四川在線 2022年11月18日
四川在線記者 江蕓涵
四川在線記者11月16日獲悉，省教育廳、省發改委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務局、省醫保局等九部門聯合印發《四川省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃實施方案》（以下簡稱《縣域高中方案》），將全面規范普通高中招生管理，健全教師補充培訓機制，改善薄弱縣中辦學條件，著力提升縣中教育質量。
嚴禁發達地區、城區學校到縣中搶挖優秀校長和教師
《縣域高中方案》提出，到2025年全省縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區普通高中、普通高中教育和中等職業教育統籌協調發展，推動全省高中階段教育毛入學率達到96%。“公民辦普通高中招生管理全面規范，縣中生源流失現象得到根本扭轉；教師補充培訓激勵機制基本健全，縣中黨組織書記、校長和教師隊伍建設明顯加強；教育經費投入機制基本健全，縣中辦學經費得到切實保障；薄弱縣中辦學條件明顯改善，學校建設基本實現標準化；育人方式改革全面深化，縣中省級示范校占比明顯增加，縣中教育質量顯著提高。”
為實現這一目標，首先將全面規范普通高中招生管理。《縣域高中方案》明確，全面落實公民辦同步招生和屬地招生政策。今后，各市（州）將全面建立市級高中階段學校統一招生錄取網絡平臺，所有學生必須通過平臺錄取。嚴禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計劃招生、爭搶生源。嚴格落實和規范學籍管理要求，加大人籍分離、空掛學籍、批量轉學等治理力度。
《縣域高中方案》要求，健全縣中教師補充穩定機制，各縣中在2023年前，全面達到師生比1：12.5的國家規定標準，全面解決總量不足和結構性缺員問題。各部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教，并于2022年秋季開學前完成整改。規范縣中教師流動管理，嚴格按照國家、省有關規定和程序辦理教師流動手續，嚴禁發達地區、城區學校到縣中搶挖優秀校長和教師。實施“縣中教師學歷提升計劃”，提高碩士研究生占比。同時，健全教師培訓體系，完善國、省、市、縣、校五級培訓模式，全面提升縣中教師教育素養。
實施縣中托管幫扶等工程，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點
工作有抓手，項目來帶動。《縣域高中方案》提出，我省將實施縣中托管幫扶工程、縣中標準化建設工程和縣中信息化水平提升工程。組織有條件的省屬師范院校和經濟發達地區優質學校開展多種形式的縣中托管幫扶，重點組織托管幫扶100所薄弱高中。繼續實施改善普通高中學校辦學條件項目，重點支持改善縣中基本辦學條件，積極推進縣中標準化建設。各地要加大消除普通高中大班額專項規劃實施力度，全面消除55人（不含）以上大班額，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點。扎實推進縣中智慧校園和數字校園建設，實現縣中互聯網全覆蓋、網絡教學環境全覆蓋。
此外，《縣域高中方案》對提高縣中教育教學質量和縣中經費投入水平也提出了具體要求。深化縣中課程改革，全面實施新課程新教材，完善開齊開足課程、選課走班、綜合素質評價和學生發展指導等制度，嚴格學分認定管理，加強課程實施監管。建立普通高中學生學業質量監測制度并開展常態化監測，堅決扭轉片面應試教育傾向。各市（州）要建立完善生均公用經費標準和成本分擔機制。普通高中生均公用經費撥款標準每生每年1000元已經達到的地方，不得降低標準，有條件的地方可適當提高標準；市級要加大對欠發達縣（市）特別是未達到標準地區的經費投入，確保縣中生均公用經費按時足額撥付到校。
