四川日報 2021年06月15日
□四川日報全媒體記者 王成棟 王代強 何勤華
6月10日至11日，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會議在涼山州召開。這是今年來省委第三次召開專門會議，對“三農”工作特別是對推進鄉村全面振興做出部署安排。
此前省委農村工作會議、省委一號文件，對今后五年推進鄉村全面振興作出全面謀劃部署，這次會議重點則是“抓落實”。
守住防返貧底線
讓脫貧基礎更穩固
昭覺縣三河村扶貧產業園內，冬桃基地陸續掛果；村道兩側，貧困戶庭院改造的民宿開門營業——這樣的防返貧路徑，被代表們津津樂道。
從“三河村”延伸到更多擺脫貧困的村莊，會議提出，聚焦5年過渡期摸清底數、找準風險變量、統籌用好幫扶力量、大力發展新型農村集體經濟等重點任務，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
摸清底數。阿壩州鄉村振興局局長靳東提到，年初，阿壩成立了一支覆蓋全州1090個行政村的監測隊，實現脫貧戶收入動態監測。
找準變量。茂縣縣委書記唐遠益說，當地最大致貧因素是自然災害和疾病。因此，在制定預案時，該縣參考了歷年因病因災致貧人口最大值以確保“早應對”。
用好“生力軍”。涼山州鄉村振興局局長王永貴透露，目前當地幫扶干部已經完成輪換，接手者多是經歷過脫貧攻堅考驗的“精兵強將”。
培育壯大新型農村集體經濟。省農業農村廳副廳長毛業雄說，經過脫貧攻堅的持續投入，各脫貧村形成了諸多新增集體資產。因此，必須要摸清家底，實現“資產變資本、資金變股金、村民變股東”。
推進鄉村全面振興
全方位提升農業農村發展水平
會議提出，聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大重點，接續推進鄉村全面振興，全方位提升農業農村發展水平。
產業興旺的抓手，是持續推動現代農業園區提質增效。“園區讓我們脫貧縣跑出了‘加速度’。”南部縣委書記黃波介紹，此前，南部建成以晚熟柑橘為主的現代農業產業園區25萬畝。
生態宜居，重點指向鄉村建設。在成都市農業農村局局長張俊國看來，繪好“施工圖”后，還要綜合施策，推進農村人居環境整治，讓鄉村環境更美、生態更優。
鄉風文明和治理有效，劍指傳承農耕文明、移風易俗和健全治理體系。省委組織部相關負責人坦言，多年實踐證明，基層黨組織健全的地區，在防災減災、疫情防控和文化保護開發等方面均表現不俗。
生活富裕，目的是要讓農民群眾持續增收、共享發展紅利。“做大蛋糕，分好蛋糕。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊秀彬透露，我省將通過育產業、穩就業、強改革等方式，重點發揮農村集體經濟組織和新型經營主體作用，不斷完善利益聯結機制，進一步提升農戶獲得感。
加強黨的全面領導
逗硬考核，形成聚合力
“責任”二字被不少剛履新的市縣兩級黨委書記頻頻談及。
這與會議部署有關：要健全省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，堅持省市縣鄉村五級書記一起抓，形成指揮有力、運轉高效的組織領導體系。同時，做好分類指導、政策銜接和督察考核等工作。
如何分類？“四川各地農業農村發展水平差距較大。必須因地制宜，差異化施策。”省委農辦相關負責人透露，我省正對既有的農業分類并分別制定指導政策。此外，全省國家和省級鄉村振興重點幫扶縣名單也基本確定，近期就將發布。
如何銜接？楊秀彬介紹，在保持既有主要幫扶政策穩定的基礎上，我省還將在財政投入、金融服務等方面繼續發放政策“大禮包”。
如何考核？樂山市委書記馬波注意到，此前先后印發的《四川省市縣黨政和省直部門（單位）領導班子領導干部推進鄉村振興戰略實績考核辦法(試行)》《四川省貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》，已厘清了各級黨委政府、職能部門的權與責。下一步，就是要舞動“指揮棒”，倒逼各級黨委政府和部門主動作為，進而帶動群眾和市場主體積極性。
