四川日報 2022年07月28日
●緊扣年初確定的目標任務，結合我省發展實際和現實所需，提出“四個千方百計”要求，對下半年各項重點工作進行鋪排
●“全力穩住市場主體”和“積極擴大有效投資”被擺在突出位置
●專列兩章，對疫情防控和安全發展作出重點部署
□四川日報全媒體記者 王成棟
日前，為深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央決策部署和省第十二次黨代會精神，扎實做好下半年重點工作，省委印發《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神 推動實現全年經濟社會發展目標任務的意見》。
《意見》有何鮮明特點？部署了哪些重點工作？帶著問題，記者采訪了省委政研室相關負責人。
最大特點
旗幟鮮明講政治不斷將領袖的戰略擘畫轉化為實際行動
記者注意到，《意見》在部署相關工作時，將“講政治”擺在首位，強調要“以實際行動落實習近平總書記重要指示精神”。
這是對領袖重要指示精神的再深化、再認識，也是將領袖的戰略擘畫轉化為具體行動的再部署、再動員。今年6月，習近平總書記來川視察指導，為四川發展把脈定向、領航指引，為推動治蜀興川再上新臺階提供了科學指南。
“講政治不是抽象的，而是具體的。”省委政研室相關負責人介紹，著眼當務之急，《意見》全面貫徹落實習近平總書記來川視察期間提出的“高效做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作”等要求，并結合四川省情實際，進一步找準目標方向、理清工作思路、拿出具體舉措。
“立足現實，抓好今年工作，就是‘講政治’的體現。而且，我們有條件抓好。”省委政研室相關負責人表示，今年是黨的二十大召開之年，作為經濟大省，四川扎實做好下半年工作、推動實現全年目標任務，是為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍必須擔負的重大政治責任，是為全國穩定經濟大盤多作貢獻的應有擔當，是在新征程上奮力譜寫四川發展新篇章的務實行動。同時，綜合研判，四川經濟長期穩定發展的基本面沒有改變，經濟增速高于全國的基本態勢沒有改變，下半年經濟企穩回升的基本預期沒有改變，通過后程發力，全省經濟完全有可能實現更快恢復回升。
由此，《意見》強調，全省上下必須堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前經濟形勢，切實增強完成全年目標任務的信心決心，并緊扣年初確定的目標任務，結合我省發展實際和現實所需，提出“四個千方百計”要求，對下半年各項重點工作進行鋪排，研究提出一系列務實管用的政策舉措。
重中之重
全力以赴拼經濟持續推動“三駕馬車”和三次產業協同發力
《意見》總共提出27條措施、約8000字。其中，“想方設法穩定經濟增長”部分占11條、約3500字，足見受重視程度。
從內容看，這11條措施圍繞市場主體牽引、“三駕馬車”并進、三次產業協同、創新驅動引領、民生保障兜底展開，提出抓好下半年重點工作、沖刺全年目標任務的“戰法”。
“全力穩住市場主體”和“積極擴大有效投資”被擺在突出位置。省委政研室相關負責人解釋，市場主體連接投資、消費與就業，穩經濟大盤的前提和關鍵在穩市場主體。而投資是拉動我省經濟增長的主引擎，是穩定經濟大盤的“駕轅之馬”。
怎樣穩住市場主體？《意見》分類施策。重點內容是深入開展助企惠企活動，在賬款清欠、退稅減稅降費、政府采購、房租補貼、社保費緩繳、拓展市場等方面予以支持。
如何擴大有效投資？《意見》明確，要落實領導干部聯系重點項目制度，推動規劃項目早啟動、簽約項目早落地、新建項目早開工、在建項目早建成、竣工項目早投產。
穩定經濟增長，還要推動三次產業協同發展。《意見》提出，下半年，四川將加強運行調度，更好發揮工業經濟對穩增長的“壓艙石”作用。加大餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等困難行業紓困力度，助推服務業復蘇提速。啟動實施新時代更高水平“天府糧倉”建設行動，加大生豬穩產穩價調控力度，確保農業穩產增收。
越是遇到困難，越要把群眾安危冷暖放在心頭。民生方面，《意見》提出，要多措并舉穩定就業，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，兜牢困難群眾民生底線。同時，強化“一老一小”服務供給。
底線思維
疫情要防住、發展要安全為沖刺年度目標任務營造良好環境
《意見》專列兩章，對疫情防控和安全發展作出重點部署。
“只有疫情防得住，經濟才能穩得住。”省委政研室相關負責人介紹，我省上半年經濟下行主要源于疫情沖擊和復雜的外部環境變化，下半年發展的最大不確定因素仍是疫情影響。
《意見》強調，要堅決鞏固來之不易的疫情防控成果，扎緊扎牢疫情輸入防線，加強防控處置能力建設。同時，要因時因勢優化防控策略，防止疫情防控層層加碼，為實現全年目標任務提供前提、創造條件。
“唯有堅決守住不發生系統性風險的底線，才能營造安全穩定的發展環境。”省委政研室相關負責人介紹，四川省情復雜而特殊，需要高度警惕“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生。
《意見》把“保安全”擺在做好下半年工作的突出位置，針對當前進入主汛期存在的安全隱患和下半年我省防災減災救災、安全生產任務繁重的實際，要求增強“時時放心不下”的責任感，著力抓好防災減災、安全生產、生態安全、平安建設等工作。特別是，要強化地方政府債務限額管理和預算管理，做好縣級財政平穩運行工作，防范化解財政金融風險，確保社會大局穩定。
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