四川日報 2021年08月16日
□四川日報全媒體記者 任鴻
今年2月，全國政法隊伍教育整頓啟動。聞令而動，四川的市、縣兩級黨委政法委、政法單位以及省屬監獄、戒毒所圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，推動教育整頓取得實效。
于教育整頓中筑牢政治忠誠、淬煉政法鐵軍。第一批教育整頓以來，四川政法系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升，為建設更高水平的平安四川、法治四川提供了堅強保障。
強化組織領導
高位推進教育整頓走深走實
談及教育整頓的意義，自貢市委書記范波認為，“這場‘自我革命’全面聚焦了政法隊伍當中的突出問題，特別是長期存在的積弊沉疴，確保‘刀把子’始終牢牢掌握在黨和人民手中。”
在成都市委常委、政法委書記劉守成看來，教育整頓尤為重要，“成都常住人口超過2000萬，很需要一支政治過硬的政法隊伍。”
劉守成表示，此次教育整頓最鮮明的特點就是站在了“堅持黨對政法工作絕對領導”的高度來推進。“幾個月來，成都市委月度工作會，教育整頓工作不是第一個議程就是第二個議程，目的就是要強化責任意識。”
教育整頓以來，全省上下“一盤棋”，形成了協同有力的工作格局——省委堅決履行主體責任，主要領導親自抓、負總責；省教育整頓辦通盤謀劃、掛圖作戰；市縣黨委堅持“書記抓、抓書記”，逐級傳導壓力；紀委監委當好案件查辦“主攻手”，果斷查處一批重點案件；組織、宣傳、稅務、市場監管等部門緊密配合；省政法各單位和省級指導組督促推進、精準指導……
健全工作制度體系推進教育整頓。“我省建立了領導掛點聯系、定期視頻調度、內部工作運行、對口指導、信息直報等五項制度。”省教育整頓辦有關負責同志介紹，教育整頓期間，省教育整頓領導小組及辦公室有關領導分別掛點聯系一個市（州），開展下沉調研督導100余次；全省6次召開工作推進會、4次召開省級指導組調度會；53個基層政法單位作為信息直報點……確保了教育整頓責任的落實、任務的落地。
與此同步，中央第十四督導組赴21個市（州）及82個重點縣（市、區）開展三輪下沉督導；21個省級指導組到各市（州）全程駐點指導，實現督導指導與教育整頓同向發力。
省第十八指導組組長林梅介紹，指導組駐點資陽市開展下沉式督導12輪次。“我們堅持動真碰硬，在發現某部門專項整治牽頭工作推進緩慢、查糾不深不透等問題后，當晚即約談了該部門領導班子，同時將情況反饋給市委領導。經此督導，該部門從‘后進’變成了‘先進’。”
上下聯動、整體發力之下，我省第一批教育整頓不斷走深走實。
——筑牢思想根基，全省21個市（州）、183個縣（市、區）黨委書記分別給當地政法干警講了專題黨課；各級各有關部門舉辦各類專題輔導講座7100余場次，開展革命傳統教育3000余場次，開展各類警示教育和英模教育活動4700余場次。
——從嚴正風肅紀，截至7月15日，全省立案審查調查涉嫌違紀違法政法干警2120人，留置169人。
——整治頑瘴痼疾，截至7月底，發現“六大頑瘴痼疾”類問題5.9萬余個，問題整改率超過99%。
——開展“政法為民十大行動”，深入開展電信網絡詐騙大整治、公共安全隱患大清理、掃黑除惡大深化、矛盾糾紛大化解等，增強群眾的獲得感幸福感安全感。
堅持政治建警
讓政法隊伍煥發新的生機
教育整頓以來，我省堅持以思想政治建設開局，通過學習教育和自查自糾等，夯實忠誠純潔可靠的思想根基，讓政法隊伍煥發新的生機。
緊密結合黨史學習教育，我省廣大干警通過形式多樣的學習教育，上好政治教育“第一課”、紅色傳承“初心課”、反面典型“警示課”、政法英模“思齊課”，普遍受到一次深刻的思想洗禮。
通過學習，廣元市昭化區檢察院副檢察長田毅認識到，只有做政治上的明白人，才能正確履行好職責，做國家和人民利益的忠實捍衛者。
“對黨和人民忠誠，要求我們任何時候都要牢記‘心凈、手凈、口凈’。”教育整頓期間，旁聽了寧南縣原縣委書記郭均涉嫌利用影響力受賄一案庭審，阿壩州檢察院檢察干警深受觸動。
在抓好學習教育的同時，各級各有關部門秉持“自查從寬、被查從嚴”的政策導向，深入開展自查自糾，匯編寬嚴典型案例370余個，開展談心談話21萬余人次，針對性談心談話6萬余人次，對3萬余條線索的核查辦結率超過95%，有力清除了“害群之馬”，并幫助有輕微違紀違法問題的干警卸下包袱、擰緊思想開關，進一步凈化了政法隊伍。
“當年，我覺得兩方都有過錯，加上調查取證困難，就把案子放在一邊了……”經過自查自糾，榮縣一名派出所副所長主動交代的“壓案不查”問題。目前，該案經重啟調查已移送司法，該副所長等負責人受到相應的處理。
“現在，這位副所長表示‘心里的坎兒終于邁過去了’，將‘整裝出發’，踏實工作。”榮縣副縣長、公安局局長任偉介紹。
整治頑疾建章立制
營造公平高效的執法司法環境
長期以來，“案件審理周期較長”都是群眾反映強烈的問題。整治頑疾，廣安法院通過前移審限變更審查關口、開展長期未結案件清理等舉措，促使該院法官在人均結案數同比增加23.1件的情況下，平均審理天數同比減少20余天。
這樣的例子還有很多。教育整頓期間，我省各級各有關部門緊盯影響執法司法公信力的難點堵點問題，出實招、硬招，確保頑瘴痼疾改到位、改徹底。
針對辦案質效問題，我省以萬案大評查、“減假暫”案件大評查、百萬警情案件大評查“三大評查”行動為抓手，查糾整改。全省篩選出1.4萬件可能存在問題的案件開展評查，評查出瑕疵問題案件4000余件；組織對65萬余件“減假暫”案件開展全面篩查和聯合檢查，依法糾正4251件；對2020年以來900余萬件警情案件開展全覆蓋、拉網式清查，發現接警受案問題3萬余個。
針對違反“防止干預司法‘三個規定’”問題，省教育整頓辦緊盯“零報告”單位開展約談、現場督導；并通過協調向全省8500余萬用戶發送“三個規定”宣傳信息，擴大社會知曉度。
“當下治”還需“長久立”。全省各級各有關部門針對查糾整改反映出的問題，已完善相關制度規定千余項。
為進一步規范執法司法，自貢市委出臺《全面加強執法司法制約監督體系建設的意見》，市委辦印發6個紀律規范，市委政法委和市級政法單位分別建立規范執法監督和法官、檢察官、公安干警、司法行政人員等行使自由裁量權的“五個行權規范”等，將權力關進制度的籠子。
在整治政法干警配偶、子女及其配偶違規從事經營活動方面，宜賓市公安局制定文件，明確23條措施、27種禁入情形，劃出紅線、明確界限。
全省上下還將整治頑瘴痼疾與解決群眾“最恨最怨最煩”的具體問題有機結合，深入開展“四川政法為民十大行動”，取得明顯成效。
宜賓市委常委、政法委書記劉曉衛介紹，該市開展了教育整頓群眾滿意度專項調查、頑瘴痼疾第三方評價測評，去年試點期間滿意度測評為93.77分，今年第一批教育整頓總體得分96.33分，群眾滿意度進一步提升。
下一步，全省政法系統將聚焦薄弱環節和問題短板持續發力、抓好整改落實。同時，在提煉總結第一批教育整頓經驗做法的基礎上，扎實謀劃和開展第二批政法隊伍教育整頓，以更高標準、更大成效推動全省政法工作高質量發展。
