進幸福美麗新村建設中，堅持產村相融、農旅互動，大力推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”建設模式，扎實開展扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”， 2018年全縣累計要建成幸福美麗新村38個;實施扶貧新村37個、“小康示范村”24個，創建省、州、縣級“四好村”73個。全面完成132個貧困村“一低五有”通村硬化路建設指標，完成最后58公里通村路硬化任務，加快理章路推進改造提升工程，建立縣、鄉、村三級公路養護管理機制。啟動查馬日東水利工程建設，完成17個貧困村人口安全飲水鞏固提升工程。加快通訊電力等建設，力爭完成下壩、喇嘛埡35千伏輸變電工程、10千伏以下配網工程及農網改造提升，解決區鄉用電難的問題;進一步加快網絡寬帶全覆蓋，推進移動網絡覆蓋工程建設，搭建特色農產品郵政網絡銷售平臺。加快推進125公里聯戶路建設和溜索改橋項目建設速度。
以文化傳承為推手，形成鄉風文明新風尚。繼續大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實施“潤育”工程，依托農牧民夜校、文化活動室、壩壩會等平臺開辦農牧區“道德講堂”，持續深化全縣“1+4+12+N”宣傳教育格局，開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題宣教活動，深入推進文明村鎮和“四好家庭”創建。以“川藏線千里文明走廊”創建活動為載體，在國道318、省道217沿線建設一批幸福美麗生態文明示范村、“四好村”和“倡導新風尚、樹立新氣象、建立新秩序”活動示范點，年內力爭創成50個縣級文明村鎮、3-5個省州級文明村鎮。每年力爭推選省州級“文明家庭”1戶。動員全縣50%的農牧戶參與“五星級文明戶”創評活動，評選“五星級文明戶”達到參與總數的15%，積極倡導文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
以基層組織為保障，把鄉村各項事務納入制度化軌道。將扎實推進抓黨建促鄉村振興，始終堅持“高城先鋒”黨建工程為統領，以“六大活動”為載體，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。繼續推行農牧民黨員“5+1”發展模式，大力實施“雙培雙帶”工程，用3年時間把 30%以上的村組干部、黨員培養成致富能手，把30%以上的致富能手培養成村組干部或黨員。建立黨建實績與干部選任掛鉤機制和農牧區黨員激勵關愛機制。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從 2018 年起利用 3 年時間，在全縣開展農牧區黨建示范創評活動。建立黨員聯系服務群眾機制，發揮黨員在鄉村振興中的示范帶動作用。
以民生改善為目標，創造更加富裕的美好生活。將鞏固義務教育均衡發展成果，穩步提升辦學水平和教育教學質量，保持教育經費“三個增長”，全面貫徹落實好義務教育階段“三免”、“三包”等惠民政策。充分發揮教育扶貧基金作用，100%資助貧困家庭學生，嚴格落實控輟保學責任，堅決阻斷貧困代際傳遞。大力實施健康理塘“2030”行動，深化生育秩序整治行動，堅決打贏包蟲病綜合防治攻堅戰，確保貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險率達100%，大力推進衛生醫療機構標準化建設。扎實開展貧困群眾就業技能培訓，積極組織面向貧困群眾的專場招聘會，動員對口幫扶力量為貧困群眾提供就業崗位;整合各類資源，積極開發生態護林員、濕地保護員、草地管護員等公益性崗位，確保有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業。全面實施全民參保計劃，完善公共服務體系，健全公共就業創業服務體系，動態消除“零就業家庭”。
以深化改革為動力，增強農牧區發展活力。將繼續圍繞做細農業供給側結構性改革這篇文章，全面推進土地確權登記頒證工作，完成土地確權登記; 穩步推進農業適度規模經營。加力推進農村土地、草地、林地經營權以轉包、出租、互換、轉讓、入股等形式進行流轉;逐步完善農村金融體制改革。為農村發展提供更多的融資擔保渠道和更強勁的資金支持，不斷形成新的試點示范;擴大集體牧場改革試點，以點擊面抓引領，抓好新型農業經營主體培育，支持農民合作社開展規范化建設，落實好扶持家庭農場的政策措施，發展壯大農村集體經濟，積極申報州級農民專業合作社、龍頭企業及種養大戶。
