四川日報(bào) 2022年07月11日
鼓勵新建高速公路項(xiàng)目多元化經(jīng)營
●全面放開高速公路項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理等領(lǐng)域，每年選擇一批規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)可行的高速公路項(xiàng)目向社會公開推介
●鼓勵新建高速公路項(xiàng)目多元化經(jīng)營，將礦產(chǎn)、光伏、旅游等資源開發(fā)與高速公路建設(shè)打捆招商、一體實(shí)施
7月6日，《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深化高速公路市場化改革的指導(dǎo)意見》正式掛網(wǎng)，鼓勵創(chuàng)新多種模式，破解融資難題，進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)，更好保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施。
《指導(dǎo)意見》明確，高速公路建設(shè)資金主要通過市場化手段籌集，市（州）人民政府是高速公路建設(shè)的責(zé)任主體，鼓勵通過建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）、政府和社會資本合作（PPP）等模式，積極引導(dǎo)社會資本參與。
《指導(dǎo)意見》提出，全面放開高速公路項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理等領(lǐng)域，每年選擇一批規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)可行的高速公路項(xiàng)目向社會公開推介，吸引各類企業(yè)參與。
創(chuàng)新高速公路投融資模式，新建項(xiàng)目探索采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交（BOOT）、設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—運(yùn)營—移交（DBFOT）等方式實(shí)施，改建項(xiàng)目探索采用改建—運(yùn)營—移交（ROT）、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交（TOT）等方式實(shí)施。
創(chuàng)新高速公路打捆招商模式，持續(xù)實(shí)施兩個及以上新建高速公路項(xiàng)目打捆招商，探索高速公路與普通公路打捆招商模式，探索經(jīng)營性高速公路延長特許經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)新模式。
鼓勵新建高速公路項(xiàng)目多元化經(jīng)營，將礦產(chǎn)、光伏、旅游等資源開發(fā)與高速公路建設(shè)打捆招商、一體實(shí)施，在高速公路出入口、互通立交、服務(wù)區(qū)等毗鄰區(qū)域?qū)嵤┩恋鼐C合開發(fā)，開展倉儲物流、客運(yùn)場站、信息服務(wù)等業(yè)態(tài)的開發(fā)經(jīng)營，打造高速公路“路衍經(jīng)濟(jì)”，提高高速公路整體效益。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將進(jìn)一步完善高速公路收費(fèi)政策。比如，綜合考慮項(xiàng)目交通量、建設(shè)成本和預(yù)期效益、收費(fèi)年限以及區(qū)域路網(wǎng)運(yùn)行狀況等因素，合理確定通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行分車型、分路段、分時(shí)段的差異化、動態(tài)化收費(fèi)；研究因重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等階段性免收通行費(fèi)高速公路適當(dāng)順延收費(fèi)期限政策；研究“分段通車、分段收費(fèi)、綜合核算”的收費(fèi)模式等。
截至2021年底，四川高速公路通車?yán)锍掏黄?600公里，居全國第三位，在建和運(yùn)營高速公路里程突破1.1萬公里。
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