甘孜日報 2021年08月24日
為涉藏地區發展插上“翅膀”
當地村民在爐霍盛煌農業園區管護小番茄。 本網資料庫 圖
◎中新社記者 劉忠俊 王鵬
8月中旬，位于四川甘孜藏族自治州爐霍縣的盛煌農業爐霍“飛地”產業園里，藏族村民其吉在蔬菜大棚里工作，看著茁壯成長的番茄，她告訴中新社記者，所在的“飛地”園區給自己帶來了每月近5000元的收入。
在中國經濟社會發展中，“飛地”模式主要起源于沿海地區。這種模式以生產要素的互補和高效利用為目的，在特定區域合作建設開發經濟產業園區，從而實現互利共贏、協同發展。如今在廣袤的甘孜涉藏地區，“飛地”園區同樣發揮著重要作用。
位于川西高原腹地的爐霍縣，長期以來農牧業“小而雜”“零而散”，難以形成規模。為此，當地推進特色種植業，通過“飛地”模式，打破現有行政區域界限，將全縣貧困村納入產業園，從而實現不同村組間優勢互補、資源共享、利益共有、共同發展。
2015年，爐霍縣引進盛煌農業發展有限公司，培育“龍頭”企業，“飛地”產業扶貧園區建設全面啟動。通過整合資金1.69億元，目前共建設冬暖式蔬菜大棚301個(其中“飛地”大棚259個)。
“我們簽訂了15年的合同，每年按照每個大棚3萬元的分紅支付。貧困村每年分紅6萬元，非貧困村每年3萬，即使我們虧損，也一樣支付。”盛煌農業發展有限公司總經理丁方麗說。
36歲的其吉是爐霍縣斯木鎮瓦達村的村民，4年前到產業園工作。她說，自己從家到園區騎電動車不到十分鐘。之前園區實行固定工資，每月她能掙2000多元，后來實行計件制，收入增至近5000元。
“我們園區主產小番茄，與平原地區比，這里海拔高，晝夜溫差大，番茄日照時間長，口感好，甜度更佳。”丁方麗說，甘孜州良好的生態環境使這里的有機蔬菜具備獨特市場優勢，不僅賣到成都，還遠銷上海、廣東等地。
截至目前，依托“飛地”園區，爐霍縣171個村實現集體經濟分紅900萬元，實現民眾就業168人，涉及就業增收700萬元。除務工收入外，園區還流轉土地1500畝，按每畝600元的標準，村民們每年可獲收益90萬元。
如果說爐霍縣的“飛地”園區促進了全縣的經濟社會發展，那么位于成都平原的甘眉工業園區，則為整個甘孜州的經濟社會發展插上了“翅膀”。
這個成立于2012年5月的“飛地”工業園區，以甘孜州豐富的資源和國家、省支持涉藏地區經濟社會發展的相關政策為支撐，依托眉山的區位、產業優勢，由甘孜州、眉山市共同出資打造。
走進園區，現代化的工廠鱗次櫛比，園區內生產的金屬材料制品、新能源產品等源源不斷銷往全國各地。數據顯示，2020年該園區實現產值256.96億元，同比增長12.1%，已成長為四川4個涉藏地區“飛地”園區中經濟總量最大的一個。
“‘飛地’園區帶來‘飛地’經濟，不僅可以減少區域之間的優惠政策比拼和惡性競爭，還能縮小地區發展差異、實現資源互補，真正打破行政區域藩籬。”甘眉工業園區相關負責人說，經多年發展，園區形成了由先發地區帶動后發地區工業化和現代化進程的“先進模式”，2021年園區力爭實現工業總產值350億元，增速達30%以上。
根據甘孜州規劃，到2025年，甘孜州“飛地”園區將實現工業總產值1100億元以上，州內產業集中區實現產值20億元以上。
