甘孜日報 2017年09月25日
本網訊(市委中心報道組 周燕 李國鵬)康定市堅持“實查+細研”“規范+常態”和“目標+成效”,創新開展村級組織標準化建設工作,著力以“標準化”引領全市基層黨建工作制度化、規范化和科學化,切實提升村級組織戰斗力和凝聚力。
“實查+細研”,確立一條工作主線。該市緊緊圍繞立足實際提措施,針對問題謀舉措的工作總基調,通過換屆摸排調查、評星晉級排查和主要領導調研,先后深入21個鄉(鎮、街道)和244個村級組織開展調研摸排,查找梳理問題487個。針對存在問題,該市主要領導先后召開全市領導干部大會、書記辦公會、黨建工作例會等會議,先后10余次研究相應工作舉措。確立了以村級組織標準化建設為工作主線,在康定率先實行、率先部署,為全州、全省和藏區探索經驗,努力建成藏區基層黨建示范市的目標。
“規范+常態”,細化六個具體標準。該市堅持抓規范與抓常態并舉,緊扣實際細化制定出“六個標準化”舉措,確保村級組織標準化建設有的放矢。推進運行決策標準化,著力健全完善村級組織日常運行和議事決策等方面工作機制90個,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。推進陣地建設標準化,制定《基層組織活動和公共服務運行經費使用辦法》和《村級活動室管理辦法》,強化活動室建設資金保障和制度保障,配齊配強活動陣地軟硬件設施,充分發揮陣地作用。
同時,推進組織生活標準化,深化“兩學一做”學習教育,健全各類基本組織生活制度,促進村支部黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。推進創先爭優標準化,結合評星晉級整頓提升和黨內表彰等活動,堅持抓兩頭帶中間,深入開展黨員干部先鋒爭創和集中整頓,著力強化黨員干部隊伍日常監管。
該市還推進內業管理標準化,著力破解村級組織工作痕跡化推進差的問題,緊扣實際提出村情基礎類、會議記錄類、服務群眾類、專題活動類、隊伍建設類、日常工作類、教育培訓類、脫貧攻堅類8個類別61小項的內業檔案,確保各項工作有據可查、落實落地。推進考核問效標準化,著力從常態化推進村級組織標準化建設著手,從鄉村干部績效考核、政治待遇和經費保證等3個方面規范村級組織標準化建設考核問效辦法,倒逼工作落實到人。
“目標+成效”,狠抓四項基本保障。在實施村級組織標準化建設中,該市緊扣標準化建設四項基本保障,堅持一方緊盯目標,確保黨建工作與中心工作同部署同推進同落地;一方緊逼成效,確保標準化建設落實到人、落實到地、落實有效。
據了解,該市強化組織領導,成立了“1+21”的領導機構,即市委統攬全局,成立村級組織標準化建設領導小組,并由聯系市領導任組長,成立21個鄉(鎮、街道)標準化建設領導小組,先后召開47次會議深化動員部署,確保工作層層抓實,層層落實。
同時,強化合力整合,進一步明確聯系市領導、共建共創部門和鄉(鎮、街道)在村級組織標準化建設中的任務責任,聯系市領導干部每月到點指導督查不少于1次,共建共創部門落實蹲點指導制度,積極參與村級組織標準化建設。對標準化建設推進不力的,實行責任捆綁,在對鄉村問責的基礎上對共建共創部門同步問責。
該市還強化定期指導,創新推進市委黨建工作例會和全市組織工作例會,堅持從市鄉兩個層面來統籌村級組織標準化建設工作,實行黨建工作例會聽取聯系市領導匯報、組織工作例會明晰本季度標準化建設工作重點,確保工作不走偏、不走虛。強化基礎保障,投入2000余萬元用于今年18個村級活動室新建和11個風貌改造。今年起,一般村活動室面積不少于300平方米,特色亮點示范村活動室面積不少于400平方米。全面提升村干部保障,為在職村“三職”干部購買城鄉居民基本養老保險個人繳費給予財政補貼800元,為全市在職村“四職”干部購買人身意外傷害保險。