四川日報 2020年12月21日
□四川日報全媒體記者 黃大海
目前，我省各地已陸續進入森林草原防火期，四川森林草原防滅火專項整治工作也已進行了將近8個月，“短板”補得怎么樣？今冬明春我省防火形勢如何？森林草原火險隱患排查如何開展？防火工作源頭防治如何開展？
12月18日，四川省“守護青山·2020”撲救森林草原火災綜合演練在涼山州冕寧縣舉行，來自省森林消防總隊、省消防救援總隊、應急管理部南方航空護林總站西昌站以及地方專業撲火隊和相關部門的1200余人參加。
通過實戰化演練錘煉隊伍、提升戰斗力是我省森林草原防滅火專項整治工作中的重要舉措，而專項整治行動開展近8個月來，像這樣提升防滅火能力的舉措也越來越多。通過專項整治，短板補得如何？記者就此進行了采訪。
大投入與巧協作
多地補短板瞄準兩個重點
今年8月，省森林草原防滅火專項整治工作領導小組印發十個專項整治實施方案，以及重大風險、突出問題、整治任務和完善制度“四個清單”，涉及思想認識提升、體制機制和黨政責任落實、火災風險隱患、違規野外用火和火案查處、林牧區輸配電設施火災隱患、地方專業撲火隊伍建設、防滅火基礎設施建設、防滅火道路與航空滅火設施建設、撲火指揮與安全、宣傳教育等方面。在市州采訪中記者發現，防滅火基礎設施建設和地方專業撲火隊伍建設，是被受訪者提得最多的兩項整改內容。
“截至目前，涼山州累計投入8.68億元，建成防火通道（摩托車道）19300公里，隔離帶28300公里（含防火道），消防水池18441口。”涼山州應急管理局副局長、州整治辦副主任王志強透露。
與涼山州相鄰的攀枝花市，森林草原面積相對較小，但由于氣候及人為因素，森林火險等級一直很高。攀枝花市森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室副主任李德賢告訴記者，該市把補齊基礎設施短板作為專項整治工作中的重要環節：建成防滅火道路482.2公里，新建摩托車道500公里，新建防火檢查站點15個，智能卡口50個。
“隊伍建設是我們的強項，但離督導組的要求還存在距離，這方面壓力不小。”說起整改工作中的另一項重點，李德賢介紹，12月至來年6月是該市森林草原防火期，原本該市的專業撲火隊每年中僅有半年時間訓練待命，而根據國務院督導組的整改要求，現在需要全年處于運行狀態。
通過與周邊地區協作，有6個縣區屬于森林火災高風險地區的廣元市補齊隊伍建設短板。該市應急管理局相關負責人介紹，為擴大森林火災撲救專兼職救援隊伍規模，廣元市與毗鄰的陜西省漢中市、甘肅省隴南市簽訂區域應急聯動協議，進一步整合力量，按照救援申請、政府報備、組織支援步驟，采取事發地統一指揮調度方式，快速應對區域突發森林火情火險事件。
“樹林與電線”的矛盾
部分項目建設進度滯后
“部分重點項目建設緩慢，設施標準有待提高。”雖然目前來看，涼山州的森林草原防滅火專項整治基礎設施建設的進度符合預期，但王志強坦言，在整體工作推進中，仍然存在不少難點和堵點。
“涼山州森林草原面積大，山高谷深，群眾散居在各處，一定程度上增加了火源防控難度。”王志強介紹，另外，由于自然因素限制，且建設工期短，目前已建成的部分防火通道、摩托車防火道、蓄水池標準也相對較低，而且距離人群居住地都比較遠，維護工作中需要付出大量的人力、物力成本，這都是下一步工作中需要解決和克服的困難。
王志強告訴記者，涼山將在全州范圍內開展“十戶聯保”工作，促使農戶相互監督，互相制約，降低人為造成火災的概率。而針對項目建設中存在的問題和困難，涼山將持續抓好基礎設施補短板。州縣鄉村四級都會對建設項目進行評估，還會加強督查暗訪，對已建成設施開展保通、保暢、保有水行動，對后期規劃的項目一個一個盯、一項一項抓，確保盡早建成投用。
在阿壩，“樹林與電線”的矛盾比較突出。“很多輸電線路建在森林里，樹木長高碰到電線就容易引發森林火災。”阿壩州森林草原防滅火專項整治工作領導小組辦公室副主任彭開順告訴記者，出于保護森林的目的，目前只能定期修剪輸電線路周圍的樹木。“此外，一些入戶的輸電線路，由于建設時間較早，也存在很大的安全隱患，整改起來很困難。”
針對這些難題，阿壩州已制定相應的整改方案并確定牽頭實施部門，接下來，相關部門會按照既定方案，加大投入力度，確保整改到位。
“專業撲火隊伍需要全年處于運行狀態，經費保障方面的壓力確實很大。”李德賢表示，攀枝花將在保障專業撲火隊伍良好運行方面進行探索。
