甘孜日報 2024年01月28日
（2016年1月29日四川省第十二屆人民代表大會第四次會議通過 根據2024年1月26日四川省第十四屆人民代表大會第二次會議《關于修改〈四川省人民代表大會及其常務委員會立法條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 立法規劃、立法計劃和法規草案起草
第三章 省人民代表大會立法程序
第四章 省人民代表大會常務委員會立法程序
第五章 設區的市和自治州地方性法規的批準程序
第六章 地方政府規章的備案審查
第七章 其他規定
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規范四川省人民代表大會及其常務委員會的立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，全面推進依法治省，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國民族區域自治法》的規定，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 省人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止、解釋和批準地方性法規，對地方政府規章的備案審查，適用本條例。
第三條 地方立法應當堅持中國共產黨的領導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，保障在法治軌道上全面建設社會主義現代化四川。
第四條 地方立法應當堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，貫徹新發展理念，推動高質量發展。
第五條 地方立法應當堅持科學立法、民主立法、依法立法。
地方立法應當符合憲法的規定、原則和精神，依照法定的權限和程序，不同憲法、法律、行政法規相抵觸，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。
地方立法應當堅持和發展全過程人民民主，尊重和保障人權，保障和促進社會公平正義。
地方立法應當適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，堅持問題導向，體現地方特色，依法科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
地方性法規規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。
第六條 地方立法應當倡導和弘揚社會主義核心價值觀，堅持依法治國和以德治國相結合，鑄牢中華民族共同體意識，推動社會主義精神文明建設。
第七條 地方立法應當適應改革需要，堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一，引導、推動、規范、保障相關改革，發揮法治在推進治理體系和治理能力現代化中的重要作用。
第八條 省人民代表大會及其常務委員會應當發揮在地方立法工作中的主導作用，加強對立法工作的組織協調。
第九條 省人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以與有關的省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會協同制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。
省人民代表大會常務委員會對設區的市和自治州的人民代表大會及其常務委員會協同制定地方性法規給予指導。
第二章 立法規劃、立法計劃和法規草案起草
第十條 省人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，加強對全省立法工作的統籌安排。在每屆第一年度制定本屆任期內的立法規劃，根據立法規劃，結合實際，制定年度立法計劃。
第十一條 制定立法規劃和年度立法計劃，應當向社會公開征集立法選題和立法建議。
國家機關、社會團體、企業事業組織以及公民可以向省人民代表大會常務委員會提出制定、修改或者廢止地方性法規的建議。
第十二條 省人民代表大會常務委員會法制工作機構負責編制立法規劃草案和年度立法計劃草案。
編制立法規劃草案和年度立法計劃草案，應當踐行全過程人民民主，認真研究代表議案和建議，廣泛征集各方意見，根據經濟社會發展和民主法治建設以及實施重大改革決策的需要，按照加強重點領域、新興領域立法的要求，綜合考慮法律法規的實施情況和社會重大關切等因素，提高地方立法的及時性、針對性。
第十三條 申請列入立法規劃的立法項目，提出項目的單位應當提交立項申請報告，說明立法的必要性、可行性和擬規范的主要內容；申請列入年度立法計劃的立法項目，提出項目的單位應當提交立項申請報告和地方性法規建議稿，并明確擬提請省人民代表大會常務委員會審議的時間。
第十四條 省人民代表大會常務委員會法制工作機構研究編制立法規劃草案和年度立法計劃草案，應當聽取有關的專門委員會、常務委員會工作機構、省人民政府法制機構、有關部門、設區的市和自治州人民代表大會常務委員會、基層立法聯系點、省人民代表大會代表和專家等方面的意見。發揮代表之家、代表聯絡站等作用，聽取社會公眾意見。
