甘孜日報 2017年12月06日
——瀘定縣有序推進教育扶貧紀實
■瀘定縣委宣傳部 本報記者 袁飛 文/圖
學前教育向行政村延伸、義務教育全面均衡發展、鄉村教師隊伍穩步提高……初冬時節，記者走進瀘定縣采訪，處處看到的不僅是山青水秀的景色，更深深感受到了教育精準扶貧給革命老區帶來的巨大變化。
在采訪中，一位多年從事教育一線工作的老師向記者感嘆：隨著教育行業精準扶貧的穩步實施和扎實推進，不僅學校面貌煥然一新，農村孩子在家門口就能上幼兒園，義務教育階段城鄉教育差距逐步縮小，而且苦苦堅守在最基層的老師們，也深切感受到了精準扶貧給他們帶來的溫暖。
全面改善農村辦學條件
加快義務教育均衡發展
教育扶貧是精準扶貧的治本之策，讓貧困村的孩子上得起學、讀得起書，找回學習和生活的尊嚴，是瀘定縣落實教育精準扶貧政策的重中之重。為提高精準扶貧工作的透明度和實效性，縣委、縣政府先后出臺了《瀘定縣義務教育均衡發展實施方案》《瀘定縣義務教育均衡發展工作督導評估實施細則》等一系列文件，明確了推進義務教育均衡發展的“總框架”“時間表”和“路線圖”，推動教育轉移政府資金進一步向貧困地區傾斜，全方位構建覆蓋全縣所有學段貧困家庭學生的幫扶工作機制，致力于實現所有貧困家庭學生應助盡助，不讓一個學生因貧失學，不讓一個家庭因學致貧。
記者在采訪中得知，這幾年瀘定縣堅持統籌城鄉學校建設和公共教育資源配置，以標準化學校建設和薄弱學校改造為重點，實施64個校園標準化建設項目，新建并投入使用寄宿制學校1所、教師周轉房345套、校舍54784平方米，改建加固校舍23953平方米，改造薄弱學校21所；為15所小學、7所中學購置圖書、計算機、音體美器材、實驗儀器等設備，建成計算機網絡教室23個、多媒體教室42個，全縣共開設各類網絡教學班66個，各中小學校電子白板及網絡教室普及率達100%；設置城區幼兒園2所、鄉鎮公辦中心幼兒園10所、鄉村獨立幼兒園1所，建成了以“城區公辦幼兒園為示范、鄉鎮公辦中心幼兒園為主體、村辦幼兒園為基礎、社會力量辦園為補充”的學前教育體系。
精準實施教育扶貧
確保貧困家庭子女100%入學
為貫徹落實《四川省教育扶貧專項2017年度實施方案》的精神，全面聚焦瀘定縣2017年計劃縣摘帽、14個貧困村、704戶2367人脫貧攻堅任務，確保2017年義務教育階段310名建檔立卡貧困家庭子女100%入學。瀘定縣教育部門結合實際制定了“局本部統籌、各股室落實、工作到校、責任到人”的脫貧工作方案和組織領導機構，形成任務明、責任清、指揮暢、合力足的“四級”聯動扶貧攻堅工作機制。同時，建立局班子領導督查、紀檢組長巡查、牽頭股室指導檢查、督導室常態督查“四查”機制，強化扶貧攻堅目標管理，將各校脫貧攻堅工作作為年底目標考核的重要依據，促進工作落地落實。
過去多年，對山大溝深、貧困程度深的瀘定來說，學前教育不僅是個新事物，更是農村教育發展“短板”。為改善學前教育辦學條件，近年來，瀘定縣認真貫徹落實中央、省、州加快發展學前教育的各項政策措施，緊盯學前教育三年行動計劃目標任務，整合各級各類資源，實施學前教育精準扶貧工程，大力推進學前教育向鄉鎮和行政村延伸，全縣學前教育規模與內涵發展雙輪驅動，增量提質成效顯著。
仔細梳理他們的工作模式，發現如下幾個特點：一是建立教育扶貧救助基金，強化資金保障，加大對教育精準扶貧的經費投入，逐步建立多元投入機制。切實承擔起本縣教育精準扶貧的職責，在政策項目資金方面優先安排支持貧困村發展。安排并及時撥付貧困村學校建設資金、貧困學生資助金和貧困家庭子女職業學歷教育補貼等，為推進教育精準扶貧提供資金保障。在認真調研、摸清底數的基礎上，建立貧困村學校基本辦學條件缺口臺賬、貧困生的資料數據庫，全縣圍內的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，根據實際情況進行動態管理，最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。按照“個人申請、村‘兩委’審議、鄉鎮審核、縣級相關部門召開專題會議審定”的原則進行陽光操作。教育扶貧救助基金惠及全縣建檔立卡貧困戶和部分因病、因災、因殘出現的貧困戶。二是結合《四川省脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發<貧困縣貧困村貧困戶退出驗收工作指導意見>的通知》精神，要求各校對照各項指標要求，按照“脫貧標準”和“缺啥補啥”原則，進行了再自查、再整改、再落實。三是按照“因地制宜、因校施策、因戶施策、因人施策”原則，精準發力，攻堅脫貧。全面落實各項教育惠民政策，確保無因貧因困輟學學生。四是安排各校校長任本校脫貧工作組組長，安排專人負責全校的教育扶貧工作、派專人負責服務范圍內各村的適齡兒童入學就讀情況核查，與各鄉鎮黨委、政府協調做好所有數據來源必須根據鄉鎮“六有系統”錄入的數據為準，確保不能出現一名輟學學生，同時要求各校做好縣、鄉、村三級數據一致，做好適齡兒童就讀佐證材料、進村入戶相關圖片收集、整理、歸檔，安排專人負責內頁資料管理。縣外就讀學生，要主動做好向對方學校發函，索要學生相關就讀證明信息。
除此之外，堅持公開透明，強化資金監管，嚴格執行國家財經法規和相關管理辦法的規定，對為民辦實事資金發放情況進行動態監控，及時跟進監督檢查，堅決杜絕虛報、冒領、擠占、挪用補助資金的行為，保證了各項教育惠民政策的落實。通過以上扎實有效的工作流程和機制，讓精準不再成為一句空話，讓教育扶貧真正成為貧困學子的福音。
加強幫扶合作
增強“造血”功能
瀘定縣依托蒲江縣對口幫扶的契機，兩地通過深層次對接，按照“資源共享、管理互促、文化互補、分擔分享”的幫扶原則，建立了長效對口幫扶機制；利用蒲江縣優質師資、管理經驗及其他資源優勢，采用師資培訓、跟崗鍛煉、名校對接等多種方式開展教育幫扶工作，改善瀘定縣辦學條件，提高瀘定縣教育教學質量，擴大其在周邊地區的輻射影響力。目前，已選派名優骨干教師164名參加送教活動、跟崗學習、教師培訓、工作交流等各類教育教學活動16次。
治貧先治愚、扶貧先扶教。斬斷貧困的代際傳遞，可謂任重道遠。在強力推進教育精準扶貧的道路上，瀘定縣委、縣政府和教育部門齊心協力，通過調查研究、精心謀劃，并發揚以干克難、勇于創新的精神，探索出了貧困地區教育精準扶貧的新路子，帶動困難群眾拔掉“窮根”，朝著“人人受教育、個個有技能、家家能致富”的目標邁進。
