甘孜日報 2022年01月04日
政協甘孜州十三屆委員會工作綜述
州政協系統黨史學習教育專題培訓現場。
州政協組織省州縣政協委員調研視察大渡河流域鄉村振新產業。
州政協領導在基層調研督導脫貧攻堅工作。
州政協組織委員視察鄉城縣正斗光伏產業基地。
◎州政協 文/圖
2017年以來，伴隨著甘孜州經濟社會發展的步伐，政協甘孜州第十三屆委員會走過了五年輝煌歷程。
五年來，在中共甘孜州委的堅強領導和省政協的有力指導下，十三屆州政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央政協工作會議、中央第七次西藏工作座談會，以及省委、州委系列重要會議精神，聚焦全省“一干多支、五區協同”區域發展格局，圍繞州委總體工作格局和“六大戰略”“三創聯動”等重大決策部署，突出團結民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為甘孜州經濟社會發展作出了積極貢獻。
旗幟鮮明講政治 黨的建設更加有力
始終把講政治放在首位，深入貫徹新時代黨的建設新的偉大工程各項要求，大力弘揚偉大建黨精神，以政治建設統攬州政協黨的建設，著眼于把黨建優勢轉化為工作優勢，把堅持黨的領導體現到重大原則問題和重大政治考驗中，全面貫徹落實到政協履行職能和自身建設各個環節，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
全面加強黨的領導。堅持把黨的全面領導作為根本政治原則，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持重要工作、重大事項向州委請示報告，重要會議、重大活動邀請黨政領導出席，自覺做到黨政工作推進到哪里、政協工作跟進到哪里、履職作用發揮到哪里。召開全州政協系統黨建工作座談會，采取有力舉措，強力推進黨建工作21項重點任務落地落實。
強化理論武裝。完善以黨組理論學習中心組學習為引領，堅持黨組暨主席會議集體學、常委會議專題學、委員培訓集中學，通過委員講堂、機關講堂、專委會學習座談等途徑，認真組織“大學習、大討論、大調研”活動，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，促進全州政協系統各級黨組織肩負起黨對人民政協領導的重大政治責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。
加強基層組織建設。健全完善黨組牽頭抓總、成員分工負責、黨的基層組織具體實施的“三位一體”黨建工作責任體系。設立機關黨組，成立機關黨委，優化機關黨支部設置，配備專職機關黨委書記，指導健全18縣（市）政協機關黨組和黨的基層組織，州縣（市）政協組織完成紀檢組全派駐。嚴格落實“三會一課”制度，深入開展“燈塔行動”，組織黨員委員參加雙重組織生活，先后7批次組織黨員委員（干部）重溫入黨誓詞、接受紅色教育。
推進“兩個全覆蓋”。按照“哪里有政協委員，哪里就有黨建工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發揮”的原則，政協全體會議、重大協商議政活動設立臨時黨委和黨支部，積極推動政協黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員的兩個“全覆蓋”。建立健全政協黨組成員、機關黨組成員、專委會黨支部委員聯系帶動黨員委員、黨員委員聯系帶動黨外委員、委員聯系帶動界別群眾的“三聯三帶”機制，黨的建設不斷加強。
齊心協力謀發展 建言資政更加精準
始終把開展專門協商作為州、縣（市）政協的主要工作，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用。
注重健全協商機制。堅持黨委牽頭、會同政府共同制定年度協商計劃制度，形成“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的良好協商格局。
注重豐富協商內容。采取黨委定題、黨組薦題、部門商題、委員選題等措施，每年確定10—15個重點議題，通過政協全體會議、常務委員會議、主席會議、專題協商會和座談會等組織開展不同層次協商議政活動。采用“現場+會場”“集中+分散”等形式，推行聯合協商、跨界協商等方式，圍繞城市建設管理、民族文化傳承保護、現代高原特色農業產業、生態文明建設、構建綠色工業體系等開展現場會協商15場次，確?！敖ㄑ越ㄔ谛枰獣r、議政議到點子上、監督監在關鍵處”。先后在甘孜、德格、石渠、鄉城等縣（市）組織開展一線督導調研協商會10場次；針對“全州醫藥衛生體制改革”“提升全州基礎教育質量”等涉及民生議題開展專題協商議政活動27次。會議協商、基層現場小微協商、一線督導調研協商和專題協商全面拓展。
注重提升協商質量。精選脫貧攻堅、鄉村振興、生態建設、全域旅游、依法治州和編制甘孜州“十四五”規劃以及推進“康瀘新”一體化發展等議題67個，開展各類協商活動100余場（次），形成有資政價值的調研報告、協商報告共65份。積極發揮“民情直通車”作用，采取委員遞交提案、調研報告、社情民意信息等形式，征集提案960件、審查立案923件、社情民意110條，督促相關部門解決群眾住房、出行、飲水、用電、通訊等民生問題615個。《立足川西北生態功能區定位，助推民族地區生態經濟持續健康發展》得到省政協及省“十四五”規劃起草組重視，《關于退耕還林實施情況的社情民意反映》《民族手工藝傳承與發展》等20余篇建言資政報告，得到州委高度認可。
圍繞中心補短板 民主監督更加有效
始終抓住我州重大決策實施中的難點、干部作風建設中的焦點、群眾反映強烈的熱點，重點聚焦精準脫貧、全域旅游、產業發展、鄉村振興、生態建設、基層治理等工作中的突出問題，切實加大政協民主監督力度。
堅持把政協民主監督與黨政工作督導、社會輿論監督、各界群眾監督有機結合起來，先后47批次監督性調研深度脫貧攻堅；21批次視察督導大渡河流域鄉村振興示范創建工作和“兩江一河”流域農林牧產業帶建設，以及雅礱江流域上游24個深度貧困鄉（鎮）脫貧攻堅工作；55批次實地檢查生態文明建設戰略和河（湖）長制落實情況及督導環保督察反饋問題整改情況；大力開展“廁所革命”“濕地保護”視察；7批次督導民族團結進步示范州創建工作情況；13批次現場視察交通、能源等領域重點工程建設情況；民主評議6個州級部門，有力助推了黨政決策有效施行、發展環境持續優化、基層民生問題不斷改善。
念茲在茲重民生 服務大局更加務實
始終圍繞州委中心工作，服務大局、服務民生，履職盡責、獻計出力，積極引領全州政協組織和廣大委員（干部）自覺摸實情、抓協商、搞監督、聚智慧、獻實招。
助力脫貧攻堅。貫徹脫貧攻堅“念茲在茲、唯此為大”和“三個最大”要求，組織界別委員開展10次專題調研；深入開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，協調各類資金超10億元、發展脫貧產業1644個、受益群眾達315.9萬人（次）；廣大委員（干部）結對認親、聯戶聯僧3600多戶2萬余人；全州政協系統選派26名優秀年輕干部擔任“第一書記”和駐村工作隊員，脫貧“摘帽”政協作用不可替代、不可或缺。
助力社會和諧穩定。旗幟鮮明反對民族分裂，全力維護社會大局穩定。貫徹落實全國政協主席汪洋來州調研重要指示，緊扣基層治理制度創新和能力建設開展專題調研、專題協商，引導各族各界做民族團結進步的維護者和促進者；持續加大“導”的力度，積極引導我國宗教與社會主義社會相適應；全面落實“主席會議成員聯系宗教場所、宗教界委員聯系宗教人士”制度，深入基層務實開展寺廟群眾工作，常態開展“愛國愛教愛家鄉”“五二三”學教活動。8名副主席參與重點寺廟宣講整治，1名副主席專職協助州委、州政府推動“一寺一策”依法管理工作。
助力生態文明建設。堅持“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，先后督導調研生態文明建設戰略、水污染防治、河（湖）長制、林（草）長制落實情況和巡視巡察反饋問題整改情況180余批次。《關于川藏鐵路甘孜段建設沿線生態環境保護與文化旅游發展的調研報告》得到省政協高度重視，為推進“創建國家生態建設示范區”貢獻了政協智慧和力量。
助力基層民生實事。結合黨史學習教育和“助力鞏固脫貧、助推鄉村振興”活動，深入開展“我為群眾辦實事”活動，解決群眾急難愁盼問題47個；切實加大現代高原特色農業產業帶建設和茶產業發展指導力度；幫扶德格縣玉隆鄉建成蔬菜大棚12個、牲畜暖棚40個、人工草場1萬多畝；指導爐霍縣朱倭鎮更達村、杜柏村種植蕨麻、芫根等特色農作物提高經濟收入；協調解決94萬元新建德格縣燃姑鄉4個村的安全飲水工程；指導雅江縣河口鎮三道橋村、八角樓鄉維錫村發展民宿旅游、康養休閑、特色種養等產業。
助力疫情防控工作。動員全州政協系統干部及委員積極投入疫情防控，捐款700余萬元，協調900余萬元防疫物資；主席會議成員多次深入一線指導防疫，圍繞復工、復產、復學開展調研，走訪企業126戶、看望群眾1000余戶、幫助解決困難347個；召開“疫情影響民營企業”座談會，提出疫情防控建議意見318條，為打贏全州疫情防控阻擊戰建言獻策、出智出力。
同心同向聚合力 凝聚共識更加廣泛
始終秉承“有事好商量，眾人的事眾人商量”的理念，廣泛凝聚共識，引導各族各界人士深入學習黨的創新理論，樹立正確的歷史觀、大局觀、奮斗觀，夯實共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想政治基礎。
聚焦凝聚共識建章立制。出臺《關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的實施意見》，把團結民主、廣泛凝聚共識貫穿于各項履職活動；加強與各參加單位、各人民團體的聯系聯絡，定期不定期邀請其參加會議、調研、視察、監督、座談等履職活動。
聚焦凝聚共識團結奮斗。堅持民主協商、平等議事，主動聽取相關意見建議，在面對面互動、心連心溝通過程中聚同化異，尋求最大公約數、畫出最大同心圓、匯聚最大正能量。
聚焦凝聚共識抓工作落地。助力“全國民族團結進步示范州”創建工作，牢固樹立“三個離不開”思想、深化“五個認同”，進一步鑄牢中華民族共同體意識，切實肩負起“落實下去、凝聚起來”的責任。
聚焦凝聚共識營造氛圍。加強政協報刊征訂，優化網站欄目，提升內刊質量，開通微信公眾號，傳播正能量，在各級各類媒體發表稿件555篇?！端拇ǜ首沃萑壵f委員支招鄉村振興示范區建設》等信息被《人民政協報》采用。扎實推進“書香政協”建設，征集出版《茶馬古道上的陜商》《從金沙江畔走來》等文史資料，社會反響較好。
隊伍建設上臺階 主責主業更加凸顯
始終貫徹落實新時代對政協隊伍建設的新要求，著力提振精氣神，不斷增強隊伍素質。
強化履職管理。深入貫徹“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求，堅持正向激勵與紀律約束并重，制定出臺《關于強化委員責任擔當的意見》等考核機制，引導委員始終把事業放在心上、責任扛在肩上，為國履職、為民盡責。
強化服務職能。積極引導委員發揮職能和主體作用，圍繞穩定、發展、生態、民生四件大事加強調研協商，履職成果得到省政協和州委、州政府主要領導肯定和專門批示。
強化能力提升。選派近1000名委員（干部）參加各類培訓8期，邀請專家授課20場（次），促進廣大委員（干部）提筆能寫、開口能講、遇事能辦；嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力整治“庸懶散浮拖”，對標整改省委巡視、州委巡察反饋問題，確?！皟芍ш犖椤笨康米 ⒏蒙稀⒏傻脤崱⒖傅闷?、行得正。
開拓創新有提升 服務保障更加走心
始終堅持守正與創新相結合、相統一，圍繞省政協要求和州委、州政府重點工作，主動思謀，創新履職方式方法。
創新制度機制。建立健全覆蓋政協黨的建設、服務管理、內部運行等各方面制度，先后出臺甘孜州政協《協商民主實施細則》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》《重點提案遴選和督辦辦法》等制度性文件9個、完善“1+2+4+N”協商體系以及州政協機關制度57個。
創新工作方法。把專題協商從會議室搬到基層一線，把常委會從圓桌上開到基層一線，把專題調研從縣鄉一級延伸到村組一級，通過“有事來協商平臺”建設打造具有地方特色、深受群眾歡迎的“圍爐協商”“碉樓協商”“馬背協商”“帳篷協商”等協商品牌，建成225個小微協商平臺，組織開展小微協商活動100余場（次），有效紓解了我州基層治理中的焦點、難點、堵點和痛點。
創新提案辦理舉措。建立黨委、政府和政協辦公室聯合審查、聯合交辦、聯合督辦和聯合評價工作機制，主席會議領銜督辦重點提案，適時通報表揚優秀提案、先進承辦單位，提案工作呈現“黨政重視、政協主動、部門聯動、委員滿意”的良好格局。
創新宣傳方式。牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，突出政協辦刊、辦網站的政治特性，以慶祝中國共產黨成立100周年、建州70周年和州政協成立70周年為契機，加強與省、州主流媒體的交流合作，宣傳政協履職和委員風采，表揚宣傳思想先進集體和先進個人，切實講好政協故事，傳播政協好聲音。
新時代呼喚新作為，新使命體現新擔當。站在新的歷史起點上，新一屆政協將全面落實新時代黨的治藏方略，認真落實中央、省委、州委決策部署和州第十二次黨代會精神，不忘初心，開創未來，奮力譜寫人民政協事業發展新篇章，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜作出新的更大貢獻。
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