四川在線 2021年12月22日
四川在線記者 史曉露
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外流，農(nóng)村正面臨“誰來種地，怎么把地種好”的難題。
針對(duì)這一困境，四川再開“藥方”。12月21日，記者從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，近日，該廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施意見》(下稱：《意見》)。《意見》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化水平顯著提升，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯增強(qiáng)，基本形成服務(wù)能力較強(qiáng)、專業(yè)水平較高、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我省將重點(diǎn)實(shí)施六大任務(wù)，包括：大力扶持發(fā)展服務(wù)主體、積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容、探索創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制、提升社會(huì)化服務(wù)科技支撐能力、推動(dòng)服務(wù)資源整合發(fā)揮最大效應(yīng)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)。
具體來看，在大力扶持發(fā)展服務(wù)主體方面，將加快培育一批以提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為主的各類專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)專業(yè)戶等服務(wù)組織，提升整體服務(wù)能力。其中，要把專業(yè)服務(wù)公司和服務(wù)型農(nóng)民合作社作為社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。
在積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容方面，服務(wù)范圍從主要糧油作物向果茶菜等經(jīng)濟(jì)作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)拓展;服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險(xiǎn)等配套服務(wù)延伸;服務(wù)內(nèi)容從“耕種防收”為主向農(nóng)資供應(yīng)、工廠化育秧(苗)、秸稈處理、烘干倉儲(chǔ)、冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品初加工及銷售服務(wù)拓展。
在探索創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)機(jī)制方面，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、發(fā)展服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式。對(duì)外出務(wù)工人數(shù)較多、勞動(dòng)力缺乏、服務(wù)需求旺盛的地區(qū)，鼓勵(lì)推廣“整村托管”服務(wù)模式。
在提升社會(huì)化服務(wù)科技支撐能力方面，鼓勵(lì)和支持服務(wù)組織推廣應(yīng)用綠色優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，促進(jìn)服務(wù)與科技深度融合，著力解決農(nóng)業(yè)科技落地的“最后一公里”問題。
在推動(dòng)服務(wù)資源整合發(fā)揮最大效應(yīng)方面，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合中心，逐步發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷等服務(wù)于一體，覆蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源集約、節(jié)約和高效利用。在全省范圍內(nèi)推開中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)信息化水平。
在切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)方面，加快建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫，將符合項(xiàng)目實(shí)施條件的服務(wù)組織納入名錄庫管理，建立動(dòng)態(tài)進(jìn)入退出機(jī)制。
為推進(jìn)工作實(shí)施，《意見》還提出了要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持等系列保障措施，我省將在農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼、稅收、金融貸款、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等方面落實(shí)優(yōu)惠政策。
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