甘孜日報 2023年05月17日
我州民營經濟發展紀實
◎本網記者 蘭色拉姆
橫斷山脈東南，甘孜創造了一個又一個奇跡，民營經濟功不可沒。光陰斗轉，落實財政金融支持、釋放減稅降費紅利、推進市場主體培育、加力合法權益保護等，我州民營經濟一次次勤練內功，努力講述著新時代的甘孜故事。
2019年至2022年，我州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府重大決策部署，堅持“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，按照“講政治、抓發展、惠民生、保安全”工作總思路，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，有效助推全州經濟平穩健康發展。
財政支持壯大民營經濟動力
2022年全州實現民營經濟增加值總量180.3億元，較2018年底增長44億元；2022年全州民間投資增速8.1%，較2018年底增長35.7個百分點；2019至2022年期間，盡管遭受新冠疫情的嚴重沖擊，全州民營經濟市場主體處于快速增長階段……
翻開成績單，其背后是我州發展壯大民營經濟的勇往直前和不懈努力。從2019年到2022年，三載春夏交替，如何更好壯大民營經濟動力？我州結合自身實際，將落腳點放在了財政支持之上。
有了突破口，真抓實干是關鍵。州內銀行業機構落實助企紓困政策，為遇到困難的民營企業實施調整還款計劃、延緩還款期限、降低貸款利率等延期還本付息政策；州內保險業機構大力發展民營企業保證保險，為民營企業生產經營提供風險保障。
截至2022年末，我州累計對729戶中小企業實施延期償還計劃，涉及金額29.05億元，共承保597件，保險金額59.39萬元。
銀行業機構和保險業機構攜手助力之余，我州還深入實施“行長跑流程”、開展金融服務小微企業和個體工商戶“三訪三問三送”專項活動主動對接各類融資問題訴求。截至2022年末，全州民營經濟貸款余額116.52億元，同比增長10.52％，全年凈增加11.09億元。
一系列直接而實在的措施，為我州壯大民營經濟動力提供了機遇。為抓牢機遇，助力全州民營經濟盡早“破繭”，多項惠企政策重磅來襲。
據了解，2019年至2022年間，我州先后出臺《關于應對新冠肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的措施》《甘孜州關于促進中小企業健康發展的實施方案》《促進民營企業降低用電成本的意見》等惠企政策，有力支撐了民營經濟發展。
過去，融資難一直是我州民營經濟發展的“頑疾”。自2019年以來，我州動真又碰硬，積極爭取省級中小企業和工業發展專項資金，促成政銀企合作，有效緩解了企業“心頭之痛”。
疏通企業痛點同時，我州一鼓作氣，聚焦降低企業融資成本和中小微企業采購，繼續為融資安裝“防護網”。一方面，實施財政貼息政策，2019年至今共有225戶企業享受財政貼息。另一方面，全州所有符合條件的采購項目專門面向中小微企業采購，2019年至2022年，政府采購合同授予中小微企業數額高達83億余元。
減稅降費激發民營經濟活力
“甘孜州多措并舉，減稅降費創下歷史新高！”喜訊傳來，又一次肯定著我州民營經濟發展的真抓實干。2019年至2022年間，我州以減稅降費相關稅費優惠政策為引領，通過留抵退稅、消費補貼、穩崗返還等措施，為各大市場主體送去了“及時雨”。
“前幾年，受經濟下行、疫情等因素影響，企業發展相對滯后，資金流轉存在困難。非常感謝政府政策支持，讓我們制造型小企業得到了實在的幫助。”在享受申請留抵退稅流程的便利快捷后，康定跑馬山水泥有限責任公司財務負責人陳書勝稱贊有加。
陳書勝的“美麗體驗”是我州落實減稅降費，有效助力民營經濟發展的一大縮影。經統計，2019年至2022年，我州積極落實稅費減免各類助企紓困優惠政策，為民營企業減稅降費、減降退緩高達14億余元。截至2022年底，全州民營經濟納稅登記數達39000余戶，占全州民營經濟市場主體數比重在50%以上。
為更加靈活地給市場主體“減負”，為企業“松綁”，充分激發經濟活力，我州再度“出招”，以穩崗減負，社保費減緩政策，切實減輕民營企業負擔政策。2018年至2022年，先后為小微企業發放創業擔保貸款3600余萬元，為民營企業發放見習補貼300余萬元。
2022年9月，我州印發《關于州級行政事業單位和州屬國有企業向中小微企業和個體工商戶減免房租的通知》，標志著減稅降費政策不斷優化，進一步激發了民營經濟活力。“那兩年大家都困難，幸好有各項政策扶持，我們的生意才能越做越好。”在享受到2022年房租減免福利后，在康定市從事餐飲的王老板有了此番感慨。
政策環境就是生產力，一項項暖心扶持的背后，是州委、州政府不缺位、勇擔當的結果。記者了解到，在明確實施主體、減免對象、執行口徑和辦理流程后，2022年，我州為2100余戶中小微企業和個體工商戶減免房租3400余萬元。
市場培育提升民營經濟潛力
做多增量、優化存量、充實體量，為助推經濟高質量發展，2019年至2022年間，我州用政策、黨建和專項工作培育市場主體，進一步提升民營經濟潛力。
“對小微企業首次升級為限額以上商貿企業，財政給予一次性獎勵10萬元……”《甘孜州企業升規上限激勵措施》的出臺讓我州企業看到了新希望，加之調研摸排、升規重點企業培育庫、強化生產經營情況等工作有序推進，全州市場培育走向了更廣闊的“舞臺”——截至2022年底，全州現有民營規模以上工業企業較2019年增長20戶，民營限額以上企業（含個體戶）較2019年增長168戶，民營高新技術企業較2019年增長5戶；民營科技型中小企業較2019年增長20戶。
為打贏疫情防控主動戰，守住市場監管主陣地，服務好民營經濟，我州還積極開展黨建工作擴面強基行動，全面推動擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”落地落實，引導“小個專”黨員、入黨積極分子就近就便參加非公經濟黨支部活動和學習，努力做到應建盡建，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為高質量發展優勢。
州市場監督管理局有關負責人表示，我州以民企服務為契合點，發揮黨組核心領導、統籌謀劃，黨員領導干部模范帶頭、表率示范，黨支部堡壘先鋒、動員匯聚的聯動作用，走一線摸實情，送溫暖真幫扶，大手牽小手帶動非公黨建發展，組合式服務民營經濟，高效實現了市場培育提升民營經濟潛力。據統計，截至2022年，全州非公經濟組織基層黨組織較2019年增長51個，黨員數較2019年增長345人。
習近平總書記多次強調，“我國民營經濟只能壯大、不能弱化。”隨著各項紅利不斷釋放，我州民營經濟有了新發展，但也面臨新的機遇與挑戰。如何把握時代機遇，培育好市場提升經濟潛力？我州科學分析、精準研判，扎實推進“個轉企”專項工作。
“加強政策宣傳和引導，全面摸排符合條件的個體工商戶，建立培育后備庫是關鍵！”據州市場監管局有關工作人員介紹，2019年至2022年間。我州開展“一對一”服務引導，為“個轉企”開辟“綠色通道”，完善相關手續，堅決確保企業無后顧之憂。
權益保護夯實民營經濟效力
財政有保障、發展有后勁、優勢有突顯……在各大措施的帶動下，一批具有特色的民營經濟正在甘孜大地漸成規模。為更好助力民營經濟拾級而上，我州持續加力合法權益保護。
“權益保護對我們太重了！”在隨機采訪我州各縣（市）民營企業時，記者聽到了他們共同的心聲。在市場經濟大潮中，難免有糾紛出現，平等、全面保護民營經濟發展是不可或缺的陽光和雨露。
2019年至2022年間，我州完善“兩法銜接”機制，加強紀檢監察機關和政法機關溝通協調，依法妥善處置涉及民營經濟市場主體和企業家的案件。同時，我州構建實施知識產權糾紛多元化解工作機制，設立州知識產權糾紛調解委員會和18個縣（市）級知識產權維權工作站，開展系列保護商標權專項整治行動。
創新為基，實干為椽。為實現權益保護進一步夯實民營經濟效力，我州切實打好清欠“攻堅戰”，并持續落實領導干部聯系民營企業制度。2019年至2022年間，政府部門、國有企業償還中小企業賬款2億余元,全面實現無分歧賬款“清零”目標，州級領導干部聯系的重點民營企業實行臺賬管理，“一對一”協調實現精準服務。
回首近年來的發展軌跡，政府導向、政策引領、發展環境等無一不助推著我州民營經濟的轉型升級。更為可喜的是，一路走來，我州緊把經濟形勢，用敏銳觸角和特有視角譜寫了民營經濟健康發展的凱歌。當然，碩果累累并不意味著止步不前，直面未來，繼續開創民營經濟高質量發展新局面是不變的初心。
