四川日報 2021年02月01日
喚醒沉睡的科技成果 高校大有可為
政府工作報告解讀2
政府工作報告中指出，四川經濟社會發展中還存在一些困難和問題，其中就有“科教優勢還未充分轉化為創新優勢”。要培育建強科技創新主體，發揮好重要院所高校國家隊作用，推動科技力量優化配置和資源共享。
數據顯示：四川有132所高校，擁有全日制高校數量居全國第5位，高校科研人員約21.6萬。省科技廳、省財政廳聯合發布的《2019四川省科技成果轉化年度報告》，2019年度全省組織實施各級科研項目12994項，財政立項經費共計46.22億元。其中約75.6%的項目、約67%的經費投向了高校，80.4%的科技成果產自高校，但僅有6.3%的成果得到轉化。
高校如何喚醒沉睡的科技成果，把科教優勢充分轉化為創新優勢？兩會期間，代表委員展開熱議。
□四川日報全媒體記者 江蕓涵 徐莉莎
機制創新 打通成果轉化“最后一公里”
早在2016年，西南交通大學就率先探索職務科技成果混合所有制改革，破解了高校科技成果轉化中沒有權屬“不愿轉”的難題，推動大批“沉睡”的科技成果走向市場。
但堵點仍在。省政協委員、成都信息工程大學黨委書記周激流注意到，在職務科技成果混改中，地方規定與國家層面的紀檢、監察、審計、國資管理等相關政策法規，仍存在不完全一致的情況。他建議，進一步優化高校科技成果轉化的法制環境，構建科學合理的高等院校科研人員兼職創業的管理辦法。
“現實中科技成果轉化‘最后一公里難題’依然突出。”省政協委員、西南交通大學材料科學與工程學院教授楊維清認為，除了成果轉化政策貫徹落實力度不夠外，缺乏專業化管理也是一大問題。
“專業的事情應該由專業的人來做。”楊維清說，我省高校從事知識產權和成果轉化管理的人員數量僅為東部發達省高校的十分之一，缺少“大而強”的高水平的科技成果轉化服務機構。
對此，楊維清建議，建立技術經紀人培養體系，開展相關的本科及MBA教育；積極推進實體企業與投資資本在高校里建立校企聯合實驗室。
人才為本 改革科技和人才評價制度
“我們破除了‘五唯’（唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項），接下來要立什么？作為科技界委員，我們感到很迷茫。”1月29日，省政協委員、西南石油大學國家大學科技園管理辦公室主任秦啟榮在政協小組會上犀利發問。在他看來，科技人才評價制度需要盡快完善。
秦啟榮說，現有的科技評價指標主要看論文、專利、科技獲獎以及承擔科研項目的情況。這種“指揮棒”，客觀上使許多高校及科研院所不惜代價引進專門寫論文、專利的高端人才，形成不合理的人才評價體系。
他建議，省級層面應修改并完善以科技創新質量、貢獻、績效為導向的科技分類評價體系，將科技創新實效（對社會、經濟發展的貢獻率）作為重要指標，納入對科研院所、高校等單位的考評指標。
省人大代表、西南財經大學黨委書記趙德武談到，西南財大修訂《西南財經大學教師教學科研社會服務成果認定標準及獎勵辦法》《西南財經大學科研經費管理辦法》等制度，出臺《西南財經大學科技成果轉化管理辦法》，賦予科研人員更大自主權，激發科研人員積極性。2019年西南財大與成都市共建交子金融科技創新研究院，大力推動大數據研究院、中國區塊鏈研究中心等重大項目建設。2020年，交子金融科技創新研究院登記注冊為企業法人，實行公司化、市場化運作。
“三位一體”開拓產學研合作新局面
省人大代表、四川輕化工大學黨委書記王洪輝談到，目前科技創新體系中，各自為政現象較為突出，造成整體優勢不突出，應構建政府主導、高校發揮智力優勢、企業提供資金支持的“三位一體”聯動機制，實現人才、項目、資金、市場的緊密對接，把產學研創新驅動機制落到實處。
事實上，四川輕化工大學的“中國白酒產業學院”已在探索產教融合辦學的實踐。2017年，學校分別與宜賓市政府、五糧液集團簽約共建“中國白酒產業學院”，宜賓市采取“交鑰匙”工程，五糧液集團每年向學校提供1700萬元的經費支持。學校形成了集人才培養、技術研發、成果轉化、生產管理、文化傳播為一體，覆蓋白酒全產業鏈的創新生態體系。2019年，學校與五糧液集團共同推進的成果轉化總產值就達3000多萬元。
在省政協委員、成都航空職業技術學院副院長劉建超看來，“雙一流”高校應當在基礎研究、原始創新方面發揮重要作用；一般高校應在技術研究、應用創新方面發揮重要作用。
作為我省首批產教融合示范項目之一，成都航院與成飛集團公司共建的“航空裝備制造產業學院”已全面啟動，“希望通過項目實施，能夠讓教育鏈、人才鏈、創新鏈和產業鏈有機融合，為服務地方經濟發展、航空產業升級發展作出新的更大貢獻。”劉建超說。
