四川日報 2022年03月03日
四川加快種業強省建設，打造具有全國競爭力和影響力的種業龍頭企業
□四川日報全媒體記者 史曉露
3月2日，四川省現代種業發展集團有限公司（下稱四川種業集團）正式掛牌，這是加快種業強省建設，擦亮四川農業大省金字招牌的重大改革成果。成立四川種業集團，旨在全力打造具有全國競爭力和影響力的種業龍頭企業，助力四川種業振興。
為何組建四川種業集團？未來將如何發揮引領作用？記者采訪了有關部門負責人和專家。
為何組建？
補齊種業短板，提升川種競爭力和影響力
作為國家戰略性、基礎性的核心產業，種業是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本。
“組建種業集團既是落實黨中央、國務院和省委、省政府關于種業發展決策部署的有力舉措，也是發揮四川農業種業優勢，彌補種業產業不足、推動農業高質量發展的現實需要。”省委農辦、農業農村廳相關負責人表示。
四川是全國種業大省、全國三大育制種基地之一，農作物種質資源、地方畜禽遺傳資源均居全國第二。
不過，種業短板也明顯。“尤其是種業企業核心競爭力不足。”省委省政府決策咨詢委員會委員、農業組組長楊新元指出，我省種業存在企業育種創新能力弱、綜合實力不強、種業產學研結合不緊密、成果轉化率不高等問題。2016年到2020年，通過省級和國家審定水稻品種中，我省企業品種占比僅為47.6%，而廣西、湖南、安徽等省份的企業品種占比達80%以上。
“四川的種業影響力在不斷下降。”省農科院院長牟錦毅介紹，以雜交水稻種子為例，我省種子企業生產的雜交水稻種子在全國的市場占比已從10年前的50%下降到目前的20%左右。
“通過組建種業集團，推動技術、人才、資本向企業聚集和資源整合，有利于促進企業專業化、規模化發展，改變種業企業小而全、多而散的現狀。”楊新元說，這對推動四川種業高質量發展，打好種業翻身仗十分重要。
“大型種業企業可以作為龍頭，有助于加快構建‘育繁推一體化’‘產學研’相結合的現代種業創新體系，助力四川從種業大省邁向種業強省。”牟錦毅認為，此外，組建種業集團也是推進經營性國有資產集中統一監管的重要抓手，更是提高四川種業企業生存和發展能力的迫切需要。
怎樣組建？
以現有16家企業為基礎，打造“五大平臺”
根據《四川省現代種業發展集團有限公司組建方案》，四川種業集團以農業農村廳廳屬事業單位開辦的現有16家企業經營性國有資產為基礎，開展清產核資、人員安置、資產（股權）脫鉤劃轉等組建工作，注冊資本15億元。在管理體制上，由省政府授權省國資委履行出資人職責，委托農業農村廳管理，設置5年左右過渡期，過渡期滿后移交省國資委監管，農業農村廳作為行業主管部門。
在功能定位上，四川種業集團定位為國有功能Ⅰ型企業，努力打造成為全國具有核心競爭力和影響力的“五大平臺”，即種業資源整合平臺、種業人才聚集平臺、種業創新平臺、種業成果轉化平臺、種業開放合作平臺。經營重點包括開展保種、引種、選種、育種、制種、應用推廣等主營業務，推進新品種研發、新技術集成、新材料運用、新機械裝備。
除建設集團總部外，四川種業集團還將下設農作物種業發展公司、川豬種業發展公司、水產種業發展公司等子公司，著力補齊農作物、畜禽和水產種業發展短板。同時，根據發展需要，將整合省級農口系統相關資產和資源，吸收市（州）、縣（市、區）農投公司、基金公司以及社會資本，組建若干專業化種業子公司、農業工程和裝備公司。
“除了依靠財政投入，還要整合現有優質資源，促進強強聯合、優勢互補。”楊新元表示，通過創新投融資模式，形成財政支持、金融協同、社會參與的種業多元化投資格局，可以增強企業的發展實力。
為激發企業發展活力，四川種業集團將建立市場化經營機制，深化科企融合，推動科企互動，吸引科技人員和社會資本，建立健全科技成果轉化收益分配機制。
如何發揮作用？
強化資源整合，構建“育繁推一體化”現代種業創新體系
《方案》明確，要把四川種業集團建成全國一流種業企業，到2022年，凈利潤達1000萬元以上；到“十四五”末，凈利潤達5000萬元以上；到“十五五”末，爭取進入全國種業10強，旗下培育2家以上科創板上市企業，省內主要農作物種子市場占有率達到40%以上，省內種畜禽市場占有率達到20%以上，集團公司建成全國一流的農業投資控股集團，凈利潤10000萬元以上。
為實現目標，四川種業集團一方面將依托現有企業和資源優勢，拓展發展路徑；另一方面將通過整合合作，增強發展實力。
具體來看，四川種業集團將參與種業項目及其他重大農業項目投資、建設、運營和管護，推進多元發展。“種業投資將成為一項核心業務。”四川農業大學教授李學偉認為，長期以來，我省育種經費偏緊，特別是生豬的育種投入遠遠不夠，未來隨著四川種業集團的介入，以多種方式加大育種投資，有利于構建“育繁推一體化”現代種業創新體系。
此外，還將推動資源整合。目前全省擁有農作物種業企業349家、畜禽種業企業81家。“選擇省內現有優質種業企業，通過收購兼并、控股、參股等方式，可以整合行業資源，促進優質企業強強聯合，優勢互補。”李學偉表示。
已有企業期待合作。“成立種業集團，可以從技術、資金、人才、資源等方面為民營企業賦能。”巴山牧業股份有限公司董事長張育賢表示，一個生豬新品種的開發周期需要6到8年，光靠企業單打獨斗，試錯成本很高，而四川種業集團可以從資金、科技、人才方面集聚資源，補齊企業短板。
不僅做強種業產業，還要增強服務“三農”能力。四川種業集團董事長兼總經理易飛表示，下一步，將迅速整合優化全省種業企業的布局，構建完善的種業服務體系，“既要育好種，還要賣好種，讓老百姓用種更加省心、放心。”
