甘孜日報 2017年09月14日
新龍縣立足“高原藏區脫貧”的實際，堅持以“抓黨建促脫貧”為統攬，扎實開展脫貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”、“五個一幫扶”、群眾工作、聯戶聯寺聯僧活動，讓黨旗飄揚在新龍脫貧奔康路上，引導各級黨組織爭當扶貧先鋒、黨員干部爭當帶富先鋒、貧困群眾爭當奔康先鋒、干事先鋒。2016年，全縣20 個村266戶1260名群眾如期脫貧，脫貧攻堅首戰告捷，形成了脫貧奔康與基層黨建互促并進良好格局。
■高正輝 田忠明
推行“三大舉措”
強化組織“引”的功能
堅持把建強基層組織作為推進脫貧攻堅的前提，以組織引領有力確保脫貧攻堅有序。推行“清單助脫貧”方法，持續抓鄉促村。制定鄉（鎮）、村（社區）黨建工作“任務、問題、責任”三張清單，細化年度目標任務，通過“季督查、季通報”，壓實鄉（鎮）村兩級黨建責任。推行現場推進會制度，縣級聯系鄉（鎮）領導每月督導脫貧村、查看進度、逐村逐小組逐戶檢驗黨建成效，倒逼基層組織動起來。推行“黨建促發展”模式，強力整頓思想意識促脫貧。出臺印發《進一步從嚴管理黨員的實施意見》《新龍縣鄉鎮黨政工作運行規則》《新龍縣村級經費管理使用辦法（試行）》等制度，在規范“黨員活動日”“三會一課”等黨內政治生活、強化鄉村級活動陣地政治功能的同時，組織黨員群眾參加農牧民運動會、耍壩子等活動，利用陣地開展農產品銷售、法律宣傳、實用技術宣傳等活動，讓脫貧路徑多起來。推行“人才強縣”計劃，著力提質增效。大力實施招引業主、回引能人、吸引人才“三引工程”，積極引導工商資本與村集體合作發展鄉村旅游、現代農業等產業，出臺《關于實施“人才強縣”戰略進一步加強人才工作的意見》，圍繞全縣“脫貧攻堅、依法治縣、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明”發展戰略，回引致富能人、懂專業技能人才，為家鄉招商引資、招才引智貢獻力量和智慧，發展集體經濟產業，實現集體經濟與農村特色產業齊發展、與困難群眾共增收的目標。
抓牢“脫貧攻堅”
提升黨員“帶”的實效
堅持把發揮黨員先鋒作用作為推進脫貧攻堅的關鍵，以黨員爭當先鋒的生動實踐助推脫貧攻堅落地見效。開展干部能力素質提升，“黨員干部提能”，鍛硬帶的本領。深化拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展思想理論、法紀、警示和先進典型“四項教育”，強化黨員投身脫貧攻堅的行動自覺。整合縣委黨校、19個鄉鎮村小學校和96個農民夜校資源，構建“1+19+N”黨員教育培訓體系，分層分類輪訓黨員群眾，提升黨員致富能力和帶領群眾脫貧奔康本領。開展“黨員示范”行動，拓展帶的路徑。深化拓展運用好“群眾工作常態化”制度，每名機關黨員定向聯系2-6戶困難戶，每年幫助群眾辦結1—2件實事。實施“黨員精準扶貧示范工程”，評選一批黨員脫貧示范戶，示范帶動貧困群眾發展致富產業20余個，脫貧奔康步伐明顯加快。開展“黨員助力”幫帶，凸顯帶的效應。統籌整合“5+1”幫扶工作力量，依托精準脫貧“五個一”幫扶力量，落實縣級領導、幫扶單位、駐村工作組、第一書記、農技員等幫扶力量的幫扶責任，推動易地扶貧搬遷、農村危房改造等“七大脫貧攻堅工程”任務全面落地。
實現“三大突破”
激活群眾“跟”的動力
堅持把發揮好群眾的主體作用作為推進脫貧攻堅的法寶，以群眾主動作為的良好態勢保障脫貧攻堅后勁十足。“思想凈化”有突破，讓群眾主動跟。深入推進“愛國 守法 感恩 團結”公民道德教育，通過開展“城鄉環境綜合治理，治理‘九亂’”“革除陋習·做文明公仆”和樹文明新風等形式多樣的教育活動，營造講誠信、守法規、懂感恩的良好道德風尚，引導群眾摒棄“等靠要”“等著干部送小康”等錯誤思想，爭做脫貧攻堅主力軍。“正向激勵”有突破，讓群眾跟得緊。出臺《關于進一步強化基層基礎保障的通知》《新龍縣黨員干部講政治守紀律守規矩十項規定》《容錯糾錯鼓勵干事創業暫行辦法》《新龍縣村級組織規范運行實施細則》等規定，推行“目標績效”制度，對鄉鎮領導干部、貧困村黨員、普通村民、困難群眾參與村（社區）事務、遵紀守法、發展產業等方面進行量化評分，根據評分高低給予精神、物資等獎勵，通過“以獎代補”模式，激發鄉村干部和群眾主動發展產業、改善生活環境的動力。“創業就業”有突破，讓群眾跟得上。依托銀行低息率貸款和企業招收務工人員為基礎，為黨員群眾提供小額信貸、勞務供需等精準導航和服務。建立“技能培訓+崗位開發+創業帶動”智力扶貧模式，依托“農民夜校”，舉辦“扶貧專班”“鄉土人才實訓班”30余期，受訓1100余人次。職業培訓7期442人（其中，技能培訓5期381人；創業培訓2期61人），有力促進了貧困群眾實現創業就業。
