四川日報 2020年12月21日
□四川日報全媒體記者 黃大海
目前，我省各地已陸續(xù)進(jìn)入森林草原防火期，四川森林草原防滅火專項整治工作也已進(jìn)行了將近8個月，“短板”補(bǔ)得怎么樣？今冬明春我省防火形勢如何？森林草原火險隱患排查如何開展？防火工作源頭防治如何開展？
12月18日，四川省“守護(hù)青山·2020”撲救森林草原火災(zāi)綜合演練在涼山州冕寧縣舉行，來自省森林消防總隊、省消防救援總隊、應(yīng)急管理部南方航空護(hù)林總站西昌站以及地方專業(yè)撲火隊和相關(guān)部門的1200余人參加。
通過實戰(zhàn)化演練錘煉隊伍、提升戰(zhàn)斗力是我省森林草原防滅火專項整治工作中的重要舉措，而專項整治行動開展近8個月來，像這樣提升防滅火能力的舉措也越來越多。通過專項整治，短板補(bǔ)得如何？記者就此進(jìn)行了采訪。
大投入與巧協(xié)作
多地補(bǔ)短板瞄準(zhǔn)兩個重點
今年8月，省森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)十個專項整治實施方案，以及重大風(fēng)險、突出問題、整治任務(wù)和完善制度“四個清單”，涉及思想認(rèn)識提升、體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實、火災(zāi)風(fēng)險隱患、違規(guī)野外用火和火案查處、林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患、地方專業(yè)撲火隊伍建設(shè)、防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防滅火道路與航空滅火設(shè)施建設(shè)、撲火指揮與安全、宣傳教育等方面。在市州采訪中記者發(fā)現(xiàn)，防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，是被受訪者提得最多的兩項整改內(nèi)容。
“截至目前，涼山州累計投入8.68億元，建成防火通道（摩托車道）19300公里，隔離帶28300公里（含防火道），消防水池18441口。”涼山州應(yīng)急管理局副局長、州整治辦副主任王志強(qiáng)透露。
與涼山州相鄰的攀枝花市，森林草原面積相對較小，但由于氣候及人為因素，森林火險等級一直很高。攀枝花市森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李德賢告訴記者，該市把補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板作為專項整治工作中的重要環(huán)節(jié)：建成防滅火道路482.2公里，新建摩托車道500公里，新建防火檢查站點15個，智能卡口50個。
“隊伍建設(shè)是我們的強(qiáng)項，但離督導(dǎo)組的要求還存在距離，這方面壓力不小。”說起整改工作中的另一項重點，李德賢介紹，12月至來年6月是該市森林草原防火期，原本該市的專業(yè)撲火隊每年中僅有半年時間訓(xùn)練待命，而根據(jù)國務(wù)院督導(dǎo)組的整改要求，現(xiàn)在需要全年處于運(yùn)行狀態(tài)。
通過與周邊地區(qū)協(xié)作，有6個縣區(qū)屬于森林火災(zāi)高風(fēng)險地區(qū)的廣元市補(bǔ)齊隊伍建設(shè)短板。該市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為擴(kuò)大森林火災(zāi)撲救專兼職救援隊伍規(guī)模，廣元市與毗鄰的陜西省漢中市、甘肅省隴南市簽訂區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，進(jìn)一步整合力量，按照救援申請、政府報備、組織支援步驟，采取事發(fā)地統(tǒng)一指揮調(diào)度方式，快速應(yīng)對區(qū)域突發(fā)森林火情火險事件。
“樹林與電線”的矛盾
部分項目建設(shè)進(jìn)度滯后
“部分重點項目建設(shè)緩慢，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)有待提高。”雖然目前來看，涼山州的森林草原防滅火專項整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度符合預(yù)期，但王志強(qiáng)坦言，在整體工作推進(jìn)中，仍然存在不少難點和堵點。
“涼山州森林草原面積大，山高谷深，群眾散居在各處，一定程度上增加了火源防控難度。”王志強(qiáng)介紹，另外，由于自然因素限制，且建設(shè)工期短，目前已建成的部分防火通道、摩托車防火道、蓄水池標(biāo)準(zhǔn)也相對較低，而且距離人群居住地都比較遠(yuǎn)，維護(hù)工作中需要付出大量的人力、物力成本，這都是下一步工作中需要解決和克服的困難。
王志強(qiáng)告訴記者，涼山將在全州范圍內(nèi)開展“十戶聯(lián)保”工作，促使農(nóng)戶相互監(jiān)督，互相制約，降低人為造成火災(zāi)的概率。而針對項目建設(shè)中存在的問題和困難，涼山將持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。州縣鄉(xiāng)村四級都會對建設(shè)項目進(jìn)行評估，還會加強(qiáng)督查暗訪，對已建成設(shè)施開展保通、保暢、保有水行動，對后期規(guī)劃的項目一個一個盯、一項一項抓，確保盡早建成投用。
在阿壩，“樹林與電線”的矛盾比較突出。“很多輸電線路建在森林里，樹木長高碰到電線就容易引發(fā)森林火災(zāi)。”阿壩州森林草原防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任彭開順告訴記者，出于保護(hù)森林的目的，目前只能定期修剪輸電線路周圍的樹木。“此外，一些入戶的輸電線路，由于建設(shè)時間較早，也存在很大的安全隱患，整改起來很困難。”
針對這些難題，阿壩州已制定相應(yīng)的整改方案并確定牽頭實施部門，接下來，相關(guān)部門會按照既定方案，加大投入力度，確保整改到位。
“專業(yè)撲火隊伍需要全年處于運(yùn)行狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)保障方面的壓力確實很大。”李德賢表示，攀枝花將在保障專業(yè)撲火隊伍良好運(yùn)行方面進(jìn)行探索。
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