甘孜日報 2023年01月04日
沈陽出席 馮發貴作政府工作報告 舒大春主持 雷建平出席
馮發貴作政府工作報告。
1月3日上午，甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會第二次會議在康定隆重開幕。
本網訊 1月3日上午，甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會第二次會議在康定隆重開幕。來自全州各行業、各條戰線的人大代表，肩負著全州人民的重托，滿懷豪情步入會場，共謀甘孜發展大計，共繪甘孜發展藍圖。
大會應到代表287人，實到代表258人，符合法定人數。
大會主席團常務主席、執行主席舒大春主持開幕大會。大會主席團執行主席沈陽、石鋼、何飚、仁青、王強、羅林、宋曉軍、鄭顯峰、格勒多吉、董德洪、張家志、擁忠次仁在主席臺前排就坐。
州政府州長馮發貴代表十三屆州人民政府向大會作政府工作報告，報告共分三個部分：2022年工作回顧，2023年主要目標任務，2023年工作安排建議。
州政協主席雷建平應邀出席會議。
馮發貴在報告中從牢記領袖囑托、抗震救災奪取重大勝利，堅持生命至上、疫情防控完成重大使命，科學高效統籌、安全穩定贏得重大戰果，專注穩中求進、綠色發展邁出重大步伐，提升治理能力、生態建設取得重大成效，推進融合發展、城鄉面貌發生重大變化，增進民生福祉、人民生活實現重大改善，強化政治引領、自身建設得到重大提升“八個方面”回顧了2022年工作。他說，過去一年，是甘孜發展史上極為不易、極不平凡的一年。我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和州委堅強領導下，在州人大、州政協的監督支持下，堅持疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，穩中求進，迎難破難，與全州各族人民一道，經受了一次又一次大戰大考，打贏了一場又一場大仗硬仗，奪取了一個又一個重大勝利。過去一年，面對世所罕見、史所罕見的多重困難疊加、多重矛盾交織、多重挑戰并存的重大考驗，全州上下萬眾一心、眾志成城，尤其是“橄欖綠”“藏青藍”“消防橙”“天使白”“志愿紅”沖鋒在前，日夜奮戰，多點應對、多線作戰，上演了一幕幕新時代“強渡大渡河”“飛奪瀘定橋”“千里大轉運”的英勇壯舉，涌現出“孤島24勇士”、全省優秀志愿者、全省最美森林草原守護員、全省最美退役軍人、全國最美基層高校畢業生、中國好醫生、全國人民滿意公務員集體、全國“五一勞動獎章”等一大批先進集體先進個人，充分彰顯了甘孜精神、甘孜擔當、甘孜速度、甘孜力量，充分證明了全州各族干部群眾在關鍵時刻沖得上、危難關頭豁得出、吃勁之際頂得住，我們完全有信心、有決心、有能力戰勝甘孜現代化建設新征程上的任何艱難險阻甚至驚濤駭浪。
馮發貴在報告中指出，在新時代新征程上，面臨的超預期、不確定因素增多，主要矛盾和特殊矛盾長期并存，發展不平衡不充分仍是最大州情，經濟總量小、動能釋放慢、開放程度低、民生短板多、承載能力弱、安全風險高客觀存在。同時，國家和省重大戰略、重大政策、重大舉措、重大工程在我州疊加的重大機遇沒有改變，我州經濟長期向好的基本面沒有改變。我們要牢牢把握所處的歷史方位、所具的基礎條件，在全省以“成渝地區雙城經濟圈”為總牽引的要求中，建設清潔能源支撐地、休閑旅游承接地、有機食品供給地；在全省以“四化同步、城鄉融合、五區共興”為總抓手的要求中，建設上游生態屏障區、西向開放門戶、戰略性礦產儲備地、天文科技項目承載地；在全省以“講政治、抓發展、惠民生、保安全”為工作總思路的要求中，鞏固穩藏安康戰略要地，竭力開創甘孜現代化建設新局面。做好今年政府工作，必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會、州委十二屆四次全會精神，全面落實新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各方面，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快融入新發展格局，著力推動長治久安和高質量發展，更好統籌發展和安全，緊扣州委總體工作格局，扛牢服務國家高水平科技自立自強、維護國家經濟和產業安全、維護國家重要初級產品供給、維護國家生態安全、助推構建對外開放新格局、落實國家治邊穩藏的時代使命，加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜。2023年主要預期目標是：地區生產總值增長7％左右，總量突破5百億元；規模以上工業增加值、全社會固定資產投資增長高于全省0.5個百分點；社會消費品零售總額增速高于全省平均水平；地方一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；城鎮登記失業率控制在4.2％以內；居民消費價格指數漲幅控制在3.8％以內。
馮發貴從八個方面報告了2023年工作安排建議：一是做大做優特色產業，構建綠色產業體系。堅持以世界眼光、國際視野發展文旅產業，建景區、精線路、搞服務、治環境、強文化，建設國家全域旅游示范區，聚力打造文旅之州。堅持以碳達峰碳中和為引領，建設國家重要清潔能源基地，建電站、拓通道、強應用，完成清潔能源和電網建設投資190億元以上，新增清潔能源裝機150萬千瓦，傾力打造能源之州。堅持以有機之州統攬特色農牧產業發展，育主體、立機制、見效益，高質高效建設牦牛、藏香豬、果蔬、菌類等有機產業集群，全力打造有機之州。二是不斷擴大內需規模，持續增添發展動能。充分發揮項目加工廠、指揮部作用，推進省州重點項目建設，全面落實助企紓困政策，全力提振消費市場，拓展投資消費。堅持以數字甘孜建設推進信息化，加快構建“1+5+1”數字甘孜體系，通過數字賦能讓政府決策更科學、城鄉管理更精細、群眾辦事更方便。堅持創新驅動，持續深化財稅體制、國資國企、農業農村等重點領域改革創新，深入實施東融西聯南拓北延戰略，深化改革開放。三是加快災后恢復重建，建設幸福美麗家園。全面完成住房重建，加快基礎設施重建，突出產業恢復重建。四是全面推進鄉村振興，促進城鄉融合發展。圍繞構建“五橫五縱”國省交通干線和“兩鐵五高四空”立體交通體系，深入實施新一輪交通大會戰，建設高效便捷交通體系。全面完成75個鄉鎮級片區國土空間規劃編制，深入實施美麗鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村。堅持以“百年建城、千年樹城”理念推進新型城鎮化，加快構建“一核兩副三軸多點”城鎮空間格局，建設宜居韌性智慧城鎮。五是加強生態環境保護，筑牢上游安全屏障。嚴格執行“三線一單”，全力打造國家生態文明建設示范區，扎實推進黃河流域甘孜段生態保護和高質量發展，強化生態保護修復。嚴格落實河湖長制，強力整改生態環保“央督”“省督”及“回頭看”反饋問題，強化生態環境治理。嚴格執行《甘孜州生態環境保護條例》《甘孜州環境質量鞏固及改善不力約談辦法》，嚴格落實“1+6”重點資源管理辦法，確保生態環境質量“只能更好、不能變壞”。六是持續保障改善民生，提高人民生活品質。全面落實防止返貧動態監測和幫扶機制，用好銜接資金，用足幫扶政策，鞏固拓展脫貧成果。制定實施教育、衛生高質量發展意見，深入實施“骨干教師”“骨干醫生”培養計劃。加大對中藏醫藥支持力度，支持華西甘孜醫院建設全州引領型服務型醫療衛生機構，總結推廣結核病綜合防治攻堅戰試點經驗，理順健全120服務機制。加強皮洛遺址文物發掘研究保護利用，辦好“兩年一小展、五年一大展”文化惠民活動，更好滿足群眾文化生活需求。辦好省州民生實事，深入實施全民參保計劃，全面推進“民生保”，深化醫保支付方式改革，做好農民工服務保障工作，大力實施未成年人保護“六大行動計劃”，健全社會保障體系。七是更好統籌發展安全，堅決維護和諧穩定。全面貫徹總體國家安全觀，加快構建社會治理共同體，常態化推進“掃黑除惡”斗爭，鞏固拓展“四項治理”成果，持續推進“八五”普法，建設更高水平平安甘孜。深入實施“民族團結進家庭”實踐行動，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，構建更加和睦和順關系。堅持安全第一、預防為主，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，科學精準防疫，堅定不移防災，堅持不懈防事故，筑牢更為堅固安全防線。八是堅持法治高效廉潔，建設人民滿意政府。把深入學習、全面貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持把政府工作納入法治化軌道，深入創建法治政府示范州，提升基層行政執法質效，堅持以依法行政維護公平正義。深化“放管服”改革，用好“12345”政務服務熱線平臺，堅持敬業專業確保高質高效。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規定精神，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，堅持正風肅紀贏得人民滿意。
根據會議議程，大會印發了甘孜州2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告、甘孜州2022年財政預算執行情況及2023年財政預算草案的報告、州人大常委會關于《甘孜藏族自治州藏傳佛教事務條例（修訂草案）》《甘孜藏族自治州人民代表大會關于廢止〈甘孜藏族自治州集體人工商品林管理條例〉的決定（草案）》《甘孜藏族自治州人民代表大會關于修改〈甘孜藏族自治州實施《四川省人口與計劃生育條例》的變通規定〉的決定（草案）》的議案說明，提請代表審查。
中共甘孜州委、州十三屆人大常委會、州人民政府、政協甘孜州委員會、甘孜軍分區、州中級人民法院、州人民檢察院的領導同志，駐州省管高校負責人，浙江省駐甘孜州工作隊負責同志，部分全國人大代表和省人大代表，不是州十三屆人大代表的縣委書記應邀參加會議。州委有關部門和群團部門負責人，州人大常委會辦事工作機構負責人，不是州十三屆人大代表的州人民政府工作部門負責人，州監察委員會副主任、州中級人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領導的駐康有關單位負責人，各縣(市)縣（市）長、監察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長，部分企業負責人及出席政協甘孜州第十四屆委員會第二次會議的部分政協委員列席本次全體會議。本次會議還邀請3名公民旁聽。
記者 張濤
