四川在線 2022年10月12日
四川在線記者 邵明亮
一場秋雨過后，天氣變得涼爽起來。
10月6日，在崇州市的李家巖水庫大壩施工現場，伴隨著一陣陣“轟隆”響聲，一輛輛重型卡車將滿車廂的石料傾倒在地上，一旁的推土機立即上前將石料攤平，同時，遠處的壓路機也開始對攤平的石料進行壓實……
“秋高氣爽的天氣，非常適合水利工程施工，是一年之中水利建設的‘黃金期’，我們正全力拼進度。”施工單位中國水利水電第七工程局李家巖水庫項目常務副經理張鐸說。
全力沖刺全年目標任務，已成為當前我省水利工程建設的主基調?！皼Q戰四季度、大干一百天”，四川省水利廳近日再次動員部署，要求以超常舉措加快推進水利工程建設，再掀大干熱潮！
9月初，正在施工中的李家巖水庫徐家槽料場，石料運輸車輛魚貫而行，全力拼進度。 郝飛 攝
錨定總目標
前9月完成水利建設投資超300億元
距離李家巖水庫大壩的20公里外的徐家槽料場，是大壩填充料的開采區，數十輛裝滿石料的重型卡車，沿著1.3公里長蜿蜒曲折的盤山路緩緩前行，將一車車石料源源不斷運往大壩施工現場。
李家巖水庫系成都第二水源地，工程預計2024年底具備下閘蓄水條件。前期受料場變更、地質災害等因素影響，進度有所滯后，但經過前期奮力追趕工期，目前水庫已經進入了最重要的大壩填筑階段。
“四季度我們拿出了決戰的姿態，加大了石料開采和運輸強度。挖掘機從之前8臺增加到13臺，重型卡車也保持在80輛至120輛之間，后面還將增加到150輛左右?！睋堣I介紹，天氣好的時候，料場還要進行夜間施工。
“不僅人手增加，施工效率也在提高?！贝髩问┕がF場指揮人員夏宏剛介紹，為提高施工效率，大壩分成了不同的施工區域，最高的地方已填筑到672米（海拔高度，下同），最低的也已經達到664米，近期壓實環節還將采用無人駕駛的“無人振動碾”，年底大壩填筑要達到680米！
今年初，水利廳給全省水利建設投資定了一個400億元的年度“總目標”，截至9月底，全省已完成水利投資303億元，投資完成進度高于時間進度，牢牢錨定了全年目標任務。
為搶抓施工進度，李家巖水庫在大壩料場進行夜間施工。 邵明亮 攝
聚焦主戰場
加快推進大中型項目，形成更多實物量
今年，我省在建設水利項目達1100多個，總投資規模約1900億元，其中46個大中型水利工程和病險水庫除險加固等項目正加快推進，成為全省水利工程建設的“主戰場”。
“重大水利工程建設是重中之重，也是我們水利工作的‘牛鼻子’和突破口。”水利廳水利工程建設處相關負責人表示，每周都在跟蹤督促重大項目進展，督促全省重大水利工程形成更多投資量、實物量。
一個月前，伴隨著山谷間一陣轟鳴，亭子口灌區一期工程金雞梁隧洞開始掘進施工 ，這是亭子口灌區一期工程全線4個主體標段的“第一炮”，標志著工程進入大干快上模式。
“我們工程現場大臨設施已全面建成投入使用，人員及設備全部入場，正在進行隧洞噴漿作業，預計11月進入主洞施工，施工進度和工程完成量較計劃有所提前?！笔┕挝恢袊娛木滞ぷ涌诠鄥^工程3標段施工經理鄧峰表示。
充足的資金是決勝“主戰場”的關鍵因素之一。今年8月，亭子口灌區一期工程成功申報政策性開發性金融工具15.47億元，這也是我省支持國家150項重大水利工程建設單筆額度最大、全流程落地用時最短的政策性開發性金融工具。開工建設以來，在充足資金的保障下，施工方積極優化施工組織和施工設計，持續擴大施工作業面，保持高強度的人力、機械投入，使項目得到快速推進。
前三季度，我省已落實各類水利建設資金453億元。其中，水利專項債券爭取實現大突破，較去年全年增加43億元，增長率54%；政策性開發性金融工具爭取有力，108個項目被納入向國家報送的備選項目清單，目前43個項目已通過國家審核，落實基金68.2億元。
“當前，正是全年目標任務的沖刺期、決戰期，這些資金的落實，也為四季度我省水利建設再發力提供了堅實的保障，有助于形成更多的投資量和實物量?！彼麖d規劃計劃處相關負責人表示。
不久前，亭子口灌區一期工程二郎山隧洞的2號施工支洞順利實現貫通。 水利廳供圖
激發新動能
出臺務實舉措，給工程建設強保障、提后勁
國慶節假期，在向家壩灌區北總干渠一期一步工程大地灣渡槽項目施工點，工人正加緊對第一跨渡槽槽身開展鋼筋綁扎工作。
“新政策出臺后，省上要求水利工程做好總投資、總工期‘雙控’管理。為了確保進度，我們利用近期的好天氣，采用兩班倒的形式加強施工強度，確保40天完成一孔槽身施工?！笔┕挝恢需F十二局向家壩灌區北總干渠一段工程項目部相關負責人表示。
9月26日，水利廳出臺《關于加快水利工程建設若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），就強化水行政主管部門監管職責，壓實項目法人管理職責，規范高效推進水利工程建設提出一攬子政策措施。以“雙控”管理為例，對于總工期的控制，《通知》要求項目法人組織參建單位編制總體實施計劃和分年度實施方案，明確關鍵線路，按月提出節點目標。
“如果當月未完成計劃內的施工任務，施工單位應提出補救措施，編制趕工計劃；如果連續3個月未完成的，相關責任單位還要被約談，甚至會被納入不良行為信用信息管理?！彼麖d水利工程建設處相關負責人介紹。
國慶節期間，在向家壩灌區北總干渠一期一步工程—大地灣渡槽項目施工點，工人正加緊對渡槽進行鋼筋綁扎施工。 向家壩灌區公司 供圖
《通知》出臺的目的之一，就是為水利建設工程領域“決戰四季度、大干一百天”提供強有力的政策支持和保障。
除了懲戒條款，還有不少助力水利工程快速“上馬”的鼓勵和激勵措施。“我們鼓勵‘先建后補’?！彼麖d水利工程建設處相關負責人介紹，對已列入相關規劃、使用水利發展資金的中小河流治理、中型灌區續建配套與節水改造等項目，鼓勵利用地方財政資金、專項債券等先行開展建設。
《通知》還注重保障參建各方的合法權益。要求水利項目法人應按照合同約定及時足額支付設計、施工、監理等工程款，不得延遲支付工程款、農民工工資，助力水利建設市場主體紓困解難。
“強保障、提后勁！‘工具箱’里能用的工具都要用上?！彼麖d相關負責人表示，《通知》將為全省水利工程建設激發更多新動能。
