甘孜日報 2024年05月27日
本網訊 今年以來,康定市深入開展農村集體經營性建設用地入市試點,以“三個體系”保駕護航,以“三個聚焦”明確重點,以“三個強化”狠抓落實,著力解決農村中小微企業“用地難”“用地貴”問題,為城鄉融合發展和鄉村振興提供“源頭活水”。
打造責任體系、評估體系和制度體系,夯實試點工作保障基礎。成立了以市委、市政府主要負責同志任“雙組長”的領導小組,設立工作專班,構建“領導小組+鎮(鄉、街道)+村(社區)”聯動工作機制。深入開展集體建設用地、農用地、姑咱鎮和新都橋鎮土地定級與基準地價評估工作,確定康定市集體建設用地基準地價,構建科學、公正、有效的基準地價評估體系。制定完成《康定市深化農村集體經營性建設用地入市試點工作具體推進方案(試行)》,正在擬定《康定市農村集體經營性建設用地入市管理辦法(試行)》等多個康定市農村集體經營性建設用地入市配套文件,著力探索形成“1+N”試點政策體系。
聚焦入市潛力、基礎條件和民主決策,提升試點工作關鍵要素。通過實地走訪、查閱資料、與村民代表座談等方式對具有潛力鄉鎮的存量建設用地進行現場逐一核查,并開展權籍調查工作,總結提煉形成《康定市存量集體建設用地調查報告》。選定中谷村一宗地和折多塘村“藍逸項目”擬用地塊為試點地塊,對兩宗地的權屬歷史信息進行調查公示,頒發不動產證書,開展項目包裝、定向推介等工作,現正在著力推進中谷村宗地入市。實施民主決策機制,確保農村集體經營性建設用地入市合法合規、公平公正。目前全市204個行政村股份經濟合作聯合社登記賦碼頒證工作已全面完成。
強化以點帶面、利益共享和調動參與,擴大試點工作覆蓋范圍。采取“試點先行,全域推進”的方式,穩妥推進擬入市地塊工作,同時繼續挖掘康定市有潛力的存量集體經營性建設用地。建立兼顧政府、集體、個人的土地增值收益分配機制,實現集體經營性建設用地入市取得的土地增值收益在政府、集體和個人之間分享比例大體平衡。通過入企、入村、入戶的方式,解讀回應群眾密切關注的土地收益分配、使用權調整補償等問題,召開農村集體經營性建設用地入市試點工作宣講會,提高社會各界的參與感,促進農村集體經營性建設用地市場的培育和發展。
張國梅 記者 周燕
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