甘孜日報 2023年02月10日
◎四川日報全媒體評論員
區域協調發展是高質量發展的題中之義。省級領導干部和市廳級主要負責同志學習貫徹黨的二十大精神讀書班，對如何把握和推動“五區共興”發展進行了再部署。“五區共興”重在區域協同聯動破解發展不平衡問題，要以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，立足各地資源稟賦和經濟基礎，因地制宜推動領先發展、特色發展、攜手發展。值得注意的是，共興不是平均主義。
黨的二十大報告對促進區域協調發展作出專門部署，強調構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。四川經濟地理板塊特征明顯、區域經濟發展水平差距較大，在全國比較典型。為解決區域經濟不平衡問題，歷屆省委先后提出并實施“一線、兩翼”“依托一點、構建一圈、開發兩片、扶持三區”“多點多極支撐”“一干多支、五區協同”等區域發展戰略，取得積極成效。但不同片區之間的發展差距仍在加大，革命老區、脫貧地區、少數民族地區發展基礎仍然薄弱，區域協調發展不足仍比較明顯。
省委十二屆二次全會提出成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示范區“五區共興”，就是要以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，加大統籌區域發展力度，通過區域空間布局整體優化、功能體系整體完善，加強不同區域發展聯系和融合，形成各有優勢、各具特色、相互促進的區域發展格局。“五區共興”既把握了新發展階段的新要求，又傳承了區域發展的好經驗；是破解發展不平衡問題的現實需要，也是推進四川現代化建設的必然要求。在實踐層面，“五區共興”不是簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，既不能走“一城獨大”“一枝獨秀”的單核發展之路，也不搞削峰填谷低水平的平均主義。
推動“五區共興”，優勢地區要領先發展。成都都市圈是我省集聚高端發展要素的重要空間載體，成都的發展基礎非常好，潛力非常大，全省都要支持成都的發展，成都也要認清責任，加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區，打造西部具有全國影響力和美譽度的國際化現代大都市，持續提升核心功能和輻射帶動作用，加快推動德陽、眉山、資陽與成都同城化進程。支持區域中心城市壯大產業規模、提升城市能級，推動國省新區和各類高新區、經開區加快發展，從而形成“強圈”之外有“強極”。
推動“五區共興”，五大片區要堅持特色發展。成都平原經濟區要聚焦全域一體化目標，全面提升區域發展能級；川南經濟區要主動承擔四川南向開放門戶樞紐作用，打造全省經濟增長第二極；川東北經濟區要用好紅色、綠色、特色三大資源，加快打造川陜革命老區振興發展示范區和綠色產業示范基地；攀西經濟區要擦亮國家戰略資源創新開發試驗區這塊金字招牌，加快推動安寧河流域高質量發展；川西北生態示范區要把保護修復生態環境擺在優先位置，努力走在全國民族團結進步示范州前列。
推動“五區共興”，先發和后發地區要攜手發展。實踐證明，先發帶后發、攜手邁步現代化建設新征程，是推進區域協調發展行之有效的辦法。要建立省內先發地區、部門、企業與欠發達地區結對共富機制，“一縣一策”“一區一策”制定差別化政策，把更多資源力量精準投放到欠發達地區和丘陵地區，在新一輪發展中彎道超車、迎頭趕上。
全面提升區域發展能力，加快形成各具特色、分工協作、功能互補的聯動發展格局，才能唱響“共興”之歌，為寫好中國式現代化的四川篇章作出貢獻。
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