本站原創 2021年02月05日
根據州委統一部署，2020年6月4日至6月23日，州委第二巡察組對州佛教協會機關黨組進行了巡察。9月4日，州委第二巡察組向州佛協機關黨組反饋了巡察意見，州佛教協會機關黨組高度重視，賡即召開機關黨組會議，針對巡察組反饋的三個主要方面16個問題，制定了《中共甘孜州佛協機關黨組關于州委第二巡察組巡察州佛協機關黨組反饋意見整改工作方案》。目前，整改完成15個，完成并長期堅持15項，未完成整改1個，制定措施34項，補充完善制度7個，已整改落實32項，正在整改2項，建章立制2個，確保整改質效，現將整改工作階段性進展情況報告如下。
提高政治站位，主動認領問題。
按照相關要求，9月4日下午，州佛協機關召開黨組專題會議，成立巡察反饋問題整改領導小組，組織全體黨員干部深入學習領會黨的十九大精神和習近平總書記巡視巡察工作的重要論述，中共四川省委巡視工作領導小組《關于開好被巡視黨組織領導班子巡視整改專題民主生活會的意見》通知精神及中央、省委和州委要求，對巡察組巡察反饋的三個主要方面16個問題，研究制定整改方案、問題清單、任務清單、明確牽頭領導、責任部室、整改時限，實行銷號管理，不留“盲區”、不留“死角”。及時召開專題民主生活會，主動認領問題，提出整改方向。邀請紀委監委機關、州委組織部、州紀委監委派駐統戰系統紀檢監察組到會指導。
聚焦問題短板，抓好整改落實。
巡察反饋問題整改領導小組進一步細化工作措施，狠抓督促檢查，將每一項任務落實到具體部室、具體責任人、具體時間節點，確保事事有人抓、件件有人管、項項有結果，確保所有問題全部整改到位。
一、聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
（1）針對“學習流于形式”的問題。
整改情況：一是進一步落實了集中學習制度，堅持每周二集中學習制度，改變以往學習隨意性大的問題。二是進一步豐富了學習形式和內容，突出政治、法律法規、業務知識的學習，不光是將重要文件和指示精神應學盡學，還建立了業務部室組織學習業務的學習機制。三是整改期間組織各類學習會議15次，同時要求機關全體干部職工牢固樹立活到老學到老的學習理念，加強自學，堅持理論聯系實際，學用結合，把所學的理論與實際工作相結合，不斷提高政治理論素養，切實改變“實用主義”“功利主義”“完成任務”學習模式，強化理論知識的系統性和全面性，提升服務、引導、團結、教育廣大佛教人士的能力和水平。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（2) 針對“對意識形態工作重視不夠”的問題。
整改情況：一是及時召開黨組會議，專題安排黨風廉政建設和意識形態領域工作，成立了新的領導小組。將意識形態工作納入黨組年度責任分工，在機關整體工作中統籌安排，做到年初有計劃、年中有督查、年終有總結。突出黨組書記負總責，分管領導具體抓落實，將責任落實到人頭，強化班子成員在黨建工作和意識形態領域主體地位，主動抓好意識形態工作的督查指導。二是認真自查了2020年意識形態領域工作，形成自查表及總結，落實了每周二半天的理論學習制度，進一步強化機關干部職工對意識形態工作“極端重要”的認識，正確認識意識形態工作領域斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。三是進一步強化了寺廟僧尼的教育引領工作，印發了《藏傳佛教堅持中國化方向自覺適應社會變革的倡議》，并部署開展倡議的宣講和督導工作。當前州佛協及各縣（市）宣講有序推動，寺廟僧尼全覆蓋簽字履行承諾書。
整改進度：第一、二項已整改完成，第三項正在加力推進，并長期堅持。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
（3）針對“形式主義、官僚主義問題突出”的問題。
整改情況：一是針對年度述職述廉報告雷同問題，于9月22日召開專題民主生活會作了嚴肅批評，責令相關人員作了深刻檢討，并要求承諾今后不發生此類問題，同時，舉一反三要求全體干部職工若今后出現雷同和虛假報告等材料的一律取消年度評先評優資格。二是召開專題會議安排部署了黨組會議、支部會議、會長辦公會議和干部職工大會等相關會議的記錄人員，堅決杜絕作風不實問題，保證各類材料的認真、嚴肅，做到專人負責。三是健全完善了黨組議事決策規則和會長辦公會議議事規則，黨組會議和會長辦公會議決策范圍事項，堅持民主集中制原則，嚴格遵循議事決策程序。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（4) 針對“違反中央“八項規定”精神問題時有發生”的問題。
整改情況：一是將財務管理制度、財經知識納入黨組會、干部職工大會進行常態化學習，進一步增強財經紀律意識，規范支出審查，嚴明財經紀律，強化財務管理。二是進一步完善了州佛教協會議事規程，形成了以制度管人、管事、管權的運行機制，堅決糾正不符合規定作法。三是接待上級工作組、友鄰單位無公函問題，銜接后出具了相關情況說明，并杜絕了此類現象再次發生。四是對報銷人、會計、辦公室主任、分管領導進行了批評教育，使其深刻認識到事情的嚴重性，強調堅決防止此類事情再次發生，責令當事人員返還虛報燃油費180元。同時，要求辦公室、財會人員要嚴格審查差旅費報銷單、車輛維修和燃油費用，杜絕重報、虛報等違規報銷問題。五是責令退回了州縣理事考察中，機關工作人員違規報銷景區門票費2017年10月4人（每人180元）720元、12月3人（每人120元）360元，2018年9月2人（每人211元）422元，2019年11月2人（每人173元）346元，合計1848元。六是為杜絕州縣理事考察報銷景區門票等違規發生，確保專項經費規范發揮最大效益，科學制定了州佛教協會2020年度州縣佛協理事培訓考察方案，組織州縣佛協理事于11月3日至8日到阿壩州壤塘縣、阿壩縣和紅原縣及彭州市龍興寺等地進行考察學習，邀請州紀委監委駐統戰部紀檢監察組組長全程指導監督工作，確保不因服務對象的特殊性而放松對中央、省、州相關規定的貫徹執行。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（5) 針對“國有資產管理不到位”的問題。
整改情況：一是組織干部職工學習了國有資產管理和稅收相關法律和規定。二是針對出售購置辦公樓未按照相關程序辦理事項，時任黨組書記、秘書長和現任兩位黨組成員、副秘書長在巡察整改專題民主生活會上作了深刻檢討。三是把資金安排使用納入黨組會議，層層審簽，嚴格把關，嚴格執行專款專用，做到不擠占不挪用，嚴格執行“一支筆”審簽制度。四是出售和購置會長辦公樓一事，向州人民政府分管領導作了說明，并向州機關事務局提出完善手續的報告，2021年6月前銜接相關部門研究補辦手續事宜，10月底完成補辦手續，11月底完成資產下賬和入賬，力爭12月底整改到位。
整改進度：第一、二、三項已整改完成，第四項正在加力推進。
（6) 存在“三重一大”制度執行不到位的問題。
整改情況：一是時任黨組書記、秘書長和現任兩位黨組成員就“三重一大”制度執行不到位問題，在2020年9月22日召開的巡察整改專題民主生活會上作了深刻檢討。二是結合州佛協機關對原有的州佛協機關“三重一大”事項決策機制進行了細化和補充完善，確保了重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項經過黨組會議集體研究決策。5萬及以上大額經費必須由黨組或會長辦公會議研究，形成紀要，辦公室才予以支付。三是進一步明確了項目上報和實施期間的相關程序，要求對未上會研究的項目一律不予執行。四是規范了經辦人、會計、分管領導審批簽字制度，規定資料不齊、程序不規范的賬目決不予以報銷。五是細化了職責分工，落實了“一把手”“三不直接分管”要求，明確了其他班子成員分管機關“人、財、物”的職責。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（7) 針對“存在財務管理不規范”的問題。
整改情況：一是嚴格財政預算管理、審批制度，完善本單位財物管理制度，嚴格按照預算支出范圍開支經費。二是支部開展主題活動，支委首先研究活動方案，有理有據預算經費，列出項目清單，做到合法合理報銷活動經費，立即糾正以往圖方便將活動獎品、場租等費用以餐票代替的做法，將有限的黨建專項經費用在刀刃上。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
（8）針對“主體責任落實不到位”的問題。整改情況：一是修訂完善《甘孜州佛教協會機關黨組黨建和黨風廉政建設責任制》，強化黨風廉政建設責任的落地落實，堅持“一把手”做到“四個親自”，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。二是要求一年至少召開2次黨建工作會議，壓緊壓實支部書記及支委的具體責任，明確職責任務。三是明確了年初召開黨組會議，專題研究黨組成員的責任分工，明確工作內容、工作要求、完成時限，形成正式文件，下發各部室，平時做好跟蹤督導工作，確保工作高質量推進。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
針對“支部三會一課制度執行不到位”的問題。
整改情況：一是健全完善了《組織生活會》《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等制度。二是巡察以來召開支委會3次，黨員大會2次，購置《習近平談治國理政》（第三卷）學習讀本9冊。三是結合機關實際制定了每2月至少召開一次支委會，每季度至少召開一次黨員大會，黨組書記、支部書記每年至少上兩次黨課的制度。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（9) 針對“支部選舉會議記錄不規范”的問題。
整改情況：一是組織支委認真學習了《黨章》和州直工委印發的支部工作流程、支部換屆工作流程，做到程序合規，過程清楚。二是9月28日召開支部大會，專題研究巡察整改中“支部選舉會議記錄不規范”和“對黨員疏于監督管理”相關事宜，確定了支部記錄由阿扎同志負責，要求做到程序合規，過程清楚，確保專人記錄、專人報送、專人保管。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
(10) 針對“對黨員疏于監督管理問題”的問題。
整改情況：一是組織黨員學習了《黨章》，深刻領會黨員義務，黨費收繳由澤仁旺堆同志負責，要求嚴格按照直工委“一月一審核”“一月一收繳”的管理機制，形成黨員自覺、按時、足額繳納黨費的風氣，規范黨費收繳、登記、公示、存檔等相關工作。會上，1名未按期繳納黨費的黨員作了深刻檢討，向1名已調離我會機關的黨員反饋了巡察組的意見，希望今后不要發生類似情況。二是規定今后黨員一經出現不按時繳納黨費就取消評優評先的資格。三是9月29日下午，邀請州委黨校副校長代文輝就如何做好新時代黨建工作上黨課，機關在家全體干部參會，通過開辦黨課有力促進了黨員干部思想認識和干事創業能力的提升，切實解決日常工作中黨建工作被虛化、弱化、邊緣化和對黨建工作研究少、指導少、督查少，不能適應全面從嚴治黨的要求，支部的堡壘作用發揮不夠等問題，切實把黨建與業務放在一起統籌考慮，真正成為一盤棋，實現雙促進。
(11) 針對“履行干部選任規定不嚴格”的問題。
整改情況：一是組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》等相關法規，嚴格干部選用程序，堅決防止工作程序倒置的現象。二是根據《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》第九章第三十六條、第三十八條規定，當事主要負責人仁孜、分管及經辦人羅勇向黨組作了書面檢討，各扣減2020年度目標績效獎金200元人民幣，并取消2020年度評優資格。三是針對“工作程序倒置、考察資料審核不嚴謹”等問題，對程序不合規、資料不規范、材料遺失等問題黨組進行了專門調查，經調查分析確定為經辦人員不熟悉業務和馬虎所致，同時認為資料不規范等工作失誤尚未造成影響選人用人公正性的嚴重后果，原選人用人結果為公平、公正和真實、有效。四是補充和完善了2014年7月、2015年12月、2019年8月三批次干部調整中，個別談話推薦匯總表、會議推薦匯總表、干部考察材料等相關材料，對考察組成員未署名簽字的工作漏洞，形成補充材料報經黨組會審議通過。明確要求在今后干部選拔任用前，首先征求州紀委監委駐派州委統戰部紀檢監察組的黨風廉政意見，再按相關程序嚴謹有序做好各個環節，做到任何時候都要經得起歷史的檢驗。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（12) 針對“干部考察工作不嚴謹”的問題。
整改情況：一是到組織部領取組織部門專用記錄本，嚴肅考察記錄，留下真實工作痕跡并及時歸檔，妥善保管。二是針對考察材料中出現的會議記錄和會議紀要時間記錄不一致等情況是因當時經辦人員工作馬虎所致，對其進行了批評教育，個人作了檢討，補充完善了材料，形成材料報經黨組審議通過。三是組織相關業務科室負責人學習了干部考察工作相關程序，要求在今后干部選拔任用工作中，考察組成員嚴格審查各類記錄和匯總表格，組長負責做好審核把關工作，及時糾正出現的錯誤記錄。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（13) 針對“文書檔案歸檔不規范”的問題。
整改情況：一是辦公室牽頭清理人事檔案，查找不規范材料，統計遺失的資料。二是及時補充完善缺失資料，建立專門選人用人文書檔案，8批次已全部完成，所補充和完善資料均報經黨組會議審議通過，并歸檔備查。三是明確了下步職責任務，按照要求做好動議方案、將談話推薦、會議推薦、會議紀要、工作紀實表等資料補齊，明確了責任領導和責任人的責任。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（14) 針對“黨的建設工作有待加強”的問題。
整改情況：一是制定廉政風險防控措施，找準辦公室、業務部室風險點，進一步強化日常工作中的監督，對苗頭性問題抓早、抓小、抓細，確保黨風廉政建設落地落實。二是完善黨風廉政建設責任制，班子成員落實好“一崗雙責”，認真履行黨風廉政建設第一責任人制度，做到一分部署九分落實，明細工作內容、時間、責任人，加強跟蹤督辦力度，實時掌握工作進展。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
（15) 針對“履行管黨治黨責任不力”的問題。
整改情況：一是組織全體干部職工觀看廉政專題片《巡視利劍》7名落馬干部的懺悔實錄，并要求每名黨組成員親自撰寫提交心得體會，進一步筑牢黨員干部的思想防線，堅定理想信念。二是開展“州佛協機關黨風廉政建設述責述廉即集體廉政談話”，專題會上班子成員及科室負責人作了述責述廉報告。三是在干部職工中經常性開展廉政警示教育，隨時提醒敲打，營造良好的廉政氛圍，杜絕文件資料照搬照抄和應付現象。四是組織黨員參觀摩磨西紅軍長征紀念館、瀘定紅軍紀念館，緬懷先輩，重溫入黨誓詞，激發黨員干部做好工作的信心和決心。五是在下一步工作中，將進一步建立管嚴、管長、管用的廉政紀律和隱患整治措施。
整改進度：全部已整改完成，并長期堅持。
三、聯系實際工作，鞏固整改成果
（一）提高政治站位。引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強意識形態領域工作。堅決把中央和省委、州委的決策部署貫徹落實到位，切實把黨的領導貫穿于佛協工作的各個方面，各個環節。以巡察問題整改為契機，把整改落實與協會機關黨組主體責任落實結合起來、把整改落實與班子隊伍建設結合起來、把整改落實與黨風廉政建設結合起來、把整改落實與推動業務工作結合起來，與“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動結合起來，進一步筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
(二)加強隊伍建設。完善干部管理制度，嚴格按照程序考察干部，加強檔案規范化;切實加強黨員的黨性教育，強化黨員的政治意識和規矩意識，加強干部的教育和管理，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時以建章立制為重點督促整改，強化制度建設，形成以制度管人、管事、管權的工作機制。
(三)夯實黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，認真履行黨建工作責任制，切實履行全面從嚴治黨主體責任，增強管黨治黨意識，壓實“兩個責任”，把整改與黨的建設、作風建設、隊伍管理、業務工作融為一體，做到“兩手抓、兩不誤”，實現同頻共振、同向發力，加強機關支部工作，認真落實“三會一課”制度;堅持開展廉政談心談話制度，做到早提醒、早發現、早監督，始終保持黨員隊伍的純潔性;嚴格落實中央八項規定及其實施細則，完善財務管理，嚴格財經紀律。
通過抓好整改落實，達到“思想進一步解放，能力進一步提升，作風進一步轉變，工作成效進一步凸顯”。以黨建為統領，促進各項工作落地落實，堅持舉一反三，補齊短板；堅持從嚴治黨，嚴格執紀問責；堅持長效管理，防止問題反彈，以巡察整改促進佛協工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我會機關反映。聯系方式：電話（0836）2835694；郵政地址：甘孜州康定市工商大廈7樓FX702室；電子郵箱：459950346@qq.com。
甘孜州佛教協會機關
2021年2月5日
