甘孜日報 2017年11月01日
■何秋娟
為解決執行難問題，近年來，康定市法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，積極爭取市委支持，聯合多家單位形成聯動體系，以執行信息化建設為抓手，全面強化各項執行措施，在解決執行難方面不斷取得新進展、新突破。2016年3月至今，該院共受理執行案件187件，執結156件，申請執行標的額1.5億元，執行到位標的額3672.8萬元。
多方聯動 形成執行新格局
開展執行聯動機制建設，與公安、檢察、銀行等37個部門和企事業單位形成聯系會議制度，依托統一的執行大數據平臺，實現財產、身份、行蹤等信息的全面有效對接，搭建系統化、制度化的協同聯動機制，建立起信息共享、措施聯動、反應迅捷的執行聯動體系，加大規避抗拒執行行為的制裁力度。形成了黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會各界參與的綜合治理“執行難”的工作格局。2016年3月至今運用該體系采取扣押、查封、凍結等強制措施307次，為153件案件的順利執結提供了保障。
立體查控 老賴無處遁形
在2016年底建成的集財產查詢和控制為一體的執行指揮中心，執行人員只需要啟動系統，點擊查控模塊，查控申請將統一發送到協助單位，之后查控系統會自動匯總結果，以表格的形式反饋，實現了財產查控一鍵式完成，有效解決了“法官跑斷腿”和“被執行財產難找”的問題。目前，該院網絡查控系統覆蓋了全市31家協助執行單位，查控種類涵蓋銀行存款、不動產、車輛、股權、金融理財產品等，通過查詢、查封、凍結、扣劃、解封、調查等方式，基本實現“一網打盡”“一網完成”。2016年3月至今，該院發起財產查控申請296次，涉及被執行人172人，控制銀行存款507萬元，房產28處、土地3宗、車輛37輛。據介紹，康定市法院查控中心還將增加農村股權、通話記錄等信息查詢，進一步擴展查控范圍。智能化是將來執行工作的趨勢，該院不斷完善網絡執行查控系統、遠程指揮系統和流程管理系統，誓與全國法院同步建成執行信息化3.0版。
強力曝光 失信者處處受限
該院不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的范圍和深度，最大限度擠壓失信被執行人生存和活動空間。2016年3月到2017年9月，該院通過全國人民法院網和中國執行信息公開網向社會曝光26名失信被執行人（或單位）信息，根據《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，失信被執行人將受到設立金融類機構、從事民商事行為、享受優惠政策、擔任重要職務等多達55項懲戒，迫于曝光和懲戒壓力，11名失信被執行人主動履行債務，所涉金額達到107萬元；2017年7月，該院通過在情歌廣場電子屏滾動播放、在被執行人所在地張貼等方式首次發布懸賞公告，承諾對提供財產線索并據此線索取得實際執行效果的舉報人給予10000元獎勵，此公告一經發布，便引起了社會各界特別是被執行人所在地群眾的強烈關注，為案件的順利執結營造了良好的社會氛圍。據介紹，該院將從今年11月開始，定期在情歌廣場LED大屏幕和信息公開欄曝光失信被執行人名單，擬在全社會樹立失信處處受限、耍賴寸步難行的價值觀，進一步形成誠實守信、遵紀守法的良好風氣。
素質建警 煥發隊伍活力
借力司法體制機制改革，充實調整隊伍結構，目前，該院執行局共有干警6名，參照改革試點法院執行警務化模式，由黨組成員、執行局長分管法警隊，將現有的9名司法警察納入執行工作中進行統一調度，加大執行的保障力度；堅持每周二政治理論學習和每周四業務技能培訓制度，在增強使命感、責任感和正義感的培育上下功夫，著力抓好執行規范管理，制定落實《執行案件流程管理辦法》等制度，完善規范體系，規范評估、拍賣工作，確保拍賣的公開、公正；落實執行案款一案一賬號管理制度，制定實施細則并積極開展與相關銀行的對接，執行款由專門帳戶統一管理，扣押物品統一登記造冊并依法處置；拓寬執行公開的深度和廣度，把執行干警和執行工作置于廣大人民群眾的監督之下；建立執行創新激勵機制，積極鼓勵在法律許可范圍內的“微創新”和“微改革”，不僅在執行理念、執行管理等方面創新，在執行方式方法等方面大膽創新，著力鍛造一支政治素養高、業務技能熟、創新能力足、廉政意識強的執行隊伍。
