央廣網 2023年12月10日
12月8日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，分析研究2024年經濟工作是會議的一項重要內容。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，會議用“回升向好”評價今年經濟。對2024年經濟工作，會議提出要堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”。
與2022年底中央政治局會議對2023年經濟“穩字當頭、穩中求進”定調有所不同，“以進促穩、先立后破”是今年的新提法。
“穩中求進、以進促穩、先立后破”這十二個字，蘊含著兩對辯證關系：一對是“穩”與“進”，一對是“立”與“破”。把握好這兩對辯證關系是做好明年經濟工作的關鍵。
首先看“穩”與“進”。
對于我們這么大的經濟體而言，保持經濟的“穩”至關重要。只有保持經濟在合理區間內發展，充分保障就業民生，才能從容化解風險挑戰，在國際競爭中獲得優勢。簡言之，“穩”是“進”的重要基礎。
“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”“增強宏觀政策取向一致性”“鞏固外貿外資基本盤”“持續有效防范化解重點領域風險”“堅決守住不發生系統性風險的底線”……本次中央政治局會議提出一系列舉措，扭住“穩”的關鍵點。
而“進”則是“穩”的目標，也為中國經濟之“穩”提供持久的動力。正所謂“逆水行舟，不進則退”。
習近平總書記曾說：“‘穩’和‘進’要相互促進，經濟社會平穩，才能為調整經濟結構和深化改革開放創造穩定宏觀環境；調整經濟結構和深化改革開放取得實質性進展，才能為經濟社會平穩運行創造良好預期。”
經濟之“進”需要科技創新引領，也需要深化重點領域改革、擴大高水平對外開放來激發和釋放發展動力。會議對“進”的發力點也進行了具體部署：
看產業——要以科技創新引領現代化產業體系建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
觀民生——要著力擴大國內需求，形成消費和投資相互促進的良性循環。
話改革——要深化重點領域改革，為高質量發展持續注入強大動力。
各方面普遍認為，今年中央再次強調“穩中求進”，并提出“以進促穩”，說明“穩的基調更加明確”。
再來看“立”與“破”。
“立”與“破”是經濟工作中的重要方法論，在實際工作中，把握好兩者的關系至關重要。為尋求經濟發展新動力，開拓經濟發展新空間，打造經濟發展新機制，必須正確處理“立”與“破”的辯證關系。
2022年全國兩會上，習近平總書記在講到實現“雙碳”目標“要先立后破，而不能夠未立先破”時曾打過一個形象比方——不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。
這形象地闡明，“破”之前需要先想好怎么“立”。
那么具體到經濟工作上，應該“立”什么，“破”什么？
長遠來看，舊的經濟發展方式、處于衰退階段的行業是要破掉，但“破”的過程中要注意度的把握，要先把以科技創新為引領的新的經濟拉動能力“立”起來。
此次會議多次提及科技相關內容，強調“推動高水平科技自立自強”，要“以科技創新引領現代化產業體系建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，這充分說明了科技創新在經濟運行“立”的過程中，具有不容忽視的作用。
2023年4月28日召開的中央政治局會議對此有更詳細的闡述。
當時的會議指出，要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。比如：鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造；要重視通用人工智能發展，營造創新生態，重視防范風險；等等。
2024年將迎來中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年。只要我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，把握好“穩中求進、以進促穩、先立后破”，就有信心在“穩”與“進”、“破”與“立”中實現更好發展。
（中央廣播電視總臺央視網）
