四川日報 2021年04月30日
一線駐村 2018年8月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部派駐康定市呷巴鄉(xiāng)司澤村駐村工作隊隊員許軍到貧困戶達呷家了解黑青稞種植情況，協(xié)助村合作社搞好黑青稞定向銷售。
4月22日，四川省脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在成都舉行。榮獲脫貧攻堅先進個人稱號的民盟省委機關(guān)干部龔亮胸前戴著大紅花，端坐在錦江大禮堂內(nèi)，心潮澎湃。從2016年初投身脫貧攻堅，5年多來的扶貧經(jīng)歷如時光倒流般歷歷在目。“這份榮譽遠不是我一個人的，它屬于我們每一位參與脫貧攻堅的盟員。”龔亮說。
當(dāng)天的總結(jié)表彰大會，收獲榮譽的還有許多像龔亮這樣的黨外人士，但他們也只是參與到這場彪炳史冊偉大戰(zhàn)役中的廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員及統(tǒng)戰(zhàn)干部的一小部分。省委統(tǒng)戰(zhàn)部提供了這樣一組數(shù)據(jù)：累計7.6萬余家民營企業(yè)參與脫貧攻堅，累計投入資金106.6億余元；各民主黨派省委開展脫貧攻堅民主監(jiān)督130次，參與監(jiān)督1174人次，形成調(diào)研報告89篇，提出意見建議455條，協(xié)調(diào)邀請17位黨派中央領(lǐng)導(dǎo)赴涼山調(diào)研，形成的調(diào)研報告中6篇獲中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示……
“這一串串?dāng)?shù)字、一篇篇報告、一項項幫扶活動，記錄著全省統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，在脫貧攻堅取得全面勝利后，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線又將目標聚焦在鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程中，廣泛凝聚智慧力量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川作出新的貢獻。□四川日報全媒體記者付真卿
發(fā)揮獨特優(yōu)勢開展民主監(jiān)督
2020年12月，中共四川省委專門向致公黨中央發(fā)出感謝信，就致公黨中央5年來對口四川開展脫貧攻堅民主監(jiān)督表示感謝。今年3月，致公黨中央主席萬鋼在各民主黨派中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作總結(jié)會上總結(jié)了對口四川脫貧攻堅民主監(jiān)督的經(jīng)驗做法，并對四川省委、省政府的支持保障表示肯定與感謝，標志著為期5年的致公黨中央對口四川脫貧攻堅民主監(jiān)督工作畫上圓滿句號。
“民主黨派開展民主監(jiān)督具有地位超脫、智力密集的獨特優(yōu)勢。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹。2016年6月，受中共中央委托，各民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區(qū)開啟脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，其中致公黨中央對口四川省。與此同時，中共四川省委參照中央層面做法，也委托省內(nèi)的7個民主黨派，對口7個市（州）開展脫貧攻堅民主監(jiān)督；19個有民主黨派組織的市（州）同步啟動該項工作。自此，四川全面構(gòu)建了“全動員、廣覆蓋、多層次”的脫貧攻堅民主監(jiān)督體系，為全省各民主黨派搭建了“參與脫貧、致力攻堅”的平臺。
為了做好對口四川的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，致公黨中央動員全黨力量，創(chuàng)新展開“致公東西協(xié)作行動”，協(xié)調(diào)12個東部省（市）級組織對口四川12個市（州）開展監(jiān)督，累計赴川開展監(jiān)督調(diào)研78次、1305人次，走訪351個貧困村、985戶農(nóng)戶，提出意見建議300余條。在民主監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，積極對接地方黨委政府提出；對需更高層面通過政策解決的問題，及時走訪國家部委反饋意見建議；對扶貧領(lǐng)域的突出問題和重要意見，通過“直通車”渠道專報中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志；同時，通過全國政協(xié)專題議政性常委會、雙周協(xié)商座談會和委員提案等反映問題、提出建議。
各民主黨派省委在確定對口民主監(jiān)督的任務(wù)后，也先后成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度計劃，和對口市（州）黨委、政府建立起日常聯(lián)系、信息通報、成果會商轉(zhuǎn)化和宣傳報道等機制；由主要負責(zé)同志帶隊匯聚專家學(xué)者，結(jié)合各自界別優(yōu)勢，深入對口市（州），開展監(jiān)督調(diào)研130次、參與監(jiān)督1174人次，形成調(diào)研報告89篇，提出意見建議455條。其中多條建議獲得省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示或被各民主黨派中央采納吸收進相關(guān)調(diào)研成果。
四川省委省政府高度重視脫貧攻堅民主監(jiān)督，要求各級黨委政府和有關(guān)部門要自覺接受監(jiān)督、注重監(jiān)督成果運用。針對致公黨中央監(jiān)督提出“更加重視培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)支撐作用”的建議，四川在全國率先制定《關(guān)于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進精準脫貧的意見》，首創(chuàng)“四川扶貧”公益品牌，全省88個貧困縣加盟企業(yè)1557家，用標產(chǎn)品3478個。致公黨四川省委監(jiān)督提出的“瀘州市貧困戶醫(yī)療扶貧‘零支付’造成過度醫(yī)療”，建議“將醫(yī)療扶貧‘零支付’政策調(diào)整為‘微支付’政策”，得到了瀘州市采納。民建四川省委針對甘孜州瀘定縣貧困村集體經(jīng)濟較薄弱、培育慢、缺乏支撐力的問題，提出“推進土地流轉(zhuǎn)”“加快新型經(jīng)營主體培育”等建議，瀘定縣積極采納落實，探索出“銀行+貧困村（戶）+企業(yè)”精準扶貧模式。
“將民主監(jiān)督與參政議政結(jié)合起來，是民主黨派在脫貧攻堅中發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，開展扶貧工作的有效途徑，有助于真幫實扶精準扶貧脫貧。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹。
凝聚愛心合力投身偉大實踐
“你們對涼山脫貧的特殊支持和對布拖人民的深情厚誼，我們深受鼓舞和激勵，并將銘記于心。”3月15日，致公黨四川省委迎來了幾位來自涼山州布拖縣的朋友。布拖縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長吉列吉利率隊前來，送上了一封情真意切的感謝信和一面寫著“不忘合作初心，傾情布拖教育”的錦旗。自2016年四川統(tǒng)一戰(zhàn)線教育扶貧涼山行動開展以來，致公黨四川省委累計27次到布拖調(diào)研指導(dǎo)工作，在協(xié)商解決教育基礎(chǔ)設(shè)施、師資培養(yǎng)等方面對布拖縣給予了支持指導(dǎo)。
“我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、人才薈萃、資源豐富的獨特優(yōu)勢，既出謀劃策、捐款捐物，又協(xié)調(diào)項目、開展公益，用實際行動服務(wù)社會，參與支持地方經(jīng)濟社會建設(shè)，融入助力地方脫貧攻堅偉大實踐。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人說。
這其中，有民主黨派的同心協(xié)力。民盟四川省委聯(lián)合教育廳、省政協(xié)教育委為九寨溝縣量身定制《教育五年幫扶規(guī)劃》，協(xié)調(diào)落實資金2000余萬元；農(nóng)工黨四川省委聯(lián)合省中醫(yī)藥管理局連續(xù)2年舉辦“中醫(yī)藥文化與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展高級研修班”，培訓(xùn)160名三州區(qū)（縣）中醫(yī)院負責(zé)人。
有非公企業(yè)和非公經(jīng)濟代表人士的擔(dān)當(dāng)奉獻。截至2021年3月，累計7.6萬家民營企業(yè)參與到“萬企幫萬村”精準扶貧行動。7926家民營企業(yè)、商（協(xié)）會與8084個貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，實施幫扶項目17386個，投入資金106.6億元，帶動和惠及130.2萬貧困人口。
有黨外知識分子和歸國留學(xué)人員的傾力幫扶。2015年以來，連續(xù)組織“知行巴蜀·同心筑夢”涼山行、甘孜行、阿壩行等系列社會服務(wù)活動，累計義診群眾1800余人次，贈送慰問金和生活、教育物資價值170余萬元，攜手愛心公益組織向我省數(shù)百所中小學(xué)捐贈信息化教育物資價值3900余萬元，四川同心·律師服務(wù)團32個分團對口幫扶32個涉藏縣（市），開展各項法律服務(wù)活動120余場次。
有宗教界的熱心捐助。各宗教團體積極開展扶貧愛心公益活動，累計捐款捐物8800余萬元，為脫貧攻堅貢獻宗教力量。
有新社會階層人士的春風(fēng)送暖。通過“四川新階@全面小康”主題活動，為貧困地區(qū)送法律、送文化、送醫(yī)療、送崗位、送溫暖。新階人士所在企業(yè)提供了2.3萬個就業(yè)崗位，解決近1.7萬名貧困群眾就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)人員近4萬人次。
有港澳臺企業(yè)團體的踴躍參與。李錦記集團通過開展“海聯(lián)金橋·希望廚師育苗工程”活動，平均每年招收40名希望廚師，全額資助學(xué)生接受廚師職業(yè)教育。香港黃廷方慈善基金會通過“海聯(lián)金橋·黃廷方獎學(xué)金項目”活動累計捐贈資金265萬元，幫助四川750名優(yōu)秀貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
有海內(nèi)外僑胞的赤子情深。欣欣教育基金會、福慧教育基金會等捐資近3億元幫助興辦教育、資助貧困學(xué)生。全球近100個國家和地區(qū)的300余家海外華文媒體來川，累計發(fā)表文章近5000篇、閱讀量數(shù)億人次，廣泛宣介四川脫貧攻堅成就。
多年來，四川統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中形成了一批四川特色鮮明的社會服務(wù)品牌。“盟遂合作”“致瀘合作”“九廣合作”歷久彌新，已成為全國性品牌；“四川統(tǒng)一戰(zhàn)線教育扶貧涼山行動”、民革“西部鄉(xiāng)村英語教師培訓(xùn)”、民盟“盟愛光明行”、民建“三下鄉(xiāng)活動”、民進“進扶閣”、農(nóng)工黨“沿江模式”、致公黨“十百千工程”、九三學(xué)社“消費扶貧，峨影行動”“萬企幫萬村”“光彩事業(yè)涼山行”“僑愛工程”“海聯(lián)金橋”等產(chǎn)生了廣泛影響，助推了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為貧困地區(qū)群眾帶來了實實在在的幫助。
聚焦定點幫扶廣泛凝聚力量
坐落在國道318線折多山埡口的康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村，因其美輪美奐的高原自然風(fēng)光和獨具特色的木雅藏族文化，吸引著八方游客紛至沓來。2020年，該村集體經(jīng)濟收入達到193萬元，村民人均年收入超過22000元。該村相繼被評為“全國民族團結(jié)進步示范村”“四川省百強名村”和“四川省四好村”。然而，昔日的俄達門巴村卻是個貧窮落后的“空殼村”，2014年仍有貧困戶40戶172人，人均年收入僅1800元，村集體經(jīng)濟收入為零。
改變從2015年省委統(tǒng)戰(zhàn)部按照省委部署對口幫扶甘孜州康定市，同該村結(jié)為扶貧聯(lián)系對象開始。
在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，省委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，出臺了《精準扶貧工作規(guī)劃》，在該村大力實施生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)、智力援助、愛心幫扶“五大工程”。協(xié)調(diào)引進木雅澤朵旅游公司投資2億多元在俄達門巴村打造4A級景區(qū)——木雅圣地。村企之間建立了“景區(qū)共建、發(fā)展共贏、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。景區(qū)還每年出資為全村村民購買農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險，俄達門巴村的村民徹底沒有了后顧之憂。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部還多方協(xié)調(diào)甘孜州電網(wǎng)公司投入1500余萬元，對俄達門巴村的電網(wǎng)進行升級，并給未通電的牧民民居新建電網(wǎng)；爭取到400萬元四川民族地區(qū)開發(fā)資金為全村修建路燈112盞、橋梁4座，協(xié)調(diào)各級各部門完成安全飲水管道和蓄水池的重修改建、通村公路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面改善了群眾生產(chǎn)生活條件。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本出路。省委統(tǒng)戰(zhàn)部爭取資金為全村貧困戶分發(fā)481頭牦牛，四川海外聯(lián)誼會爭取捐贈資金160萬元引進了奶制品企業(yè)藍逸高原食品公司，在村里建成海聯(lián)藍逸牦牛奶站，收奶價格比以前翻了一番。
堅持扶智扶貧同頻共振。省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人多次率隊赴康定市，對貧困群眾宣講中央、省委惠民政策，加強感恩奮進教育。還統(tǒng)籌四川省社會主義學(xué)院、四川省中華職業(yè)教育社、四川旅游學(xué)院等開展致富帶頭人、旅游服務(wù)等專項培訓(xùn)，進一步提高貧困群眾能力素質(zhì)，充分激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。
在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的示范帶動下，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線將自身優(yōu)勢特色與貧困地區(qū)資源稟賦和貧困群眾意愿有機結(jié)合起來，廣泛凝聚智慧力量，形成了穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧模式。
各民主黨派省委發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，對接協(xié)調(diào)各類資源投入到對口幫扶中。在稻城縣，民革四川省委引進遂寧扶貧基金會和遂寧銀行、四川佳樂集團、中綠集團，向稻城縣捐贈200萬元扶貧幫扶資金，幫助召開“天府旅游名縣稻城脫貧攻堅項目推介會”，簽約達25億元。在武勝縣，民進四川省委與中國科學(xué)院成都分院生物所聯(lián)合組織專家開展“1599”優(yōu)質(zhì)水稻試種并獲成功，水稻畝產(chǎn)增加13.9%。在巴中市巴州區(qū)，農(nóng)工黨四川省委協(xié)調(diào)黨員企業(yè)家創(chuàng)辦大水牛生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，帶動當(dāng)?shù)刎毨罕?51人人均增收2786元。
鞏固脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興
4月21日至23日，由四川省政府參事室和涼山州政府聯(lián)合舉辦的第七屆四川參事研討會在涼山州德昌縣舉行。包括中國工程院院士、國務(wù)院參事、國務(wù)院參事室特約研究員，以及來自四川、浙江、河南、貴州、重慶等省市政府參事齊聚一堂，共同探討分享各地鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、全面振興鄉(xiāng)村的經(jīng)驗做法及有益探索。政府參事室是一個具有統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性的機構(gòu)。四川省政府參事室匯聚了一大批黨外人士，圍繞政府中心工作開展調(diào)查研究、建言資政。
“在脫貧攻堅取得全面勝利之后，怎樣鞏固脫貧成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興依然是未來一個時期脫貧地區(qū)的首要任務(wù)，這也將是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)關(guān)注關(guān)心的問題。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人說。
如何助力鄉(xiāng)村振興？今年以來，全省各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員已經(jīng)開始謀劃投入到助力鄉(xiāng)村振興的工作中。
4月27日，記者從九三學(xué)社四川省委拿到了一份2021年的調(diào)研初步安排。其中，“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接研究”是今年的一項重點調(diào)研選題。據(jù)九三學(xué)社四川省委相關(guān)負責(zé)人介紹，九三學(xué)社省委將成立課題專家組開展調(diào)研。
在此前的脫貧攻堅工作中，全省各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員實施了各類對口幫扶項目，雖然脫貧攻堅已經(jīng)取得全面勝利，但是相應(yīng)的幫扶卻并沒有就此中斷，繼而轉(zhuǎn)向?qū)Ξ?dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興工作的幫扶。
“我們之前一直參與對口幫扶九寨溝縣，在鄉(xiāng)村振興中，這項工作還會繼續(xù)。”民盟四川省委相關(guān)負責(zé)人告訴記者，他們近期與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)取得了聯(lián)系，計劃依托高校教育資源，今年6月針對九寨溝縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和致富帶頭人，舉辦鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)班。
今年1月，四川省工商聯(lián)組織赴綿陽市走訪慰問，并召開主旨為“鞏固脫貧成果”和推進“萬企興萬村”行動的座談會，將綿陽市平武縣作為“萬企興萬村”行動示范實踐基地，標志著四川省工商聯(lián)“萬企興萬村”行動正式啟動。“我們將繼續(xù)發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢，動員組織四川廣大民營企業(yè)家參與‘萬企興萬村’行動，積極投身到鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略中來。”省工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)人說。
4月22日，中共四川省委召開專題協(xié)商座談會，聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士對全省重點工作的意見建議。在座談會上，民建四川省委提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后續(xù)工作的建議，農(nóng)工黨四川省委提出的關(guān)于深度挖掘林盤價值、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議等，都與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密相關(guān)。
“脫貧攻堅不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，同心同向同行，邁向鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人說。
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