中國經濟網-《經濟日報》 2021年04月27日
近日，在四川省成都簡陽市簡州大道起點處施工現場，大型機器轟鳴運轉，工程車輛往來穿梭，一派熱火朝天的景象。
“簡州大道是連接簡陽主城區和成都天府國際機場的主通道，下穿成渝高鐵，并將與成渝兩地間的主通道——廈蓉高速實現樞紐互通。”簡陽市交通運輸局副局長唐誠說，簡陽是成渝地區雙城經濟圈發展主軸上的節點城市以及推進成渝協作的窗口和門戶。
從完善基礎設施新布局到塑造區域協同新格局，再到構建現代產業體系，加快成渝地區雙城經濟圈建設已為川渝兩地區域能級和發展格局帶來了顯著變化。
下好“一盤棋”
2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議并發表重要講話，深刻闡明了推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大意義、總體思路、基本要求和重點任務，為新時代成渝地區高質量發展擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。當年10月，中共中央政治局會議專門審議了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，為成渝地區成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源作出系統謀劃和戰略部署。
重慶市委副秘書長、市委改革辦常務副主任黃朝永說，跨省域改革協同沒有先例可循，沒有經驗可用，沒有模式可搬。一年多來，川渝兩地各級政府、多家企業不斷嘗試加強政策銜接、戰略對接，尋求合作、共謀發展。
川渝兩地聯合印發了《關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的若干重大改革舉措》，提出建立健全川渝協同創新體系等11項重大改革，實現了全國跨省協同改革的新突破，在全國建立了首個跨行政區域外商投資企業投訴處理協作機制。
“重慶的通航產業、電子信息以及重工業發展得很好，這些也正是德陽重點發展的產業，兩地一直在尋找協作與互補的機會。”2020年5月，四川省德陽市經濟合作和外事局與重慶渝北區臨空都市開發建設管理辦公室簽訂了產業協同招商戰略合作協議，旨在共籌合作示范園區、共用產業招商平臺、共享產業信息。“隨著成渝地區雙城經濟圈建設不斷向前推進，兩地政府部門合作的意愿越來越強烈。”德陽市經濟合作和外事局聯絡處副主任張居安說。
暢通“雙循環”
“我使勁搖擺手中的信號旗，機車汽笛聲鳴響的那一瞬間，我的內心沸騰了。”重慶市沙坪壩區團結村車站站長張信永遠忘不了10年前首趟中歐班列（渝新歐）發車時的情景。
2021年第一天，滿載電子產品、機械零件、智能家電等貨物的兩列中歐班列從重慶、成都兩地同時發出，分別駛往德國杜伊斯堡和波蘭羅茲。從這一刻起，川渝兩地的中歐班列有了一個共同的名字——中歐班列（成渝）號。這不僅開啟了中歐班列發展的新篇章，也為成渝地區雙城經濟圈建設帶來了新氣象。
數據顯示，2020年，重慶、成都兩地中歐班列開行數量近5000列，同比增長近60%，歷年累計開行量達1.4萬列，占全國開行總量的40%以上。
多年來，成渝地區聚焦“內聯”“外暢”，構建起了經濟圈高效便捷交通網，打通了多向出川大通道，戰略樞紐地位逐漸凸顯。四通八達的交通物流大通道，西部4億人口的龐大內需市場，不僅使成渝地區從內陸腹地搖身一變成為開放新前沿，更拓展了雙循環的新空間。
在加快構建現代產業體系方面，四川提出堅持全產業鏈貫通、開放式互聯、推動成渝地區產業高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合。
“我們歷來很關注和認可重慶重工業發展，重慶市綦江區有兩家齒輪制造企業和我們合作已經10多年了，他們的產品質量過硬，距離比沿海地區的供應商也近多了，這無疑提高了我們的生產效率。”成工重工董事長兼總經理朱文彪說，企業和重慶的聯系還會更加密切。“例如人才招引，我們已經和重慶大學建立了聯系，每年都會到重慶大學校招。”
激活“增長極”
今年2月，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，勾勒出我國綜合立體交通網的建設目標和總體布局。其中，成渝地區雙城經濟圈首次與京津冀、長三角、粵港澳大灣區并列，成為重要“一極”。這顯示出成渝地區戰略地位的躍升和未來巨大的發展潛力。
“雙城經濟圈是一個‘雙城記’，但不僅是雙城的‘二重唱’。”正如西南財經大學成渝經濟區發展研究院教授楊繼瑞所說，要帶動區域空間布局整體優化，形成雙核驅動、全域共興的協同發展新格局。
“遂寧市安居區每年有30億立方米天然氣地方留存指標，在資源上可實現與重慶市潼南區的共享。”四川省遂寧市安居區經濟信息化和科學技術局局長向陽說，遂寧市與重慶市潼南區共同規劃建設的遂潼天然氣產業園已納入遂寧市推動成渝地區雙城經濟圈建設重大項目清單。兩地將打破行政壁壘，建立議事決策機構，共同成立產業聯合發展公司，推動在基礎設施建設等領域先行突破。
四川、重慶兩省市共同批準設立的唯一的跨省域省級新區——川渝高竹新區日前在重慶舉行了投資推介會暨項目集中簽約活動。這是川渝高竹新區首次在重慶舉辦投資推介會，共簽約18個產業項目。2021年，川渝高竹新區將力爭招引項目50個以上，完成固定資產投資50億元以上，實現工業總產值增長30%以上。2020年，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值近6.6萬億元，占全國比重較2019年提高了0.15個百分點以上。
作為我國首個也是唯一的“內陸極”，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于我國改革開放從沿海地區向內陸地區縱深推進。唱好“雙城記”，建優經濟圈，“十四五”時期，成渝地區將加快構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局，成為支撐和帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。
