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第一觀察 | 在更高起點(diǎn)上推動(dòng)中部地區(qū)崛起 習(xí)近平總書記作出新部署

新華社    2024年03月22日

??3月20日下午,習(xí)近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

??這是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記第二次就中部地區(qū)崛起這一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略主持召開座談會(huì)。2019年5月,總書記在江西南昌主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì),就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點(diǎn)意見。

??從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,本次座談會(huì)的召開,距離促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略提出整20年,距離上一次座談會(huì)召開5年。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。站在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上,總書記對(duì)扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起作出新的戰(zhàn)略部署,無論從歷史、現(xiàn)在還是未來看,都具有十分重要的意義。

??從發(fā)展全局看,中部地區(qū)覆蓋山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,承東啟西、連南接北,資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚,近年來,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定在全國21%以上,人口約占全國四分之一。2023年,河南、湖北、湖南經(jīng)濟(jì)總量位列全國前十。在東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化、發(fā)揮“龍頭”作用的同時(shí),中部地區(qū)加快崛起、撐起中國發(fā)展版圖的“脊梁”,將為高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)打造重要戰(zhàn)略支撐。

??我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐——這是中部地區(qū)在我國發(fā)展全局中的定位。

??這次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記重申了中部地區(qū)在全國具有舉足輕重的地位,強(qiáng)調(diào)“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實(shí)”;同時(shí)指出,“中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上”,并針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)新困難,作出重要戰(zhàn)略部署。這既體現(xiàn)了一以貫之、久久為功的方法論,也彰顯了立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略考量。

??(一)積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

??今年以來,從中共中央政治局新年首次集體學(xué)習(xí),到全國兩會(huì)參加團(tuán)組審議討論,再到兩會(huì)后首次赴地方考察,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記始終關(guān)注的重點(diǎn)之一。

??這次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記指出,“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,從生產(chǎn)力角度為推動(dòng)中部地區(qū)崛起指明方向。

??經(jīng)過多年發(fā)展,中部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展要素加快集聚,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國家先進(jìn)制造業(yè)集群占全國比重分別達(dá)27.3%和17.8%;擁有豐富的教育科研資源,人才優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新條件良好。

??加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,中部地區(qū)具備良好的基礎(chǔ)。一方面要培育壯大新興產(chǎn)業(yè),超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),另一方面不能忽視放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持先立后破,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

??(二)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放

??這次座談會(huì)上,習(xí)近平總書記要求,“要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地”,對(duì)中部地區(qū)深化改革開放提出更高要求。

??今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份。中部地區(qū)雖地處內(nèi)陸腹地,但要素資源豐富、市場潛力巨大。無論是深化全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、推動(dòng)各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,還是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,深度融入共建“一帶一路”,中部地區(qū)都發(fā)揮著不可或缺的作用。

??統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,將中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為中部地區(qū)加快崛起的優(yōu)勢(shì),將為全國高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)勁引擎。

??(三)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)

??習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn),努力提升糧食能源資源安全保障能力。

??中部地區(qū)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4000億斤左右,約占全國30%;2023年中部地區(qū)原煤產(chǎn)量約占全國三分之一。

??糧食安全和能源安全,是習(xí)近平總書記心中的“國之大者”。習(xí)近平總書記近期在湖南考察時(shí)走進(jìn)萬畝農(nóng)田,了解春耕備耕情況。這次座談會(huì)上,總書記對(duì)確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,進(jìn)一步提升煤炭、稀土等資源開發(fā)利用水平,注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、深度融合等提出具體要求,對(duì)中部地區(qū)在我國發(fā)展全局中更好守牢安全底線作出重要部署。

??綠色發(fā)展,是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

??5年前的座談會(huì)上,習(xí)近平總書記提出建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部。這次座談會(huì),總書記強(qiáng)調(diào),要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展。“協(xié)同”二字,凸顯對(duì)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一關(guān)系的深刻把握。

??中部六省,分別位于黃河和長江沿線,生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大。推動(dòng)中部地區(qū)崛起,既要持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),也要進(jìn)一步挖掘綠色低碳轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)撃埽诎l(fā)展和保護(hù)的良性互動(dòng)中推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

??(四)在支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中推動(dòng)中部地區(qū)崛起

??在這次座談會(huì)上,總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接;同時(shí)要求中部地區(qū)“形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力”。

??中部地區(qū)向北連接京津冀協(xié)同發(fā)展,向東融入長三角一體化發(fā)展,向南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè),又處于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”的中游關(guān)鍵地帶。通過與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接、融合聯(lián)動(dòng),既能更好吸引發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源,也能增強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射帶動(dòng),有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,更好融入和支撐新發(fā)展格局。

??同時(shí),中部六省內(nèi)部合作空間巨大,城鎮(zhèn)化還有提升空間。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中釋放潛能,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部加強(qiáng)合作,將提升中部地區(qū)整體實(shí)力和競爭力。

??去年以來,從深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興,到進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,總書記聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,召開多場專題座談會(huì),作出一系列新的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步彰顯總書記著眼全國“一盤棋”,加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合集成的系統(tǒng)觀和長遠(yuǎn)考量。


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