四川日報 2021年03月06日
成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記和黨中央著眼新發展階段、經略西部腹地、完善區域布局、促進協同發展作出的重大戰略決策，是構建新發展格局的一項重大舉措。那么，如何看待成渝地區雙城經濟圈建設在“十四五”的地位與作用，未來又將迎來怎樣的發展契機？全國兩會期間，來自川渝兩地的代表委員和相關專家給出了看法和建議。
怎么看？引領西部發展新未來
“這是中央推動形成新發展格局的一項重大舉措。”全國人大代表、四川省社會科學院馬克思主義學院名譽院長、西南交大博士生導師楊先農接受記者采訪時表示，川渝兩地迎來了自“三線建設”和西部大開發以來的又一輪高速發展的新契機。
住渝全國政協委員、西南政法大學經濟法學院教授王煜宇同樣認為，將成渝地區雙城經濟圈建設確定為推進新型城鎮化建設的重要內容，可以說是“委以重任”。這是步入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現新發展目標的戰略升級。
判斷從何而來？四川省社科院原副院長盛毅說，從今年政府工作報告看，“形成強大國內市場，構建新發展格局”是經濟工作的重點任務。在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，成渝地區雙城經濟圈扮演的角色更加重要，稱得上是“中國高質量發展的重要增長極和新動力源”。
楊先農說，改革開放以來，我國在東部沿海地區形成了三大經濟發展“火車頭”，如珠三角、長三角和京津冀。而在“十四五”時期的“百年未有之大變局”背景下，成渝地區雙城經濟圈不僅是“后起之秀”，還扮演著引領西部地區特別是西南地區經濟高質量發展的“領頭羊”，是當之無愧的“第四極”。
怎么抓？謀長遠和抓基礎相結合
提到如何抓住當前契機，楊先農給出自己的看法——既要謀長遠，也要從基礎做起。
如何謀長遠？代表委員們認為，著眼于川渝兩地質量更高的融合發展，在產業融合、公共服務等領域實現更大的突破。“包括區域協同的人才、科技、金融等施策體系。”王煜宇說。
“有些舉措在全國都是開創性的。”全國人大代表、中國科學院院士崔鵬說，從全國來看，內陸地區的跨省融合發展幾乎沒有先例，所以決策部署，特別是改革創新領域，更要深謀遠慮。
該如何做好基礎性工作？盛毅認為，眼下還處于成渝地區雙城經濟圈建設的第一階段。重點還應該放在基礎性工作領域。這個基礎，包括“硬”的基礎設施和“軟”的政策環境。
“兩地的交通應該更加便捷，客流、物流來往要更加順暢。”提到“硬”的基礎性工作，全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長羅佳明透露，目前四川和重慶規劃的通道已有25條。僅建成及在建的高速公路就有17條。
而“軟”的層面，一些措施已經展開。不少來自川渝毗鄰地區的代表委員注意到，目前川渝兩地在部分公共服務、產業鏈銜接等方面展開合作。“當然，這有一個過程。”盛毅舉例說，川渝兩地的優勢特色產業，如電子信息、汽車制造和裝備制造等產業的鏈條較長，跨省市的協作融合更需要久久為功。
“不管路有多長，只要乘勢而為，一步一個腳印，成渝地區雙城經濟圈的建設一定會取得更大的進展。”談到下一步發展，代表委員們信心滿滿。
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