甘孜日報 2024年01月25日
新型城鎮化和鄉村全面振興如何統籌推進
◎四川日報記者 王國平
●統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推動城鄉融合發展邁出實質性步伐。
——政府工作報告
省兩會現場，最熱的話題之一就是城鄉融合發展。這幾天，我在采訪省人大代表、省政協委員時發現，城鄉融合發展也是代表委員們提及的一個高頻詞。
關于城鄉融合發展，我想結合這幾天的聽會和采訪情況，從兩個方面來觀察。
第一，推進城鄉融合發展，對四川意味著什么？
采訪時，不少代表委員都提到“木桶效應”。我們知道，一只水桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板。
在四川，廣大鄉村猶如木桶的那塊短板，是四川未來持續推動高質量發展的關鍵因素。四川在GDP進階6萬億元的大背景下，推進城鄉融合發展，具有深遠戰略考量和迫切現實需要。這在省兩會上，是一個共識。
第二，如何“加長”這塊短板？推進城鄉融合發展之所以在省兩會上受到關注，是因為這是一個事關四川全局、全域，甚至是我們每個人的系統性工作。去年11月舉行的省委十二屆四次全會，重點研究了以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展問題。在今年省兩會上，我注意到政府工作報告中用了這樣一句表述：統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推動城鄉融合發展邁出實質性步伐。
實質性步伐怎么邁？我理解可以概括為兩句話：學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜探索四川路徑。
2023年，四川學習運用“千萬工程”經驗，全面啟動宜居宜業和美鄉村建設，取得一系列成果。政府工作報告中給出一組數據：新創建中國美麗休閑鄉村12個，培育省級鄉村旅游重點村100個。新改建農村公路1.9萬公里，鄉村“金通工程”車輛達到2.7萬輛。新改建農村衛生廁所51.2萬戶。穩慎推進1市5縣農村宅基地制度改革試點，直接拉動鄉村產業投資40多億元……
對于今年的工作，政府工作報告提出，按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路，提升縣城綜合承載能力和服務功能，提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，促進縣域經濟高質量發展，加快形成城鄉融合發展新格局。代表委員們從整合資源、突出特色、要素流通等不同側面、不同角度建言獻策。總結一下，就是不能孤立地就鄉村發展鄉村，而是要對城鎮和鄉村發展進行統籌謀劃，更重要的是要針對四川發展不平衡、不充分的省情，在不同的區域采取差異化的發展策略，讓推進城鄉融合發展的“路線圖”“施工圖”更加精準。
常住人口超過兩千萬、經濟總量突破兩萬億元的成都，具有“大城市帶大農村”這一重要發展特征。多位來自成都的省人大代表提到，一定要走出一條超大城市城鄉融合高質量發展的新路子。
攀枝花提出要按照共同富裕試驗區的建設目標，推進城鄉融合發展。2022年，攀枝花城鎮化率達到70.23%，城鎮居民人均可支配收入為50009元，農村居民人均可支配收入為23364元，均位居全省第二。
在欠發達地區，四川對主要集中在“三州”和川東北地區的39個欠發達縣域，啟動托底性幫扶工作，加快補齊全省區域協調發展的最大短板。
城鄉融合發展是中國式現代化的重要標志。對四川而言，推動城鄉融合發展邁出實質性步伐，藍圖和路徑已然清晰。一幅城鄉融合發展的新圖景正在巴蜀大地徐徐展開，這將是中國式現代化四川新篇章中的重要一頁。
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